湖南省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知(左二)一行在清水村開展“進(jìn)村入戶，訪貧問(wèn)情，訪貧問(wèn)計(jì)”活動(dòng)。(資料圖片)
扶貧點(diǎn)簡(jiǎn)介
對(duì)口地點(diǎn)
邵陽(yáng)市隆回縣荷香橋鎮(zhèn)清水村
幫扶單位
湖南省國(guó)土資源廳
介紹
清水村距隆回縣城22公里，面積4.6平方公里，共有1254人。村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是種植水稻、烤煙、家庭養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。2014年，全村人均年純收入為2200元，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。全村貧困戶共91戶，貧困人口193人。
扶貧成效
●籌集超過(guò)1500萬(wàn)資金用于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施，包括硬化通組公路、對(duì)水壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固、實(shí)施安全飲水工程、修建老年公寓等。
●扶持創(chuàng)業(yè)能人，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
●建光伏發(fā)電項(xiàng)目，收益用于貧困戶幫扶;設(shè)立“清水村貧困戶發(fā)展基金”。
●培養(yǎng)村支兩委班子，打造了一支“永不撤退的工作隊(duì)”。
“在村里打工，賺得不比在大城市打工的年輕人少。”11月10日，在隆回縣荷香橋鎮(zhèn)清水村的蔬菜合作社，年過(guò)六旬的村民周細(xì)蓮干勁十足。
去年4月，湖南省國(guó)土資源廳扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐清水村，改善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持當(dāng)?shù)刂赂荒苁謳ьI(lǐng)村民一起脫貧致富，清水村舊貌展新顏。■記者 潘顯璇
通訊員 賀正 文鋒
【編制規(guī)劃】
全面支持縣域脫貧工作
在扶貧工作隊(duì)出發(fā)駐村之際，湖南省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知就要求工作隊(duì)“扶貧開發(fā)要立足清水，放眼隆回，可復(fù)制，可推廣;立足國(guó)土，放眼全局，可操作，可實(shí)施。”
駐村后，扶貧工作隊(duì)充分走訪調(diào)研，編制了精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，先后籌集超1500萬(wàn)元用于完善村里的道路、水壩、安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施。
“不僅要搞好駐村扶貧工作，還要全面支持隆回全縣的脫貧工作。”方先知表示。去年9月1日，省國(guó)土資源廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧支持隆回縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的函》，明確將從用地保障、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)找水、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面向國(guó)家級(jí)貧困縣——隆回縣重點(diǎn)傾斜。
【扶貧動(dòng)員】
引進(jìn)種植大佬投資合作
“再過(guò)一個(gè)多月，種植的西蘭花就可以上市了。”11月10日，看著位于清水村的西蘭花種植基地，陳柏利有些欣喜。47歲的陳柏利是隆回有名的蔬菜種植大戶，不僅在隆回縣擁有數(shù)千畝蔬菜、水果種植園，還在外地承包了多個(gè)種植基地。
“在規(guī)劃村里的種植業(yè)時(shí)，我們就想動(dòng)員陳柏利來(lái)村里發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。”為此，扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)綦峰多次登門拜訪陳柏利，并爭(zhēng)取土地開發(fā)項(xiàng)目資金156萬(wàn)元開墾荒山。
“清水村距縣城不遠(yuǎn)，富硒土壤適合種植蔬菜、水果，發(fā)展觀光旅游也很有優(yōu)勢(shì)。”今年9月，在清水村的土地承包競(jìng)拍會(huì)上，陳柏利拿下了400畝山地。隨后，陳柏利成立清水村鑫茂富硒蔬菜專業(yè)合作社，并制定了黃桃種植、釣魚休閑場(chǎng)所建設(shè)的計(jì)劃，打造一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)基地。
清水村還計(jì)劃建設(shè)以專業(yè)合作社為龍頭、貧困戶連片種植為主體的1000畝果蔬基地，大力發(fā)展富硒果蔬產(chǎn)業(yè)。
蔬菜合作社的成立給貧困戶提供了不少務(wù)工的機(jī)會(huì)，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
“給蔬菜除草、施肥，每天就能收入100元。”年過(guò)六旬的村民周細(xì)蓮說(shuō)，在家門口打工，一個(gè)月賺的錢不比外出務(wù)工的年輕人少。
因?yàn)槠拮又酗L(fēng)的緣故，55歲的村民陽(yáng)光輝無(wú)法外出務(wù)工賺錢，家里生活十分困難。“我有時(shí)間就去蔬菜合作社做事，離家近，顧家和賺錢兩不誤。”陽(yáng)光輝感激地說(shuō)。
目前，果蔬基地已能固定給村里的十余個(gè)貧困戶提供務(wù)工機(jī)會(huì)。同時(shí)，村集體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)每年可創(chuàng)收2.4萬(wàn)元，還將以投資分紅的方式獲得收益。
【發(fā)展特色】
扶持村民創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)致富
“我之前在廣東辦廠，村里動(dòng)員我回來(lái)養(yǎng)牛帶領(lǐng)大家致富，我覺得是件好事。”去年5月，50歲的陽(yáng)子成回村創(chuàng)業(yè)，牽頭成立沃農(nóng)養(yǎng)牛專業(yè)合作社，先后投資上百萬(wàn)。
為扶持陽(yáng)子成創(chuàng)業(yè)，扶貧工作隊(duì)籌集30萬(wàn)元入股合作社，緩解其投資壓力。合作社采取“村支兩委協(xié)調(diào)，致富能人牽頭，貧困戶積極參與”的經(jīng)營(yíng)模式，貧困戶可在合作社打工，也可自己養(yǎng)殖，合作社統(tǒng)一收購(gòu)，真正讓貧困農(nóng)戶成為扶貧項(xiàng)目建設(shè)的參與者、受益者。目前，沃農(nóng)養(yǎng)牛專業(yè)合作社的肉牛存欄量已達(dá)100多頭，規(guī)模效益初現(xiàn)。在銷售方面，養(yǎng)牛合作社與多家公司達(dá)成合作，保障銷路。
扶貧工作隊(duì)還通過(guò)免費(fèi)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、幫助銷售等方式，鼓勵(lì)村民發(fā)展特色養(yǎng)殖和家庭養(yǎng)殖。如今，清水村已有2名養(yǎng)羊大戶及眾多家庭養(yǎng)殖戶。
油茶種植是隆回縣重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，政府無(wú)償提供苗木，每畝補(bǔ)助800元，工作隊(duì)積極幫助村民發(fā)展油茶種植，今年清水村的油茶種植面積達(dá)到200余畝，比去年翻了一番。
此外，60千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目也落戶清水村，預(yù)計(jì)并網(wǎng)發(fā)電后每年能給村集體帶來(lái)約6萬(wàn)元收益，其中75%用于貧困戶幫扶。村里還在籌備縫紉合作社，以充分發(fā)揮村里婦女擅長(zhǎng)縫紉手藝的特長(zhǎng)。
【情系民生】
幫助30戶村民集中建房
“我住的是舊木房，暴雨天心里還真不踏實(shí)，交通也十分不便。”房子一直是47歲的陽(yáng)啟堅(jiān)心里的一塊大石頭，“妻子常年生病，孩子上學(xué)，全靠我務(wù)農(nóng)的一點(diǎn)微薄收入，修新房有點(diǎn)不敢想。”
針對(duì)清水村無(wú)房戶、危房戶較多的情況，扶貧工作隊(duì)爭(zhēng)取了省扶貧辦“百村示范”新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)，開展清水村無(wú)房戶、危房戶集中建房工作。
集中建房由村里統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一外墻、統(tǒng)一格局，幫助其完成宅基地的“三通一平”工程，建房戶只需負(fù)責(zé)房屋建設(shè)和占地成本。
去年6月，村里完成了村民報(bào)名、資格審查以及集中建房區(qū)選址及測(cè)量工作，30戶村民于去年10月開始動(dòng)工建設(shè)，陽(yáng)啟堅(jiān)便是其中一戶。
11月10日，記者在清水村看到，每戶面積約260平方米的聯(lián)排樓已初具雛形。“有了集中建房政策的支持，后期還有易地扶貧的補(bǔ)貼，算下來(lái)建一棟房子的花費(fèi)約15萬(wàn)元，咬咬牙找親戚借了錢，明年一家人就能住進(jìn)新房了。”憨厚的陽(yáng)啟堅(jiān)欣喜地說(shuō)。
【精準(zhǔn)聚焦】
結(jié)對(duì)幫扶落實(shí)“一戶一策”
“精準(zhǔn)扶貧，就是要不掉一戶、不落一人。”方先知說(shuō)，廳里將精準(zhǔn)扶貧聚焦到每個(gè)貧困家庭，要求每位廳領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和直屬單位班子成員至少結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶，并落實(shí)“一戶一策”，幫扶成果納入單位年度績(jī)效考核。
目前，清水村91戶貧困家庭都確定了幫扶責(zé)任人。針對(duì)每個(gè)幫扶對(duì)象的情況，幫扶責(zé)任人為他們制定了具體的脫貧計(jì)劃，涉及濟(jì)困、勵(lì)志、助業(yè)、助學(xué)、醫(yī)療等各項(xiàng)措施。
此外，扶貧工作隊(duì)還在鄉(xiāng)財(cái)政賬戶設(shè)立了“清水村貧困戶發(fā)展基金”，通過(guò)積極動(dòng)員單位職工捐款，目前已籌集資金30萬(wàn)元。一旦貧困戶發(fā)生意外事故、大病等情況，發(fā)展基金將為貧困戶提供兜底保障。在扶貧工作隊(duì)的幫助下，2015年，清水村共有36戶88人實(shí)現(xiàn)脫貧，2016年預(yù)計(jì)將有15戶30人實(shí)現(xiàn)脫貧。
記者手記
分享成為生活常態(tài)
與村民分享發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，已成為清水村幾位產(chǎn)業(yè)帶頭人的生活常態(tài)。
目前，清水村正在構(gòu)建貧困戶跟著能人走、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)需求走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。找準(zhǔn)了能人優(yōu)勢(shì)和脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)動(dòng)能人幫扶作用，同時(shí)政府、市場(chǎng)、群眾給予大力支持，清水村的共同富裕夢(mèng)將是一個(gè)漸行漸近的美好現(xiàn)實(shí)。
