紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉容 通訊員 徐利平 婁底報(bào)道
今年的全國扶貧日前夕，湖南省人社廳精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶點(diǎn)——新化縣游家鎮(zhèn)涼山村，村民們在一場愛心助學(xué)和義診活動(dòng)中，又收到了一個(gè)大驚喜——涼山村榮獲全省“脫貧攻堅(jiān)示范村”稱號(hào)。
在過去的一年半時(shí)間里，湖南省人社廳領(lǐng)導(dǎo)干部、普通職工走入涼山村100多人次，駐村扶貧工作隊(duì)更是用雙腳丈量了村里的大部分土地，通過一系列幫扶舉措，讓涼山村增添“造血”功能，讓窮苦鄉(xiāng)親有了期許小康生活的底氣和信心。
“不速之客”挺進(jìn)涼山村
2015年4月8日，新化縣游家鎮(zhèn)涼山村來了兩位“不速之客”，來者正是湖南省人社廳駐村扶貧隊(duì)員。此前，根據(jù)湖南省委、省政府的統(tǒng)一部署，省人社廳確定精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)口幫扶涼山村。
“是兩個(gè)年輕小伙子！”“年輕人能安心來扶貧？是來咱村里‘打醬油’的吧？”……剛到?jīng)錾酱澹鲐氷?duì)員的“年輕”引起了一些村民和村干部的質(zhì)疑。
不過在兩位扶貧隊(duì)員看來，這并沒有關(guān)系。“村民們現(xiàn)在有疑慮很正常，我們得先一點(diǎn)一點(diǎn)干起來，通過實(shí)際行動(dòng)消除他們的疑慮，進(jìn)而帶領(lǐng)他們一起干。”隊(duì)長劉強(qiáng)說。
很快，原來持懷疑態(tài)度的村民知道自己錯(cuò)了，扶貧隊(duì)員的干勁超出了他們的預(yù)計(jì)。
湖南省人社廳駐村扶貧工作隊(duì)的干勁是從“扶貧摸底”開始的。
位于國家連片特困武陵山區(qū)東部的涼山村，隸屬新化縣游家鎮(zhèn)。這里四面環(huán)山，山高坡陡，大部分在海拔400米以上。湖南省人社廳扶貧工作隊(duì)通過走訪摸底了解到，涼山村有225戶1030人口，其中勞動(dòng)力人口占6成多。
由于是典型的石灰?guī)r干旱山區(qū)，涼山村不適宜種植農(nóng)作物，而62%的山林面積沒有給村民們帶來太多好處，反而造成飲水困難，水質(zhì)差致使患病村民不少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村僅結(jié)石病患者就達(dá)107人。涼山村交通也不方便，與外界聯(lián)通全靠一條坑坑洼洼的盤山公路。由于土地貧瘠，村里沒有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占主體地位，70%的勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，留在村里的大部分都是婦女、兒童、老人，俗稱“386199部隊(duì)”。
心向涼山村 不拋棄不放棄
扶貧“底數(shù)”摸清楚了，工作怎么開展？這是擺在扶貧隊(duì)面前的首要問題。
方向決定出路，規(guī)劃決定成效。在湖南省人社廳黨組的悉心指導(dǎo)下，駐村扶貧隊(duì)先后三次請(qǐng)來了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院專家到村指導(dǎo)，召開座談會(huì)20余次，歷時(shí)2個(gè)月編制出“涼山村三年減貧規(guī)劃和分階段工作計(jì)劃”。
在規(guī)劃的指引下，扶貧隊(duì)啟動(dòng)了貧困戶再識(shí)別、再核定，按照精準(zhǔn)識(shí)別“七步法”，對(duì)不符合條件的農(nóng)戶和人員堅(jiān)決清除，對(duì)沒有納入的貧困戶進(jìn)行了調(diào)整錄入。最終確定建檔立卡貧困戶85個(gè)、貧困群眾242名，并建立電子臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
“駐村扶貧的只有兩人，可廳里400多名領(lǐng)導(dǎo)干部都心向涼山，都是扶貧隊(duì)的后援軍。” 湖南省人社廳一名負(fù)責(zé)人介紹，省人社廳16位廳領(lǐng)導(dǎo)全部到村開展過現(xiàn)場指導(dǎo)，好幾位還多次走訪。在“結(jié)對(duì)幫扶”過程中，廳黨組下發(fā)專門文件，要求每個(gè)處室單位對(duì)口幫扶1個(gè)貧困戶，處室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要求不脫貧不脫鉤，幫扶情況納入處室年度績效考核。85個(gè)貧困戶，戶戶領(lǐng)到了一張結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡，各處室單位都制定了個(gè)性化幫扶措施。
“這么較真的對(duì)口扶貧單位，還真是少見。”新化縣游家鎮(zhèn)黨委書記吳黎明說，省人社廳廳長、處長來涼山村都是自己上門，面對(duì)面問情況、聽需求，共同研究脫貧致富路子。有些還領(lǐng)著農(nóng)業(yè)專家一起前來，免費(fèi)發(fā)放種養(yǎng)殖的種苗，承諾包銷。針對(duì)涼山村貧困群眾病情多的特點(diǎn)，醫(yī)保部門還多次開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場開展義診，無償捐贈(zèng)藥品。
多舉措為涼山村“造血”
精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。為此，扶貧工作隊(duì)把2016年列為產(chǎn)業(yè)發(fā)展年。廳扶貧工作隊(duì)隊(duì)長劉強(qiáng)和第二批隊(duì)員李平廣泛征求專家和群眾意見，根據(jù)涼山村實(shí)際，經(jīng)報(bào)廳黨組同意，確立了圍繞“山”字發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路，按照“長短結(jié)合”的原則，決定發(fā)展高產(chǎn)油茶、珍貴苗木、特色楊梅、生態(tài)土雞養(yǎng)殖和禾花魚等五大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞貧困戶脫貧增收，確定了“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)村里的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，最大限度照顧貧困戶利益。
在“回家鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”的感召下，一批走出涼山村的能人重回涼山。在新化縣城經(jīng)營房地產(chǎn)的村民陳石勇，回鄉(xiāng)牽頭成立油茶專業(yè)合作社，吸納八成以上貧困戶入社；村民楊建華聯(lián)合“能人”陳歷松，成立苗木種植合作社，直接幫扶3個(gè)組30余戶貧困戶；在上海工作的高級(jí)白領(lǐng)伍解友也放棄20多萬的年薪，聯(lián)合村民陳新輝，回鄉(xiāng)建起了山林散養(yǎng)土雞合作社……
初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)涼山村，楊建華、陳歷松的生態(tài)林木種植專業(yè)合作社招牌前，一大片荒土上的雜草灌木被清除，種上一棵棵桂花、羅漢松、金絲楠木等苗木；陳石勇的油茶基地里，農(nóng)民兄弟們正干得熱火朝天，清表整地，栽種移苗；一片公益植保林間，伍解友和陳新輝散養(yǎng)的5000余只本地土雞，正在悠閑覓食；禾花魚基地打田埂的聲音此起彼伏，一條條田埂正在硬化加固，80余畝用于禾間養(yǎng)魚的稻田逐漸成形，點(diǎn)綴山間田園間。
為了解決貧困戶的入股資金困難，扶貧工作隊(duì)還探索了多元化的股份合作幫扶模式，鼓勵(lì)依法依規(guī)流轉(zhuǎn)土地，允許貧困戶以土地、勞力等入股。把扶貧資金代貧困戶注入合作社，股份紅利全部用于貧困戶脫貧。“能人帶頭，股份合作幫扶，扶貧資金入股”的模式，既解決了貧困戶短期脫貧，又有效破解了廣大村民長期穩(wěn)定增收的難題。
資金項(xiàng)目紛至沓來涼山村迎來巨變
一年前，涼山村支兩委沒有固定的場地，開會(huì)、辦公都放在村民家中，村民茶余飯后常常是湊在一起打牌聊天，干群矛盾突出。為了從根本上解決這一問題，駐村扶貧隊(duì)多方協(xié)調(diào)，聯(lián)合湖南省建工集團(tuán)第三公司投資200萬元，實(shí)施了村級(jí)組織活動(dòng)中心和聯(lián)戶路兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
“剛開始，還以為是說說而已，沒幾天工程設(shè)備就拉到村里來了。”村主任陳厲吾回想起當(dāng)時(shí)那一幕，還有點(diǎn)不好意思。扶貧隊(duì)的“實(shí)干”作風(fēng)，也影響著村民，有錢出錢、有力出力，不少村民都放棄進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì)，回村里來幫忙。
而今，嶄新的兩層小樓矗立在涼山村頭，340平米的村級(jí)組織活動(dòng)中心成了村里的“地標(biāo)建筑”，600多平米的休閑活動(dòng)廣場成了村民的新去處，農(nóng)閑時(shí)還有村民聚在一起跳起了廣場舞。更讓鄉(xiāng)親們感到高興的是，8000多米的聯(lián)戶路實(shí)現(xiàn)了硬化，以前“出門一身泥”的日子再也不復(fù)返了，極大方便了村民出行。村民們紛紛稱贊這條路不僅聯(lián)了戶，更連了心。在扶貧隊(duì)的積極協(xié)調(diào)下，電力部門支持全村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，有效保障了村民用電；住建部門支持對(duì)涼山村實(shí)施危房改造工程，50戶貧困家庭再也不用擔(dān)心“外面下大雨、家里下小雨”的生活。
一年多來，涼山村共爭取到各類扶貧開發(fā)資金800多萬元，在湖南省人社廳的傾心協(xié)調(diào)下，省建工集團(tuán)、賽諾菲制藥有限公司、快樂公益組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與到?jīng)錾酱宓木珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事業(yè)中來。扶貧工作隊(duì)繼續(xù)把目光瞄準(zhǔn)著兩個(gè)重點(diǎn)，即一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一手抓公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃按照水、電、路、網(wǎng)、房、環(huán)境治理“六到農(nóng)家”的要求，實(shí)施安全飲水、公路建設(shè)、環(huán)保設(shè)施、體育文化設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)工程建設(shè)。目前，60千瓦光伏發(fā)電、網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)村、移動(dòng)信號(hào)塔增設(shè)等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
湖南省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長賀安杰就扶貧工作專門強(qiáng)調(diào)，要圍繞省委省政府確定的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，盯緊盯牢“精準(zhǔn)”二字不放松，聚焦建檔立卡貧困戶，分門別類，一戶一策，落小落細(xì)落實(shí)“最后一公里”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
有各級(jí)黨委政府的傾心關(guān)注，有涼山村民的齊心協(xié)力，有駐村扶貧工作隊(duì)的砥礪前行，精準(zhǔn)扶貧離“攻克最后堡壘”的目標(biāo)越來越近，美麗涼山、小康涼山、幸福涼山正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。
