通過“為民跑腿服務(wù)站”，村干部把村民去縣城辦理戶口等事項(xiàng)全部包攬；愛心餐廳，則把獨(dú)居老人吃飯問題解決了。
這些做法，就像一股股暖流，溫暖著村民的心，拉近了群眾之間的關(guān)系，溫暖著村民的心。有了這些群眾基礎(chǔ)，說起扶貧，村民們拉著他的手：“裴書記，你是一個(gè)真正干事情的人，我們相信你，你說什么，我們跟你干！”
有了群眾基礎(chǔ)，接下來的事情自然好辦許多。
鋪?zhàn)写?50米中心大道建起來了，路邊安上了明亮的路燈，村民主動(dòng)讓出自家土地。為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，裴興旺又聯(lián)系了園林公司，發(fā)展花卉養(yǎng)豬一體化的產(chǎn)業(yè)，貧困戶們以公司加農(nóng)戶，發(fā)展養(yǎng)豬和種植花卉產(chǎn)業(yè)，村民也紛紛入股支持。
扶貧先暖心，暖心靠實(shí)干。曾任定安縣龍門鎮(zhèn)紅花嶺村第一書記的符氣和，為村子修建了10條路，為村中貧困戶爭(zhēng)取了舊房改造資金。今年9月，當(dāng)符氣和任期結(jié)束時(shí)，收到了一張摁滿紅手印的請(qǐng)?jiān)笗厦婷苊苈槁榈貙憹M了村民請(qǐng)求他留任的簽名。
如何改變貧窮面貌？
扶貧扶“智”一起抓
當(dāng)陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)亞欠村第一書記楊燁第一次進(jìn)村的時(shí)候，面對(duì)美如畫卷的景色，他一度困惑：擁有這么好的氣候條件、環(huán)境資源，怎么會(huì)有五分之一村民因貧困而家徒四壁呢？
經(jīng)過一番調(diào)查，楊燁發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來，由于教育的缺失，村民知識(shí)文化水平普遍不高，外出打工收入微薄。更是由于貧困，不少人上不起學(xué)，不少貧困戶陷入了世代貧困的惡性循環(huán)。
村民教育的欠缺，缺少必要的勞動(dòng)技能，是不少貧困村脫貧的絆腳石，也是不少第一書記在駐村時(shí)最常發(fā)現(xiàn)的問題。
到亞欠村前，楊燁是海南師范大學(xué)的一名干部。身在教育系統(tǒng)，他首先認(rèn)為，扶貧需先扶智，實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，努力提高亞欠村民人口素質(zhì)。
楊燁來到村里，做的第一件事，便是走村串戶，建立了全村從幼兒園到大學(xué)149名在讀子女的數(shù)據(jù)采集臺(tái)賬建立工作。
有了這些數(shù)據(jù)，楊燁開始有針對(duì)性地對(duì)開展教育精準(zhǔn)扶貧。
海南師范大學(xué)給今年亞欠村考上大學(xué)的兩位困難村民子女捐助學(xué)費(fèi)1.07萬元，通過海南師范大學(xué)團(tuán)委選派149名優(yōu)秀大學(xué)生“一對(duì)一”幫扶。來到亞欠村一年多時(shí)間，村民們也見到了亞欠小學(xué)發(fā)生的變化：今年7月份，海師大選派26名優(yōu)秀學(xué)生干部來亞欠支教，亞欠村開設(shè)了愛心書屋，建了教育實(shí)習(xí)基地。今年9月份，海師大又給亞欠小學(xué)贈(zèng)送了60套嶄新的桌椅，還給4位老師每人贈(zèng)送一臺(tái)電腦……
教育扶貧，一直是第一書記們做的最重要的工作之一，第一書記們也在各自的村子里做出了特色：五指山市暢好鄉(xiāng)毛招村第一書記李燕龍，面對(duì)當(dāng)?shù)亟逃浜蟮臓顩r，專程聯(lián)系海口“樂善義工社團(tuán)”，在村里挑選兩名貧困生給予每人每月200元的資助，直到他們大學(xué)畢業(yè)。如今，李燕龍還在牽頭制定新的愛心助學(xué)方案，幫助更多貧困生完成學(xué)業(yè)。
扶貧產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？
科學(xué)規(guī)劃壯大特色產(chǎn)業(yè)
“黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)說起來簡(jiǎn)單，但我們花了大量時(shí)間去做市場(chǎng)調(diào)查，還有項(xiàng)目環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、與村民合作簽訂合同等多項(xiàng)工作，光可行性報(bào)告就寫了數(shù)十頁。”這幾天，保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)共村第一書記隋耀達(dá)忙得不可開交，他邊忙邊接受記者采訪時(shí)說道。如此忙碌，是因?yàn)樗Ｍ谏窖蝠B(yǎng)殖場(chǎng)成為村里一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，成為黎苗山鄉(xiāng)脫貧致富的聚寶盆，因此每項(xiàng)工作都得按標(biāo)準(zhǔn)來。
50戶貧困戶變身“股東”，村民們每戶參加貼息貸款5000元，用于牧草種植，“黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶貧資金，每戶貧困戶補(bǔ)貼2.5萬元，貧困戶只需5000元的貼息貸款，之后從羊場(chǎng)的收益中扣除還款。
“農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的方法千萬條，可有一條必須要遵循，就是一定要能夠可持續(xù)發(fā)展，千萬不能擺中看不中用的‘花架子’。”這便是隋耀達(dá)的扶貧經(jīng)。
幾年前，隋耀達(dá)曾駐點(diǎn)陵水扶貧，正是在他思路下建起的山羊養(yǎng)殖基地，如今已穩(wěn)定地產(chǎn)生著效益，那里的村民已成功脫貧。
像隋耀達(dá)這樣把進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的第一書記，在我省還有很多。澄邁縣文儒鎮(zhèn)珠寶嶺村第一書記協(xié)調(diào)各方扶貧幫扶資金350萬元，并從澄邁縣林業(yè)局申請(qǐng)3.5萬株扶貧沉香苗，為村民種下了一個(gè)“綠色銀行”。為了將沉香產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，他還聯(lián)合臨近兩個(gè)村的第一書記將三個(gè)村的土地合起來，大規(guī)模種植沉香，帶動(dòng)沉香產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
第一書記工作如何持續(xù)？
激活當(dāng)?shù)馗刹俊熬珰馍瘛?/p>
在定安縣富文鎮(zhèn)大里村第一書記陰若珂看來，扶貧的持久性，還需一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的基層組織。
陰若珂剛駐村時(shí)，村里有貧困戶78戶、322人，五保戶10戶（11人）、低保戶46人。
村里自然條件差，他提出發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)脫貧，但貧困戶們普遍反映風(fēng)險(xiǎn)太大，還是將扶貧款握在手里踏實(shí)。
這一切，都是擺在陰若珂面前亟待破解的難題，若要扶貧，首先要改變村民的傳統(tǒng)思想，更是要改變村干部對(duì)扶貧工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
今年9月底，陰若珂在富文鎮(zhèn)舉辦了4期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，115名村民通過學(xué)習(xí)，改變了思想觀念。培訓(xùn)班剛一結(jié)束，26戶貧困戶組建了一個(gè)養(yǎng)豬合作社，集中修建了欄舍。
此外，陰若珂專門帶領(lǐng)村兩委干部和部分群眾代表外出來到先進(jìn)村鎮(zhèn)走訪學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬工作思路，提高創(chuàng)新能力。
一番走訪學(xué)習(xí)歸來，大里村“兩委”干部在村支部書記的帶領(lǐng)下，正在積極籌建一個(gè)養(yǎng)牛合作社，隨后在村黨員干部帶動(dòng)下，村里自籌資金20多萬元用于村莊改造。
有了當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)扶貧的大力支持，陰若珂來到大里村一年多時(shí)間，村里已經(jīng)有69戶，301人脫貧。
同樣的經(jīng)歷，也發(fā)生在五指山市水滿鄉(xiāng)毛腦村第一書記秦存平身上。剛到這個(gè)組織軟弱渙散村，什么工作都開展不起來。秦存平借著當(dāng)?shù)匾黄饸Я质录膱A滿處理，在村干部中樹立了威望。隨后，他開始對(duì)村渙散組織進(jìn)行了整治、培訓(xùn)，幾個(gè)月過去，村“兩委”也一改多年不作為的工作作風(fēng)，開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，接下來的扶貧工作里，村“兩委”中涌現(xiàn)了大批致富帶頭人。
第一書記工作有何作用？
“雙爭(zhēng)四幫”培養(yǎng)骨干力量
類似的故事不勝枚舉。一個(gè)個(gè)第一書記，領(lǐng)著、幫著村干部攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，幫扶貧、轉(zhuǎn)觀念、育人才，他們?cè)诟淖冝r(nóng)村貧困面貌上，可謂是“八仙過海、各顯神通”。
選派第一書記，實(shí)際上也是一項(xiàng)干部培養(yǎng)工程，第一書記也在工作中經(jīng)受鍛煉，有收獲、有提高。
“第一書記任職期間，省委組織部提出了他們要帶領(lǐng)村‘兩委’成員開展‘雙爭(zhēng)四幫’工作。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“雙爭(zhēng)”即個(gè)人要爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀第一書記，所在村黨組織要爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀基層黨組織。“四幫”即幫黨建，建強(qiáng)基層組織；幫發(fā)展，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧；幫民生，為民辦事服務(wù)；幫穩(wěn)定，提升治理水平。
一年多來，全省第一書記共組織駐點(diǎn)村干部外出考察學(xué)習(xí)10732人次，幫助培養(yǎng)村級(jí)后備干部2378名，協(xié)調(diào)落實(shí)道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1995個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目43個(gè)，計(jì)劃投入5802萬元，指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社575個(gè)……
第一書記“雙爭(zhēng)四幫”的工作有目共睹，他們不僅受到了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏头Q贊，也讓省委獲得了一次考察選拔優(yōu)秀干部機(jī)會(huì)。今年8月底，省委圍繞著“雙爭(zhēng)四幫”的職責(zé)，對(duì)第一輪第一書記進(jìn)行了考核。根據(jù)考核結(jié)果，各市縣黨委組織部向省委組織部推薦優(yōu)秀第一書記75名。
截至目前，32名第一書記因工作實(shí)績(jī)突出受到省委的提拔使用，這些來自扶貧一線，擁有著豐富扶貧經(jīng)驗(yàn)的干部，將充實(shí)和加強(qiáng)我省的扶貧攻堅(jiān)力量，他們的扶貧經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，也將提高我省扶貧攻堅(jiān)工作決策的精準(zhǔn)化和高效性。
（本報(bào)海口11月15日訊）
