“您好!您上傳的扶貧款票據(jù)金額與實際數(shù)額不符,請及時核對并重新上傳。”11月7日,記者來到河北省平山縣檢察院采訪時,該院干警在對扶貧資金進行網(wǎng)上巡查時,發(fā)現(xiàn)該縣財政部門上傳的票據(jù)與實際撥發(fā)金額不符,立即聯(lián)系相關(guān)人員核實。這是該院檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督的一項常規(guī)工作。
平山縣是國家級貧困縣,貧困人口4.6萬。今年以來,下?lián)艿狡缴降姆鲐氼愘Y金已達9.5億元。為實現(xiàn)扶貧過程中“干部不能倒、資金不能亂、群眾不生怨”的目標,平山縣檢察院積極發(fā)揮職能,啟動了包括檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督平臺在內(nèi)的立體化檢察扶貧工程。
扶貧是又一場“趕考”
1949年3月,毛澤東在平山西柏坡將黨帶領全國人民建立新中國的歷史考驗比喻成“進京趕考”。如今,順利脫貧成為平山的又一張歷史考卷。
7日上午,記者來到平山縣委,縣委書記李旭陽在結(jié)束全縣檢察扶貧現(xiàn)場推進會后,跟記者聊起了“家常”。“今年‘七一講話’,習總書記再次提到‘趕考’精神,扶貧資金能否安全使用,直接影響‘考試’能否及格。”李旭陽說。
然而,扶貧資金起初并未實現(xiàn)真正的安全。2014年以來,平山縣檢察院共立查扶貧領域職務犯罪案件11件17人,累計涉案金額146萬余元。今年8月,該縣老墳溝村村委會主任郭某、村黨支部書記封某因涉嫌貪污罪被該院立案偵查。二人利用管理該村低保補助金的便利,分別將1.6萬余元和2萬余元低保補助占為己有。
據(jù)平山縣檢察院檢察長王玉錄介紹,今年來,該院積極爭取縣委縣政府支持,與相關(guān)部門建立了聯(lián)絡機制,并于8月啟動了以檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督平臺為核心的立體化檢察扶貧工程,包括扶貧基礎信息庫、扶貧項目資金數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡監(jiān)督平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室、扶貧惠民補貼宣傳手冊、檢察官電視說法、警示教育基地等7項內(nèi)容。
網(wǎng)絡平臺全程同步監(jiān)督扶貧資金
“您好,您的農(nóng)機補貼款已經(jīng)發(fā)放,請登錄河北省平山縣檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督平臺查看。”7日下午,家住平山鎮(zhèn)南東黃泥村的齊大爺收到了一條該縣檢察院推送的提示短信。這是該縣檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督平臺實現(xiàn)涉農(nóng)扶貧款精準監(jiān)督的8項功能之一。
“扶貧款發(fā)放存在不透明、不公開,部分人將老百姓的‘救命錢’當成了唐僧肉。”王玉錄介紹,今年8月,該縣檢察院牽頭與縣扶貧辦、縣民政局等部門印發(fā)《檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督平臺建設實施方案》,建立了集資金報備與公示、資金流向統(tǒng)計分析、資金發(fā)放信息告知、舉報維權(quán)等8項功能于一體的檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督平臺。
“扶貧款在撥付后由各單位報備人員負責上報,檢察機關(guān)同步跟蹤監(jiān)督,經(jīng)過報備、公示、核查等環(huán)節(jié),實現(xiàn)每筆錢從哪來到哪去,一目了然。”王玉錄告訴記者,截至目前,該平臺已錄入資金6.19億元。
在該院檢察扶貧工程辦公室,記者看到2名檢察干警正通過后臺程序?qū)υ摽h財政、民政等部門報備的扶貧款數(shù)據(jù)進行巡查。大屏幕上,每一筆款項的流轉(zhuǎn)過程、簽發(fā)人員、受資助貧困戶資料、核發(fā)票據(jù)等信息一應俱全。“我們主要核查各單位報備的款項是否與上級撥發(fā)的數(shù)目一致,每筆資金的使用單位、資金流向、分配撥發(fā)等是否與上傳的票據(jù)金額吻合。”該院預防科科長范軍對記者說。目前,該平臺的監(jiān)督內(nèi)容已涉及49項扶貧項目,涵蓋該縣各獨立核算部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等322個平臺賬戶。
為確保檢察扶貧網(wǎng)絡監(jiān)督平臺能夠有效運行,該院還依托巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室走村入戶開展調(diào)研,建立了詳實的扶貧基礎信息庫和扶貧項目資金數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了對260個貧困村4.6萬名貧困人口全覆蓋。
“所有程序一目了然,確保扶貧資金的使用更加安全規(guī)范。”石家莊市人大代表、平山縣林業(yè)局局長王蘭告訴記者,通過該平臺不僅提高了扶貧資金的使用效率,更倒逼責任單位主動接受監(jiān)督,嚴格履職。
檢察官電視說法宣講涉農(nóng)扶貧
“觀眾朋友晚上好,今天我們請到演播室的是平山縣檢察院檢察官任曉剛,他將向我們詳細解讀涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪,以及案件線索舉報的相關(guān)法律知識。”前不久,平山縣檢察院干警任曉剛在最新一期《檢察官說法》電視欄目中,圍繞涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪的舉報對觀眾進行了普法教育。為加強廉政教育,該院整合以往預防工作,把檢察官電視說法、扶貧惠民補貼宣傳、警示教育基地等作為立體化檢察扶貧工程的重要內(nèi)容。
早在2014年,平山縣檢察院便與該縣廣播電視臺開展深度合作,在每晚黃金時間推出《檢察官說法》欄目,進行普法宣傳教育。為配合精準扶貧工作,今年8月,該院在此欄目中加入了“精準扶貧中的職務犯罪”等內(nèi)容,通過發(fā)生在身邊的典型案例開展警示預防教育。據(jù)統(tǒng)計,《檢察官說法》欄目已播出26期,受眾人數(shù)已達35萬余人。
此外,該院還定期開展普法宣傳、預防調(diào)查,并通過上廉政課、組織參觀警示教育基地等方式進行預防教育。今年以來,該院已發(fā)放普法宣傳材料3000余份,開展職務犯罪預防教育80余次,累計受教育人數(shù)3500余人。
“立體化檢察扶貧工程就是要讓我們的干部廉潔務實,資金安全規(guī)范,群眾交口稱贊,我們對通過‘脫貧大考’更加有信心、有決心!”李旭陽說。