2016年，被自治區(qū)確定為全疆5個(gè)脫貧摘帽重點(diǎn)縣之一的青河縣，今年脫貧重點(diǎn)是17個(gè)貧困村2207戶7241人，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為了幫助青河縣順利打贏這場(chǎng)硬仗，黑龍江省援疆前方指揮部針對(duì)制約青河縣脫貧的基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、人才人口等瓶頸短板，在項(xiàng)目投放、資金使用、人力調(diào)配等方面提前謀劃，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)發(fā)力，一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的惠民工程在青河大地上扎實(shí)展開。
□本報(bào)記者/張婷
小項(xiàng)目彰顯大民生
“為了助力青河縣順利脫貧摘帽，黑龍江省援疆項(xiàng)目資金主要向最基層傾斜，著力解決基層還存在的行路難、就醫(yī)難、就學(xué)難、飲水難等現(xiàn)實(shí)困難，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ)，惠民生。”11月2日，青河縣委副書記、黑龍江省援疆青河分指揮部指揮長(zhǎng)畢海接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
深秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)幼兒園、走進(jìn)牧民家中，感受了這些民生項(xiàng)目帶給青河百姓的生活變化。
從青河縣城出發(fā)，一路向南行駛60余公里，記者來(lái)到了阿尕什敖包鄉(xiāng)庫(kù)木哈仁村，筆直的鄉(xiāng)村道路兩旁一棟棟整齊的新居排列著，藍(lán)色屋頂及雪白的院墻讓人眼前一亮。走進(jìn)一家院子內(nèi)，兩室一廳80平方米的住房，不遠(yuǎn)處是一座棚圈，為牲畜儲(chǔ)備過(guò)冬的一捆捆草垛整齊地堆放著。
告別了風(fēng)吹雨淋四季轉(zhuǎn)場(chǎng)的生活，烏蘭·卡格拜提一家五口在2014年住進(jìn)了這所定居興牧房。
“享受了黨的好政策，我住進(jìn)了這么好的房子，以前的舊土塊房冬天冷得很，還要走很遠(yuǎn)的地方拉水用。你看，現(xiàn)在房子水電暖什么都有，方便得很。我的三個(gè)孩子都在鄉(xiāng)里上學(xué)，我平時(shí)就在外面打工，明年我還計(jì)劃在院子里開片地，種些菜、養(yǎng)點(diǎn)雞，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。”烏蘭告訴記者。
吃水難、出行難曾是庫(kù)木哈仁村村民面臨的最大難題。該鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張建江介紹說(shuō)，庫(kù)木哈仁村安全飲水工程始建于2010年，由于當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后，自來(lái)水沒(méi)有達(dá)到戶戶通的目的，只滿足鄉(xiāng)政府及個(gè)別站所使用。去年黑龍江省拿出援疆項(xiàng)目資金完成了阿尕什敖包鄉(xiāng)安全飲水改擴(kuò)建項(xiàng)目和阿熱勒鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)安全飲水建設(shè)項(xiàng)目，解決了當(dāng)?shù)?800多名群眾吃水難的問(wèn)題。
讓烏蘭感動(dòng)的還有家門口的那座小吊橋。長(zhǎng)期以來(lái)，庫(kù)木哈仁村里的300多戶村民出行要繞道22公里才能到達(dá)鄉(xiāng)政府，部分路段行車安全性差，易遭洪水損毀，由于交通不便，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活的改善。
2015年，黑龍江省拿出援疆資金109萬(wàn)元，新建了一座小吊橋，將兩地交通距離縮短為8公里，徹底解決了村民外出繞遠(yuǎn)的問(wèn)題。
“喝上干凈的自來(lái)水，行走在便捷的吊橋上，這就是村民急需的，這些最接地氣的小項(xiàng)目，給他們的生活帶來(lái)了極大的便利。”張建江說(shuō)。
“‘十三五’期間，黑龍江省還將投入援疆資金3659萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施阿熱勒鄉(xiāng)喀讓托海村雙語(yǔ)幼兒園等12個(gè)貧困和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全縣教育教學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展。
小漿果做成大產(chǎn)業(yè)
走在青河縣大街小巷，隨處可見(jiàn)沙棘籽油、沙棘飲品、沙棘茶葉、沙棘果醬等系列產(chǎn)品。如今小小的沙棘果，已成了青河縣一張響亮的名片，緊隨沙棘產(chǎn)業(yè)的一系列農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)家樂(lè)也應(yīng)運(yùn)而生，成為青河人增收致富的重要途徑。
2011年，正值阿勒泰地區(qū)以沙棘為主的特色小漿果產(chǎn)業(yè)起步之時(shí)，新一輪援疆開始了，黑龍江省林業(yè)廳多次派人來(lái)阿勒泰地區(qū)調(diào)研，制定了一系列助推阿勒泰地區(qū)發(fā)展小漿果產(chǎn)業(yè)的措施。并把在黑龍江省已成熟的沙棘種植技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)向阿勒泰地區(qū)交流傳授，最終確定了以產(chǎn)業(yè)援助的形式，大力支援阿勒泰地區(qū)發(fā)展沙棘特色林果產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。
如今，這一援疆產(chǎn)業(yè)已在青河縣結(jié)出了碩果。在沙棘研究方面，填補(bǔ)了國(guó)家和自治區(qū)多項(xiàng)空白，篩選培育了4個(gè)大果沙棘優(yōu)良品種，通過(guò)青河縣沙棘冷藏庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施，解決了種植戶沙棘果儲(chǔ)存難題。2015年9月在青河縣支持建成全疆首個(gè)沙棘等小漿果研究中心。
在小漿果研發(fā)中心的接種室里，記者看到匯集了新疆品質(zhì)最好的沙棘果單株。阿勒泰地區(qū)林業(yè)局技術(shù)員劉偉告訴記者：“沙棘果單株到了一定成熟期，便移植到產(chǎn)業(yè)園中的大棚里。這種組織培養(yǎng)的辦法可以加快沙棘果的繁殖進(jìn)程，四五年就可以大面積推廣。而沿用傳統(tǒng)老辦法至少要8到10年才可推廣。”
從青河縣向東50公里，是當(dāng)?shù)刈畲蟮纳臣a(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是全國(guó)沙棘良種基地之一。今年，黑龍江省投入350萬(wàn)元的援建資金，建設(shè)了13座高標(biāo)準(zhǔn)育苗大棚。目前，青河縣沙棘種植面積已達(dá)10萬(wàn)畝。
青河縣林業(yè)局局長(zhǎng)盧鈾說(shuō)：“這兩年黑龍江省對(duì)青河沙棘產(chǎn)業(yè)既支持了良種繁育技術(shù)，又投入了很大一部分資金，搞育種、種苗和科技培訓(xùn)。”
據(jù)了解，阿勒泰地區(qū)沙棘產(chǎn)業(yè)每年可轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7000多人次，沙棘種植戶每年人均增收約2000元，沙棘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
除了在沙棘產(chǎn)業(yè)上“做加法”，黑龍江省還投入援疆資金建設(shè)了阿魏灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站、馬鈴薯組織培養(yǎng)室等小型產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，為青河縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富縣夯實(shí)了基礎(chǔ)。
小技能實(shí)現(xiàn)大愿望
為了切實(shí)解決青河縣貧困勞動(dòng)力缺乏技能導(dǎo)致就業(yè)難的問(wèn)題，讓貧困人口練就一技之長(zhǎng)，黑龍江省將“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健狈鲐殻瑢?shí)施了貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程。
“‘十三五’期間每年將投入援疆資金120萬(wàn)元面向貧困人口培訓(xùn)汽車駕駛、汽車維修、電焊、刺繡等技能，提升貧困對(duì)象就業(yè)能力。今年我們拿出120萬(wàn)援疆資金，主要用于青河縣建檔立卡貧困人口的駕駛技能培訓(xùn)。”畢海說(shuō)道。
在青河縣藍(lán)天駕校里，來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)員們正在認(rèn)真地學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，倒車、起步、轉(zhuǎn)彎、剎車……學(xué)員們很珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
來(lái)自阿尕什敖包鄉(xiāng)塘巴勒村的阿斯力別克·金斯汗說(shuō)：“原來(lái)一直想學(xué)駕照，可學(xué)費(fèi)3000多元，加上考試費(fèi)就更多了，所以一直沒(méi)學(xué)，今年，聽(tīng)說(shuō)有補(bǔ)貼政策，不用掏學(xué)費(fèi)了，我就趕快報(bào)名了。學(xué)完以后我打算貸款買輛車自己跑跑運(yùn)輸。”
為了幫助青河縣打贏脫貧攻堅(jiān)仗，黑龍江省牢固樹立人才是第一資源的理念，積極開展“送過(guò)去帶隊(duì)伍，請(qǐng)進(jìn)來(lái)搞培訓(xùn)”活動(dòng)，努力提升受援地干部人才引領(lǐng)致富能力。兩年來(lái)，先后引進(jìn)授課型專家學(xué)者14人，傳幫帶柔性人才15人次，接納了跟崗掛職培訓(xùn)干部23名、短期學(xué)習(xí)人員3批次共70人。并啟動(dòng)了貧困大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)資金項(xiàng)目，未來(lái)五年計(jì)劃投入資金150萬(wàn)元支持大中專畢業(yè)生特別是貧困畢業(yè)生在青河縣創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移脫貧。
眼下，在青河縣阿熱勒托別鎮(zhèn)，一個(gè)由黑龍江省援疆資金支持的扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，2020年建成后將成為當(dāng)?shù)馗咝！⒙毿Ｘ毨М厴I(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)基地，采取政府扶持、社會(huì)參與、自愿加入、規(guī)范化管理的運(yùn)行模式，可容納22戶貧困高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
