“您好！您上傳的扶貧款票據(jù)金額與實(shí)際數(shù)額不符，請及時(shí)核對并重新上傳。”11月7日，記者來到河北省平山縣檢察院采訪時(shí)，該院干警在對扶貧資金進(jìn)行網(wǎng)上巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣財(cái)政部門上傳的票據(jù)與實(shí)際撥發(fā)金額不符，立即聯(lián)系相關(guān)人員核實(shí)。這是該院檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一項(xiàng)常規(guī)工作。
平山縣是國家級貧困縣，貧困人口4.6萬。今年以來，下?lián)艿狡缴降姆鲐氼愘Y金已達(dá)9.5億元。為實(shí)現(xiàn)扶貧過程中“干部不能倒、資金不能亂、群眾不生怨”的目標(biāo)，平山縣檢察院積極發(fā)揮職能，啟動(dòng)了包括檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)在內(nèi)的立體化檢察扶貧工程。
扶貧是又一場“趕考”
1949年3月，毛澤東在平山西柏坡將黨帶領(lǐng)全國人民建立新中國的歷史考驗(yàn)比喻成“進(jìn)京趕考”。如今，順利脫貧成為平山的又一張歷史考卷。
7日上午，記者來到平山縣委，縣委書記李旭陽在結(jié)束全縣檢察扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)后，跟記者聊起了“家常”。“今年‘七一講話’，習(xí)總書記再次提到‘趕考’精神，扶貧資金能否安全使用，直接影響‘考試’能否及格。”李旭陽說。
然而，扶貧資金起初并未實(shí)現(xiàn)真正的安全。2014年以來，平山縣檢察院共立查扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件11件17人，累計(jì)涉案金額146萬余元。今年8月，該縣老墳溝村村委會(huì)主任郭某、村黨支部書記封某因涉嫌貪污罪被該院立案偵查。二人利用管理該村低保補(bǔ)助金的便利，分別將1.6萬余元和2萬余元低保補(bǔ)助占為己有。
據(jù)平山縣檢察院檢察長王玉錄介紹，今年來，該院積極爭取縣委縣政府支持，與相關(guān)部門建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并于8月啟動(dòng)了以檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)為核心的立體化檢察扶貧工程，包括扶貧基礎(chǔ)信息庫、扶貧項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室、扶貧惠民補(bǔ)貼宣傳手冊、檢察官電視說法、警示教育基地等7項(xiàng)內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全程同步監(jiān)督扶貧資金
“您好，您的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款已經(jīng)發(fā)放，請登錄河北省平山縣檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)查看。”7日下午，家住平山鎮(zhèn)南東黃泥村的齊大爺收到了一條該縣檢察院推送的提示短信。這是該縣檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)扶貧款精準(zhǔn)監(jiān)督的8項(xiàng)功能之一。
“扶貧款發(fā)放存在不透明、不公開，部分人將老百姓的‘救命錢’當(dāng)成了唐僧肉。”王玉錄介紹，今年8月，該縣檢察院牽頭與縣扶貧辦、縣民政局等部門印發(fā)《檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，建立了集資金報(bào)備與公示、資金流向統(tǒng)計(jì)分析、資金發(fā)放信息告知、舉報(bào)維權(quán)等8項(xiàng)功能于一體的檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)。
“扶貧款在撥付后由各單位報(bào)備人員負(fù)責(zé)上報(bào)，檢察機(jī)關(guān)同步跟蹤監(jiān)督，經(jīng)過報(bào)備、公示、核查等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)每筆錢從哪來到哪去，一目了然。”王玉錄告訴記者，截至目前，該平臺(tái)已錄入資金6.19億元。
在該院檢察扶貧工程辦公室，記者看到2名檢察干警正通過后臺(tái)程序?qū)υ摽h財(cái)政、民政等部門報(bào)備的扶貧款數(shù)據(jù)進(jìn)行巡查。大屏幕上，每一筆款項(xiàng)的流轉(zhuǎn)過程、簽發(fā)人員、受資助貧困戶資料、核發(fā)票據(jù)等信息一應(yīng)俱全。“我們主要核查各單位報(bào)備的款項(xiàng)是否與上級撥發(fā)的數(shù)目一致，每筆資金的使用單位、資金流向、分配撥發(fā)等是否與上傳的票據(jù)金額吻合。”該院預(yù)防科科長范軍對記者說。目前，該平臺(tái)的監(jiān)督內(nèi)容已涉及49項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，涵蓋該縣各獨(dú)立核算部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等322個(gè)平臺(tái)賬戶。
為確保檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)能夠有效運(yùn)行，該院還依托巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室走村入戶開展調(diào)研，建立了詳實(shí)的扶貧基礎(chǔ)信息庫和扶貧項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了對260個(gè)貧困村4.6萬名貧困人口全覆蓋。
“所有程序一目了然，確保扶貧資金的使用更加安全規(guī)范。”石家莊市人大代表、平山縣林業(yè)局局長王蘭告訴記者，通過該平臺(tái)不僅提高了扶貧資金的使用效率，更倒逼責(zé)任單位主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)格履職。
檢察官電視說法宣講涉農(nóng)扶貧
“觀眾朋友晚上好，今天我們請到演播室的是平山縣檢察院檢察官任曉剛，他將向我們詳細(xì)解讀涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，以及案件線索舉報(bào)的相關(guān)法律知識(shí)。”前不久，平山縣檢察院干警任曉剛在最新一期《檢察官說法》電視欄目中，圍繞涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的舉報(bào)對觀眾進(jìn)行了普法教育。為加強(qiáng)廉政教育，該院整合以往預(yù)防工作，把檢察官電視說法、扶貧惠民補(bǔ)貼宣傳、警示教育基地等作為立體化檢察扶貧工程的重要內(nèi)容。
早在2014年，平山縣檢察院便與該縣廣播電視臺(tái)開展深度合作，在每晚黃金時(shí)間推出《檢察官說法》欄目，進(jìn)行普法宣傳教育。為配合精準(zhǔn)扶貧工作，今年8月，該院在此欄目中加入了“精準(zhǔn)扶貧中的職務(wù)犯罪”等內(nèi)容，通過發(fā)生在身邊的典型案例開展警示預(yù)防教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《檢察官說法》欄目已播出26期，受眾人數(shù)已達(dá)35萬余人。
此外，該院還定期開展普法宣傳、預(yù)防調(diào)查，并通過上廉政課、組織參觀警示教育基地等方式進(jìn)行預(yù)防教育。今年以來，該院已發(fā)放普法宣傳材料3000余份，開展職務(wù)犯罪預(yù)防教育80余次，累計(jì)受教育人數(shù)3500余人。
“立體化檢察扶貧工程就是要讓我們的干部廉潔務(wù)實(shí)，資金安全規(guī)范，群眾交口稱贊，我們對通過‘脫貧大考’更加有信心、有決心！”李旭陽說。
