活力沈丘生機(jī)無(wú)限
扶貧加工車間設(shè)在家門(mén)口，就近就業(yè)，就地脫貧
蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)讓貧困勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人
省委常委、副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)許甘露（右一）到沈丘調(diào)研扶貧工作
拱棚里孕育致富希望
標(biāo)準(zhǔn)化槐山羊養(yǎng)殖扶貧基地
郁郁蔥蔥的槐山藥種植扶貧基地
農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)受歡迎
作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，沈丘縣2015年年底還有貧困村100個(gè)，貧困戶20416戶，貧困人口67040人。如何真正實(shí)現(xiàn)脫貧？“既要把百姓‘扶’起來(lái)，還要讓百姓持續(xù)‘富’下去，更要讓家園‘美’起來(lái)。”沈丘縣委書(shū)記皇甫立新認(rèn)為。
按照建檔立卡的信息，沈丘縣針對(duì)每一村、每一戶不同情況，精準(zhǔn)施策，采取干部駐村、基礎(chǔ)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、金融扶貧、社會(huì)幫扶等形式，從“漫灌扶貧”到“滴灌扶貧”，奮力實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧、落后村莊華麗蝶變。
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全員覆蓋，脫貧路上一個(gè)也不能少
“雖然身體殘疾，但在這里通過(guò)培訓(xùn)學(xué)會(huì)做面點(diǎn)，用自己的雙手掙錢(qián)，每個(gè)月能拿到差不多5000塊錢(qián)，在這里上班我感到很滿意。”今年25歲的王君朝說(shuō)。
王君朝在沈丘縣北城辦事處的四季陽(yáng)光生態(tài)園上班，這里除了是集餐飲、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、種植養(yǎng)殖于一體的種植專業(yè)合作社，還有另外一個(gè)特殊的身份——沈丘縣殘疾人扶貧基地。
王君朝告訴記者，他出生時(shí)右腿患先天性良性腫瘤，因?yàn)榍谐粡氐讓?dǎo)致行走不便，被評(píng)定為二級(jí)殘疾，只能從事輕體力勞動(dòng)，外出打工四處碰壁。扶貧基地建立以后，經(jīng)人介紹來(lái)到這里學(xué)習(xí)面點(diǎn)制作，如今不僅自食其力，還能掙錢(qián)養(yǎng)家。
“我們基地依托餐飲、無(wú)公害種植養(yǎng)殖等項(xiàng)目，根據(jù)不同殘疾人的自身?xiàng)l件，給他們安排合適的工作崗位，目前共有52名殘疾人在生態(tài)園上班。”四季陽(yáng)光生態(tài)園負(fù)責(zé)人竇全云向記者介紹，平時(shí)基地會(huì)定期開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，使他們掌握一技之長(zhǎng)。去年，基地殘疾人職工年人均純收入達(dá)9120元，真正達(dá)到了精準(zhǔn)扶貧的效果。
目前，該縣共有類似的殘疾人扶貧基地多處。沈丘縣委、縣政府將他們的運(yùn)作模式樹(shù)立為樣板，積極探索殘疾人扶貧工作，在全縣推行“企業(yè)(基地)+殘聯(lián)+基層黨組織+殘疾人”模式，為殘疾人提供教育、培訓(xùn)服務(wù)，吸納殘疾人就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
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產(chǎn)業(yè)扶貧,脫貧攻堅(jiān)的“定位器”
董玉金今年62歲，三代同堂的五口之家原本應(yīng)是個(gè)幸福美滿的家庭，可因老伴常年臥病在床，給家庭帶來(lái)了沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)和生活壓力。兒子為家庭謀生計(jì)，在外務(wù)工多年，仍是難以擺脫一貧如洗的境況。
“那時(shí)家里是一籌莫展，感覺(jué)苦日子望不到頭。”董玉金說(shuō)，“前年在縣里和村里的扶持下，家里建起了2座蔬菜大棚，兒子也不再出去打工，和兒媳婦全力投入到大棚蔬菜種植中。當(dāng)年，俺家的2座蔬菜大棚純收入就達(dá)到1.7萬(wàn)元。”說(shuō)到這里，董玉金滿是高興與感激：“現(xiàn)在日子不愁了，這兩年效益也不錯(cuò)，基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。”
董玉金一家只是沈丘縣產(chǎn)業(yè)扶貧中的受益者之一。近幾年，該縣通過(guò)大力發(fā)展以槐山羊、肉牛、奶牛、生豬養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖業(yè)和以槐山藥、大棚蔬菜、中藥材等為主的特色種植業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧。目前，全縣發(fā)展槐山羊等養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)合作社428個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)438家，帶動(dòng)貧困戶5100戶；發(fā)展槐山藥專業(yè)種植合作社38個(gè)，中藥材種植大戶36戶，帶動(dòng)貧困戶1200戶。
“我們把產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作扶貧開(kāi)發(fā)的核心與‘定位器’，全縣整體脫貧的基本支撐。”沈丘縣縣長(zhǎng)劉國(guó)慶說(shuō)。該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快，已入駐130多家企業(yè)，吸納農(nóng)民工4.7萬(wàn)人，其中大多是貧困群眾，在增加貧困群眾工資收入中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，如劉灣鎮(zhèn)永盛服飾公司，去年出口創(chuàng)匯1000多萬(wàn)美元，吸納鄰近群眾900多人，月人均工資3800元左右，起到了良好的脫貧效果。
就近就業(yè)惠及百姓，可那些離工業(yè)園區(qū)比較遠(yuǎn)的村子怎么辦？如何享受工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利？為了解決這些問(wèn)題，沈丘縣鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與貧困村開(kāi)展項(xiàng)目合作，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在全縣貧困村建立了74個(gè)扶貧加工車間，吸納貧困戶就近就地就業(yè)，在家門(mén)口圓了他們的脫貧夢(mèng)。目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的凱旺電子企業(yè)已與石槽集等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作開(kāi)辦電子配件加工子公司，吸納1000多名工人就近就地就業(yè)，月收入2000元以上，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。
針對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)力有限的特困戶，沈丘縣緊緊把握國(guó)家推廣光伏發(fā)電的政策機(jī)遇，通過(guò)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1.23億元，在全縣建設(shè)295個(gè)光伏發(fā)電臺(tái)區(qū)，每個(gè)臺(tái)區(qū)裝機(jī)60千瓦，年收益7萬(wàn)多元，可帶動(dòng)特困戶20戶穩(wěn)定受益20—25年，每戶每年分紅不低于3000元。卞路口鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，脫貧任務(wù)十分繁重，光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)能帶動(dòng)占全鄉(xiāng)貧困戶三分之一的409戶群眾脫貧。據(jù)悉，該縣一期100個(gè)光伏發(fā)電臺(tái)區(qū)將在11月底全部建成，先行建設(shè)的3處臺(tái)區(qū)已并網(wǎng)發(fā)電。
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金融助力,扶貧中的“四兩撥千斤”
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中，一些貧困戶想通過(guò)種植養(yǎng)殖，或從事商貿(mào)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧致富，但苦于手里沒(méi)資金。沈丘縣通過(guò)“四兩撥千斤”的方法，用小資金撬動(dòng)了全縣的大扶貧。
家中3口人，父親高位截癱，母親胃部腫瘤……這些情況對(duì)于32歲的貧困戶王高嶺來(lái)說(shuō)，如同烏云壓頂一樣讓他難以翻身。作為蓮池鎮(zhèn)劉八莊行政村的貧困戶，王高嶺在村里的幫助下，2015年通過(guò)郵政銀行小額貸款5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了50只波雜山羊，通過(guò)一年的養(yǎng)殖，增長(zhǎng)到100多只，增收2萬(wàn)余元，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。
付井鎮(zhèn)楊莊村的貧困戶楊志勇為了增加收入，從事粉皮加工，但手工勞作產(chǎn)量低、效益差，想要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，手里的資金卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。去哪里籌錢(qián)是楊志勇的揪心事兒。“后來(lái)聽(tīng)說(shuō)有扶貧到戶小額信貸貼息政策，我就趕緊去申請(qǐng)，最后申請(qǐng)到5萬(wàn)元的貸款。我用這些錢(qián)買(mǎi)了粉皮機(jī)械加工設(shè)備，粉皮日加工量由300斤擴(kuò)大到2000斤，年實(shí)現(xiàn)增收3萬(wàn)元。”楊志勇說(shuō)，“小額扶貧貼息貸款真是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，解決了我的燃眉之急。”
2014年，沈丘縣率先在全省開(kāi)展了小額扶貧貼息貸款，縣財(cái)政拿出1500萬(wàn)元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按照放大5倍的原則，貸款額度達(dá)到7500萬(wàn)元。貧困群眾單筆貸款可達(dá)5萬(wàn)元，利率7厘多，由扶貧部門(mén)補(bǔ)貼5厘，群眾只付很少一部分利息。截至目前，全縣累計(jì)發(fā)放扶貧到戶小額貸款1552筆，累計(jì)發(fā)放貸款1億多元，帶動(dòng)貧困戶1552戶。
全縣發(fā)放的貸款目前沒(méi)有出現(xiàn)一筆不良貸款，小額扶貧貸款路子對(duì)頭，群眾得到了實(shí)惠。該縣計(jì)劃將政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金提高到2000萬(wàn)元，貸款額度放大到1億元。同時(shí)，進(jìn)一步降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)，幫助貧困群眾靠種植養(yǎng)殖和發(fā)展小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)脫貧致富。
與此同時(shí)，沈丘縣還注重動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，在全縣發(fā)起了“百企幫百村”活動(dòng)，參與的民營(yíng)企業(yè)從當(dāng)初的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的104家。摩天集團(tuán)與盧莊村結(jié)成幫扶對(duì)子，先后投資超億元，成立2家農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、一家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，修村路、架電線、建學(xué)校，流轉(zhuǎn)土地搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，隨著一項(xiàng)項(xiàng)脫貧工程在村里陸續(xù)建成，盧莊村貧困群眾脫貧致富指日可待。
脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)鼓在沈丘全縣農(nóng)村咚咚擂響，“美麗家園”的建設(shè)更是如火如荼。該縣實(shí)施綠色扶貧，把精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)、清潔鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)，讓鄉(xiāng)村環(huán)境天常藍(lán)、樹(shù)常綠、水常清、地常凈。自2013年起實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村清潔家園”活動(dòng)，從33個(gè)試點(diǎn)村到全縣各村全面鋪開(kāi)，沙潁河畔吹起鄉(xiāng)村清潔風(fēng)，吹響了向鄉(xiāng)村臟、亂、差宣戰(zhàn)的號(hào)角。
如今，走在沈丘鄉(xiāng)村你會(huì)發(fā)現(xiàn)，干凈整潔的大街小巷、郁郁蔥蔥的綠化帶、設(shè)施齊全的文化廣場(chǎng)……“綠色扶貧”不僅讓村莊變得清潔秀美，村民舉手投足間，也多了些文明時(shí)尚。
