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    讓基層“蠅貪”無容身之地

    2016年11月10日 10:18   來源:南方日?qǐng)?bào)   丁建庭

      扶貧開發(fā)是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅需要精準(zhǔn)施策、上下同心,還需要把紀(jì)律挺在前面,確保每一項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位,每一分扶貧資金都用在刀刃上。

      今年以來,中央紀(jì)委強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)開展多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以紀(jì)律保障扶貧,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。繼8月初曝光9起后,中央紀(jì)委日前又對(duì)9起典型案例進(jìn)行了公開曝光。而在廣東,省紀(jì)委會(huì)同有關(guān)職能部門,上半年就排查出扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索1010條,立案查處182件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分182人,移送司法機(jī)關(guān)處理7人。扶貧開發(fā)是全面建成小康的重點(diǎn)和難點(diǎn),絕不容許基層“蠅貪”禍害扶貧大業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀(jì)問責(zé),體現(xiàn)出零容忍的堅(jiān)定態(tài)度,釋放出快查嚴(yán)處的明確信號(hào)。實(shí)踐證明,只有有效遏制扶貧領(lǐng)域腐敗,才能保障扶貧開發(fā)工作有序健康推進(jìn),保證中央精準(zhǔn)扶貧政策不跑偏,讓貧困群眾和貧困地區(qū)一同搭上全面小康的發(fā)展快車。

      扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”,但在一些地方卻變成了少數(shù)基層干部眼里的“唐僧肉”。根據(jù)目前查處的案例可以看出,扶貧領(lǐng)域腐敗問題大多發(fā)生在基層,違紀(jì)人員既有村干部,也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部,還有縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門干部;腐敗問題涉及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、異地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金;違紀(jì)手段復(fù)雜多樣,有的對(duì)扶貧資金截留挪用,有的虛報(bào)冒領(lǐng),有的揮霍浪費(fèi),有的吃拿卡要,有的優(yōu)親厚友,還有的甚至瞄準(zhǔn)了殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢(shì)群體,把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。盡管扶貧領(lǐng)域的腐敗大多只是“微腐敗”,但因?yàn)槠溽槍?duì)的是最貧困的群體,挑戰(zhàn)的是最重要的民生政策,到頭來會(huì)嚴(yán)重影響扶貧攻堅(jiān)的士氣人心,嚴(yán)重傷害黨和政府在人民心中的形象。因此,不管涉及金額多少,涉及哪個(gè)領(lǐng)域,凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴(yán)肅果斷查處。

      隨著越來越多的扶貧項(xiàng)目和資金下?lián)艿交鶎樱壳鞍l(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)正在上升。除了紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問責(zé),還需要強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的規(guī)范管理。滋生扶貧腐敗的一個(gè)重要原因,就是基層扶貧決策和資金使用不透明,存在著極大的暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)。一些貧困群眾對(duì)扶貧政策的了解還處于“村干部說什么就是什么”的狀態(tài),對(duì)扶貧資金使用的條件、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等非常模糊,采集扶貧數(shù)據(jù)、確定扶貧對(duì)象等工作幾乎由村干部一手操辦。這也正是基層“蠅貪”有恃無恐的原因所在。而且,這類腐敗量大、面廣、隱蔽性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),是頑疾,是重癥,非重典不足以有效解決。根據(jù)扶貧領(lǐng)域腐敗的生成特點(diǎn),一方面必須健全完善扶貧管理制度,細(xì)化操作流程,嚴(yán)格按照程序辦事;另一方面必須加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,暢通群眾舉報(bào)途徑,徹底斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的黑手。

      扶貧開發(fā)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的關(guān)鍵階段,倘若基層“蠅貪”得不到根治,扶貧開發(fā)的成果必將付諸東流。這是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),事關(guān)我們黨的執(zhí)政根基,沒有任何商量的余地,必須一桿插到底,讓基層“蠅貪”無容身之地。(丁建庭)


    (責(zé)任編輯 :高原)

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