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    基層“扶貧問(wèn)題傾向”值得警惕

    2016年09月12日 14:28   來(lái)源:南方網(wǎng)   

      近日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)了在貴州、寧夏、河南等地的貧困地區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研的新聞報(bào)道。指出基層在落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策過(guò)程中,由于缺乏調(diào)查研究、作風(fēng)不實(shí),存在個(gè)別地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧扭曲走樣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性大,缺乏深加工等產(chǎn)業(yè)鏈配套等問(wèn)題。(9月9日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

      脫貧攻堅(jiān)工作是一塊硬骨頭,也是一項(xiàng)硬任務(wù),能不能完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),已經(jīng)成為干部提拔晉升的“硬杠杠”。當(dāng)下,原來(lái)“爭(zhēng)”貧困的地方現(xiàn)在都著急完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。干部有責(zé)任感、緊迫感,是一件好事,可以變壓力為動(dòng)力,倒逼干部想辦法讓貧困群眾脫貧,實(shí)現(xiàn)“為官一任,造福一方”的任期目標(biāo),皆大歡喜。

      總體而言,基層干部是認(rèn)真的、努力的,很多地方想了不少好辦法,也取得了實(shí)效,但是,也存在不容忽視的問(wèn)題。

      其一,警惕一哄而上發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧的路徑,是“造血”式扶貧方案,是授人以漁的扶貧方式,貧困戶掌握了熟練的種養(yǎng)業(yè)辦法,走上了路子,要脫貧并不難。然而,發(fā)展產(chǎn)業(yè)要注意兩個(gè)結(jié)合,一是與市場(chǎng)結(jié)合,不能盲目發(fā)展;二是與農(nóng)村實(shí)際結(jié)合,不能盲目蠻干,不切實(shí)際。

      基層干部并不是不懂這些道理,問(wèn)題的關(guān)鍵在于“比、學(xué)、趕、超”的“政績(jī)”驅(qū)使往往使少數(shù)基層干部過(guò)于焦慮,按照干部的想法“指導(dǎo)”貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),結(jié)果,好心扶貧變成了“行政強(qiáng)迫、命令”,違背了貧困戶的意愿,一旦市場(chǎng)遭遇滑鐵盧,盡管產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人,可是貧困戶增產(chǎn)不增收,好事變壞事。

      同時(shí),有的基層干部既希望貧困戶脫貧,又希望有“政績(jī)工程”“形象工程”,搞“大手筆”,一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)縣發(fā)展某一種產(chǎn)業(yè),看上去形勢(shì)一片大好,實(shí)際上“產(chǎn)能過(guò)剩”,農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去,“政績(jī)工程”“形象工程”變成了脫貧戶的“災(zāi)難”,扶貧變成了“折騰”,勞民傷財(cái)。

      其二,警惕捆綁大戶有名無(wú)實(shí)。有的貧困戶沒(méi)有文化知識(shí),沒(méi)有技術(shù),不會(huì)計(jì)劃安排,發(fā)展產(chǎn)業(yè)一竅不通,分配了扶貧資金,可能被浪費(fèi)。于是有的地方想出了“捆綁大戶”的辦法,這是一件好事。但是,這種辦法真的可以普遍復(fù)制嗎?答案是否定的。一來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有很大的風(fēng)險(xiǎn),捆綁大戶未必真能帶領(lǐng)貧困戶脫貧;二來(lái)貧困戶入股大戶的資金份額占比較少,分配的利益也少,無(wú)法監(jiān)督大戶的收支賬目,不能保證分紅。

      當(dāng)扶貧資金進(jìn)了大戶的“口袋”以后,實(shí)際并沒(méi)有給貧困戶帶來(lái)多少利益,捆綁大戶有名無(wú)實(shí),還會(huì)引來(lái)貧困戶的猜測(cè)。可見(jiàn)捆綁大戶并沒(méi)有基層干部想象和匯報(bào)的那么美好,千萬(wàn)不要只聽(tīng)基層干部匯報(bào),輕信捆綁大戶的扶貧功效。

      其三,警惕“算賬脫貧”。貧困戶脫貧有一個(gè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),按照2010年不變價(jià),年人均純收入2300元。有的地方為了完成脫貧任務(wù),沒(méi)有學(xué)會(huì)幫扶,卻“學(xué)會(huì)算賬”,把貧困戶的每一分錢(qián)都滿滿的算上,卻不除去生產(chǎn)成本開(kāi)支,結(jié)果,貧困戶“被脫貧”,原本是“數(shù)字脫貧”,結(jié)果有變成了“有理有據(jù)”,鉆了脫貧工作的空子。

      天下熙熙,皆為利來(lái);天下攘攘,皆為利往。有的地方找關(guān)系,爭(zhēng)當(dāng)貧困縣,看中的是貧困縣的政策傾斜;但當(dāng)脫貧攻堅(jiān)成了硬任務(wù)以后,那么玩花樣、搞假脫貧,又成了某些人的拿手好戲,卻苦了貧困戶。


    (責(zé)任編輯:高原)

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