法制網(wǎng)記者劉百軍 石飛

　　“多虧了省委政法委駐村扶貧工作隊員耐心教導(dǎo)幫助，讓我徹底明白了賭博的危害，重新找到了一條脫貧致富的道路。”10月25日，云南省臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣忙糯鄉(xiāng)忙糯村村民王強在自家新開的商店里，說起自己的生活變化，內(nèi)心難掩感慨。

　　雙江是我國唯一由拉祜族、佤族、布朗族、傣族4個主體民族聯(lián)合組成的多民族自治縣。是集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的貧困地區(qū)。全縣在冊建檔立卡貧困戶4495戶16365人，是全省脫貧攻堅任務(wù)最繁重的縣之一。

　　“貧困地區(qū)往往也是法治建設(shè)的薄弱地區(qū)。所以我們要求駐村扶貧工作隊員要樹立法治思維，用法治視角看扶貧，用法治頭腦想扶貧，用法治方法抓扶貧。”近日，云南省委政法委常務(wù)副書記喬漢榮向前來采訪的《法制日報》記者說。他指出，近年來，云南省委政法委創(chuàng)新扶貧方式，堅持精準(zhǔn)扶貧和法治扶貧雙推進(jìn)，扶貧和普法工作兩不誤，取得良好社會效果。

　　查看安居房建設(shè)不忘宣傳交通安全

　　10月24日清晨，靜謐的忙糯鄉(xiāng)剛剛醒來，云南省委政法委駐村扶貧工作隊員已經(jīng)在路上。這一天，他們要趕去離鄉(xiāng)政府50公里外的忙糯村老余寨自然村，查看安居房建設(shè)進(jìn)度，宣傳建房驗收政策。

　　出發(fā)前，隊長劉俊峰特意把一沓《農(nóng)村地區(qū)交通安全駕駛宣傳手冊》帶上，準(zhǔn)備發(fā)到每家每戶。

　　“最近雨水特別多，農(nóng)村坡陡路滑，容易出現(xiàn)交通事故，需要給大家打打‘法治強心劑’。”劉俊峰告訴隨行的記者，這樣的行為已經(jīng)成為一種習(xí)慣，目的就是要引導(dǎo)群眾樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的理念。

　　車輛緩緩行駛在崎嶇的山路上半小時左右，只見大山里的濃霧漸漸散去，灑滿陽光的土地上，一棟棟小樓出現(xiàn)在山腰，柏油馬路將它們串起來，有的人在田間勞作，有的人在院壩里聊天，不遠(yuǎn)處小學(xué)里的書聲瑯瑯。

　　“看，這就是老余寨村。”劉俊峰介紹說，村里的樓房基本已經(jīng)建成。

　　66歲的老余寨村民周朝新，是個有著23年黨齡的老黨員。坐在自己家剛剛蓋好的新房里，看著亮堂的窗戶，光滑的地磚和55寸的大電視，內(nèi)心有說不出的喜悅。

　　“沒有他們，我家的房子蓋不起來。”指著駐村干部，周朝新介紹說，建房的時候，駐村干部每天都來，幫我們請人設(shè)計，給我們免費協(xié)調(diào)水泥，還監(jiān)督房子建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

　　而讓周朝新更加高興的是，省委政法委掛鉤以后，進(jìn)村公路修通了，結(jié)束了他走路開會的歷史。以前，村里只有一條狹窄的土路通到外面，車子都無法出入，村民趕集外出都靠步行。20多年來，周朝新每到村委會或是鄉(xiāng)上開會，都是步行前往，要花好幾個小時，如今坐車只需20分鐘。

　　據(jù)介紹，忙糯村下轄6個自然村，全村共有建檔立卡貧困戶236戶，其中省委政法委掛鉤幫扶188戶。在走訪過程中，駐村工作隊員了解到“住上好房子，路不再難走”是村民們最大的期盼。因此，在扶貧工作中，省委政法委依托駐村隊，把危房改造和抗震安居工程作為一項重要任務(wù)抓緊抓實。截至目前，31戶安居房已經(jīng)全部動工，主體完工26戶。與此同時，老余寨自然村和南鋪自然村11.9公里村組公路建設(shè)已經(jīng)開挖11公里，1.5公里的砂石路正在鋪筑。

　　此外，老余寨自然村文化室和活動廣場建設(shè)圖紙正在設(shè)計中，大營盤自然村文化室和少數(shù)民族特色文化廣場已完成初步設(shè)計。

　　“為提升群眾致富能力，變輸血為造血，我們圍繞‘每戶貧困戶至少有1人掌握實用技能’的目標(biāo)，開展了‘千人培訓(xùn)計劃’，共組織了建筑工匠培訓(xùn)，烤煙、冬桃、土雞種養(yǎng)殖培訓(xùn)20余場，增強貧困群眾致富能力。”劉俊峰說。

　　根治賭博不贍養(yǎng)老人等行為方式

　　離大余寨不遠(yuǎn)的拉祜族寨子大營盤自然村，挖掘機正在緊張作業(yè)，隆隆機聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聽見。小組長羅興民穿著水靴正在忙前忙后給村民指導(dǎo)建房。

　　“到11月底，村里33戶人家的搬遷房必須全部蓋好，掛鉤干部都這么賣力，我們更應(yīng)該帶頭上。”羅興民說。今年80多歲高齡的鐵曉發(fā)和老伴多年來一直靠唯一的兒子外出打工接濟(jì)，可是，兒子最近再也沒有寄錢回來，失去勞動能力和收入來源，讓他們家成了特困戶。駐村工作隊牽頭協(xié)調(diào)，為其建蓋了一間60余平的新房，不久即可入住。

　　“沒想到有生之年還能住上這么好的房子，是扶貧工作隊讓我有了依靠有了家，謝謝你們！”老人拉著工作隊員柴文全的手感激地說。

　　忙糯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長浦文才告訴記者，針對農(nóng)村存在的打牌賭博、好逸惡勞、不贍養(yǎng)老人等導(dǎo)致返貧致貧現(xiàn)象，省委政法委在開展精準(zhǔn)扶貧過程中，創(chuàng)造性地開展法治扶貧，著力從源頭上根除違法行為導(dǎo)致返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　同時，省委政法委扶貧工作組建立對扶貧重大政策、重大項目、重大工程、扶貧對象的合法性審查機制以及項目實施、驗收全程監(jiān)督機制，不斷強化扶貧工作人員的法治觀念，提高依法辦事能力。開展“法治進(jìn)村”、“面對面、心貼心”等法治宣傳活動，利用法治宣傳長廊、宣傳小冊子等，著力提高群眾的法治意識和法律素質(zhì)。

　　幫助村民把關(guān)外出務(wù)工勞務(wù)合同

　　“前幾天，我家來了個政法干部，雖然是年級很輕，可是很懂法，他可是我家的貴人喲。他不但找律師幫我兒子審核修改了外出務(wù)工勞務(wù)合同，還三天兩頭到我家，擺龍門陣、講法律。我現(xiàn)在才明白，任何問題只要依法都不是問題。”今年50多歲的大營盤村村民石小五告訴記者。

　　云南省委政法委駐村扶貧工作隊員鄭禮江，就是石大爺口中那個年輕政法干部，他告訴記者，“我是土生土長的農(nóng)村娃，每次下村工作就像回家一樣。我們政法干部，不僅是為百姓的脫貧提供法治保障，更重要的是用法治浸潤人心，引導(dǎo)大家在脫貧致富的過程中逐漸樹立法治思維，形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。”

　　據(jù)介紹，云南省委政法委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強對雙江政法部門的工作指導(dǎo)幫助，在綜治維穩(wěn)、禁毒、司法救助、依法治縣等工作存在的困難問題及時給予幫助解決。省綜治辦加強對雙江鄉(xiāng)村綜治服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)，省法學(xué)會在雙江開展“五個一”法治宣傳活動等，不斷推進(jìn)雙江綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)和法治建設(shè)向前發(fā)展。雙江政法機關(guān)充分發(fā)揮預(yù)警、打擊、調(diào)節(jié)、保護(hù)、服務(wù)五大職能，大力推進(jìn)平安雙江和法治雙江建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強社會治安綜合治理，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　雙江縣委常委、縣委政法委書記蔡偉告訴記者，政法干部入戶很受歡迎，他們不但用法治思維和方式推動具體問題的解決，最關(guān)鍵的是還引導(dǎo)廣大貧困群眾樹立了法治理念，逐步推動形成人人尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。