法制網(wǎng)記者劉百軍 石飛
“多虧了省委政法委駐村扶貧工作隊員耐心教導(dǎo)幫助,讓我徹底明白了賭博的危害,重新找到了一條脫貧致富的道路。”10月25日,云南省臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣忙糯鄉(xiāng)忙糯村村民王強在自家新開的商店里,說起自己的生活變化,內(nèi)心難掩感慨。
雙江是我國唯一由拉祜族、佤族、布朗族、傣族4個主體民族聯(lián)合組成的多民族自治縣。是集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的貧困地區(qū)。全縣在冊建檔立卡貧困戶4495戶16365人,是全省脫貧攻堅任務(wù)最繁重的縣之一。
“貧困地區(qū)往往也是法治建設(shè)的薄弱地區(qū)。所以我們要求駐村扶貧工作隊員要樹立法治思維,用法治視角看扶貧,用法治頭腦想扶貧,用法治方法抓扶貧。”近日,云南省委政法委常務(wù)副書記喬漢榮向前來采訪的《法制日報》記者說。他指出,近年來,云南省委政法委創(chuàng)新扶貧方式,堅持精準(zhǔn)扶貧和法治扶貧雙推進(jìn),扶貧和普法工作兩不誤,取得良好社會效果。
查看安居房建設(shè)不忘宣傳交通安全
10月24日清晨,靜謐的忙糯鄉(xiāng)剛剛醒來,云南省委政法委駐村扶貧工作隊員已經(jīng)在路上。這一天,他們要趕去離鄉(xiāng)政府50公里外的忙糯村老余寨自然村,查看安居房建設(shè)進(jìn)度,宣傳建房驗收政策。
出發(fā)前,隊長劉俊峰特意把一沓《農(nóng)村地區(qū)交通安全駕駛宣傳手冊》帶上,準(zhǔn)備發(fā)到每家每戶。
“最近雨水特別多,農(nóng)村坡陡路滑,容易出現(xiàn)交通事故,需要給大家打打‘法治強心劑’。”劉俊峰告訴隨行的記者,這樣的行為已經(jīng)成為一種習(xí)慣,目的就是要引導(dǎo)群眾樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的理念。
車輛緩緩行駛在崎嶇的山路上半小時左右,只見大山里的濃霧漸漸散去,灑滿陽光的土地上,一棟棟小樓出現(xiàn)在山腰,柏油馬路將它們串起來,有的人在田間勞作,有的人在院壩里聊天,不遠(yuǎn)處小學(xué)里的書聲瑯瑯。
“看,這就是老余寨村。”劉俊峰介紹說,村里的樓房基本已經(jīng)建成。
66歲的老余寨村民周朝新,是個有著23年黨齡的老黨員。坐在自己家剛剛蓋好的新房里,看著亮堂的窗戶,光滑的地磚和55寸的大電視,內(nèi)心有說不出的喜悅。
“沒有他們,我家的房子蓋不起來。”指著駐村干部,周朝新介紹說,建房的時候,駐村干部每天都來,幫我們請人設(shè)計,給我們免費協(xié)調(diào)水泥,還監(jiān)督房子建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
而讓周朝新更加高興的是,省委政法委掛鉤以后,進(jìn)村公路修通了,結(jié)束了他走路開會的歷史。以前,村里只有一條狹窄的土路通到外面,車子都無法出入,村民趕集外出都靠步行。20多年來,周朝新每到村委會或是鄉(xiāng)上開會,都是步行前往,要花好幾個小時,如今坐車只需20分鐘。
據(jù)介紹,忙糯村下轄6個自然村,全村共有建檔立卡貧困戶236戶,其中省委政法委掛鉤幫扶188戶。在走訪過程中,駐村工作隊員了解到“住上好房子,路不再難走”是村民們最大的期盼。因此,在扶貧工作中,省委政法委依托駐村隊,把危房改造和抗震安居工程作為一項重要任務(wù)抓緊抓實。截至目前,31戶安居房已經(jīng)全部動工,主體完工26戶。與此同時,老余寨自然村和南鋪自然村11.9公里村組公路建設(shè)已經(jīng)開挖11公里,1.5公里的砂石路正在鋪筑。
此外,老余寨自然村文化室和活動廣場建設(shè)圖紙正在設(shè)計中,大營盤自然村文化室和少數(shù)民族特色文化廣場已完成初步設(shè)計。
“為提升群眾致富能力,變輸血為造血,我們圍繞‘每戶貧困戶至少有1人掌握實用技能’的目標(biāo),開展了‘千人培訓(xùn)計劃’,共組織了建筑工匠培訓(xùn),烤煙、冬桃、土雞種養(yǎng)殖培訓(xùn)20余場,增強貧困群眾致富能力。”劉俊峰說。
根治賭博不贍養(yǎng)老人等行為方式
離大余寨不遠(yuǎn)的拉祜族寨子大營盤自然村,挖掘機正在緊張作業(yè),隆隆機聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聽見。小組長羅興民穿著水靴正在忙前忙后給村民指導(dǎo)建房。
“到11月底,村里33戶人家的搬遷房必須全部蓋好,掛鉤干部都這么賣力,我們更應(yīng)該帶頭上。”羅興民說。今年80多歲高齡的鐵曉發(fā)和老伴多年來一直靠唯一的兒子外出打工接濟(jì),可是,兒子最近再也沒有寄錢回來,失去勞動能力和收入來源,讓他們家成了特困戶。駐村工作隊牽頭協(xié)調(diào),為其建蓋了一間60余平的新房,不久即可入住。
“沒想到有生之年還能住上這么好的房子,是扶貧工作隊讓我有了依靠有了家,謝謝你們!”老人拉著工作隊員柴文全的手感激地說。
忙糯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長浦文才告訴記者,針對農(nóng)村存在的打牌賭博、好逸惡勞、不贍養(yǎng)老人等導(dǎo)致返貧致貧現(xiàn)象,省委政法委在開展精準(zhǔn)扶貧過程中,創(chuàng)造性地開展法治扶貧,著力從源頭上根除違法行為導(dǎo)致返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
同時,省委政法委扶貧工作組建立對扶貧重大政策、重大項目、重大工程、扶貧對象的合法性審查機制以及項目實施、驗收全程監(jiān)督機制,不斷強化扶貧工作人員的法治觀念,提高依法辦事能力。開展“法治進(jìn)村”、“面對面、心貼心”等法治宣傳活動,利用法治宣傳長廊、宣傳小冊子等,著力提高群眾的法治意識和法律素質(zhì)。
幫助村民把關(guān)外出務(wù)工勞務(wù)合同
“前幾天,我家來了個政法干部,雖然是年級很輕,可是很懂法,他可是我家的貴人喲。他不但找律師幫我兒子審核修改了外出務(wù)工勞務(wù)合同,還三天兩頭到我家,擺龍門陣、講法律。我現(xiàn)在才明白,任何問題只要依法都不是問題。”今年50多歲的大營盤村村民石小五告訴記者。
云南省委政法委駐村扶貧工作隊員鄭禮江,就是石大爺口中那個年輕政法干部,他告訴記者,“我是土生土長的農(nóng)村娃,每次下村工作就像回家一樣。我們政法干部,不僅是為百姓的脫貧提供法治保障,更重要的是用法治浸潤人心,引導(dǎo)大家在脫貧致富的過程中逐漸樹立法治思維,形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。”
據(jù)介紹,云南省委政法委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,加強對雙江政法部門的工作指導(dǎo)幫助,在綜治維穩(wěn)、禁毒、司法救助、依法治縣等工作存在的困難問題及時給予幫助解決。省綜治辦加強對雙江鄉(xiāng)村綜治服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo),省法學(xué)會在雙江開展“五個一”法治宣傳活動等,不斷推進(jìn)雙江綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)和法治建設(shè)向前發(fā)展。雙江政法機關(guān)充分發(fā)揮預(yù)警、打擊、調(diào)節(jié)、保護(hù)、服務(wù)五大職能,大力推進(jìn)平安雙江和法治雙江建設(shè),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,加強社會治安綜合治理,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
雙江縣委常委、縣委政法委書記蔡偉告訴記者,政法干部入戶很受歡迎,他們不但用法治思維和方式推動具體問題的解決,最關(guān)鍵的是還引導(dǎo)廣大貧困群眾樹立了法治理念,逐步推動形成人人尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。