日前,有網(wǎng)絡(luò)爆料稱,云南省永勝縣為加快全縣脫貧攻堅進(jìn)程,發(fā)文要求干部職工捐扶貧款,每名職工最低捐款1000元。11月1日下午,永勝縣委宣傳部回應(yīng)稱,網(wǎng)爆內(nèi)容屬實,目前縣里已召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會,縣長已致歉并承諾將退回捐款(11月2日《京華時報》)。

　　縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)通知,依據(jù)行政級別和技術(shù)職稱明碼標(biāo)價,要求全縣干部職工籌資“助力脫貧攻堅”……在大力倡導(dǎo)依法治國、依法行政的當(dāng)下,爆出這種新聞,真讓人感覺匪夷所思。

　　盡管通知中并未出現(xiàn)“捐款”字樣,而是美其名曰“籌資”,但稍有法律常識的人都能一眼看出:所謂“籌資”,不過是“募捐”“捐贈”的“馬甲”。而以縣委、縣政府名義聯(lián)合下發(fā)通知,并以毫無回旋余地的口氣要求“認(rèn)真遵照執(zhí)行”,顯然說明:“籌資”是強(qiáng)制性的,是不可以討價還價的。這是什么行為?不就是公益事業(yè)捐贈法和慈善法都明令禁止的“強(qiáng)行攤派或者變相攤派”行為嗎?

　　可見,不管打著多么高大上的旗號,不管使用什么樣的措辭,永勝縣此舉都經(jīng)不起法律的考問。

　　黨的十八大報告提出,要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。何謂法治?簡言之,就是依法而治,即管理國家、治理社會主要依靠法律這種普遍、穩(wěn)定、明確的規(guī)范和規(guī)則,而不是法律之外的某些習(xí)慣和辦法,更不是個人包括領(lǐng)導(dǎo)者的意志和看法。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式能力,就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在管理國家和社會事務(wù)、推動工作和事業(yè)發(fā)展時,根據(jù)法律規(guī)則認(rèn)識和解決問題。如果對法律的禁止性規(guī)定置若罔聞,連法律的底線都敢突破,那還談何“運(yùn)用法治思維和法治方式”?

　　直接違法還只是問題之一。法治思維不僅是一種規(guī)則思維,也是一種程序性思維。正因為如此,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。脫貧攻堅無疑是當(dāng)前一項重要政治任務(wù),試問:如果嚴(yán)格按照重大行政決策法定程序進(jìn)行決策,發(fā)文“逼捐”扶貧的鬧劇還會上演嗎?正是因為決策程序的隨意和缺失,永勝縣籌資助力脫貧攻堅的實施方案不僅違法,而且與“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”的要求相去甚遠(yuǎn),體現(xiàn)出一種為摘窮帽子不惜任性而為的急功近利式“政績饑渴”。

　　法治思維更是一種責(zé)任思維。說白了,就是出了問題造成嚴(yán)重后果,要依法承擔(dān)、追究責(zé)任。對于“攤派或者變相攤派捐贈任務(wù)”的法律責(zé)任,慈善法規(guī)定得明明白白——“由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分”。是依法追責(zé),還是道歉了事,同樣考驗當(dāng)?shù)貓?zhí)政者“運(yùn)用法治思維和法治方式”的決心與水平。