近年來，重慶市巫山縣積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，大力實(shí)施生態(tài)效益農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展廟黨種植產(chǎn)業(yè)。圖為巫山縣大坪村藥農(nóng)在晾曬廟黨。 王忠虎攝
金秋十月，丹桂飄香。走進(jìn)重慶市城口縣的大巴山深處，只見綠意蔥蘢的鄉(xiāng)間漸次染上了燦爛的金色，加上錯(cuò)落有致的農(nóng)房、蜿蜒盤旋的鄉(xiāng)村公路點(diǎn)綴其中，一幅秀麗的大巴山鄉(xiāng)村美景圖躍入眼簾。
眼下正是城口縣高山核桃收獲的季節(jié)。在高觀鎮(zhèn)雙竹村，三五成群的村民們正在核桃地里忙得不亦樂乎，豐收的喜悅溢于言表。“去年初才栽下去的240棵核桃樹，今年就收了1000多斤核桃，按目前的市場價(jià)格來算，可增收1萬多元。”雙竹村1社村民劉仁強(qiáng)喜笑顏開，“要沒有黨支部，還真找不到這條致富的門路”。
在重慶，城口是出了名的貧困縣，雙竹村則是城口縣有名的窮村，這里的村民人均年純收入曾經(jīng)不足2000元。鄉(xiāng)親們想脫貧、盼致富，怎么辦？“給錢給物，不如建個(gè)好支部！”城口縣高觀鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2013年，為了激活基層黨組織的活力，鎮(zhèn)黨委將新招來的大學(xué)生王文明選派到雙竹村擔(dān)任村黨支部書記，同時(shí)吸納了3名黨性強(qiáng)、有文化、有干勁的黨員進(jìn)入“兩委”班子。
院壩會(huì)是雙竹村黨支部與貧困戶面對面溝通的主要渠道。最近3年來，小小的院壩會(huì)在雙竹村不知開了多少次，一次比一次短，一次比一次聚人心。“實(shí)打?qū)嵉財(cái)[問題、找路子。”村民劉力勇說，村干部不僅帶領(lǐng)村民修路，開展環(huán)境整治，而且?guī)椭l(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還建起了網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。記者了解到，在村黨支部帶領(lǐng)下，雙竹村目前發(fā)展各類蔬菜500畝，種植核桃200多畝，全村12戶人家辦起了“大巴山森林人家”農(nóng)家樂，2015年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
雙竹村的變遷僅僅是重慶通過基層黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)剪影。重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，在2014年底，全市有貧困村1919個(gè)，貧困人口165.9萬，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重艱巨。
2015年，在充分考慮貧困現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢等因素基礎(chǔ)上，重慶市委、市政府明確提出了“2017年基本脫貧，2018年做好掃尾工作”的總體目標(biāo)，要求在2017年基本完成18個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣、1919個(gè)貧困村、165.9萬貧困人口脫貧工作，2018年“打掃戰(zhàn)場”。
怎樣才能按時(shí)打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？重慶市的重要舉措之一，就是發(fā)揮基層黨建工作對扶貧開發(fā)的引領(lǐng)力、推動(dòng)力和保障力，堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。在重慶，扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)到哪里，黨建就跟進(jìn)到哪里。
去年7月，重慶市出臺(tái)《關(guān)于大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)助推扶貧攻堅(jiān)工作的通知》，明確將全市貧困村全部納入后進(jìn)黨組織進(jìn)行重點(diǎn)整頓，實(shí)行掛單整改，貧困不“摘帽”、后進(jìn)不銷號(hào)。
幫困不漏戶，戶戶見干部。去年以來，重慶市調(diào)整了不勝任現(xiàn)職的村級(jí)黨組織書記256名，并從區(qū)縣部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、優(yōu)秀年輕干部、后備干部、改非干部中選派了2000多名得力人員到貧困村擔(dān)任“第一書記”，同時(shí)向每個(gè)貧困村派出3至5人的駐村扶貧工作隊(duì)，堅(jiān)持吃在村、干在村，不脫貧不撤離。
一年多的時(shí)間里，“第一書記”們走村訪戶，幫助貧困村建好班子隊(duì)伍、理清發(fā)展思路、提升治理水平。駐村工作隊(duì)則幫助貧困村制定脫貧規(guī)劃、落實(shí)扶貧項(xiàng)目，切實(shí)抓好修建基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)服務(wù)、解決貧困群眾生產(chǎn)、生活、生計(jì)問題。
在豐都縣保合鎮(zhèn)普子場村，曾經(jīng)坑坑洼洼的泥土路如今全部實(shí)現(xiàn)了硬化，村民們也開始走上了致富路。“去年7月，駐村扶貧工作隊(duì)剛駐村時(shí)，村里僅有一條通往場鎮(zhèn)的公路，小路沒有硬化，村民出行是‘晴天一身灰，雨天一身泥’。”村民張琴告訴記者，在工作隊(duì)的幫扶下，不到一年時(shí)間，普子場村不僅新建了9.5公里便道、3.9公里機(jī)耕道，改造了6.5公里泥結(jié)石路和10公里人行便道，而且還引進(jìn)了農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展起了梨橙種植和山羊養(yǎng)殖。如今，全村梨橙種植規(guī)模達(dá)2200畝，共帶動(dòng)40多戶貧困戶參與種植。
普子場村的發(fā)展并非孤例。記者了解到，截至目前，重慶全市累計(jì)選派駐村扶貧工作隊(duì)2915個(gè)，幫助貧困村制定脫貧規(guī)劃2798個(gè)、修建基礎(chǔ)設(shè)施2151個(gè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1694個(gè)、開展技術(shù)服務(wù)6449次，真正成為脫貧攻堅(jiān)的主心骨。
黨員干部駐進(jìn)來，支部建設(shè)聯(lián)起來。重慶一方面統(tǒng)籌安排區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和本村黨員干部，采取“一幫一”或“一幫幾”方式，對貧困戶全覆蓋結(jié)對幫扶。另一方面，不少市直單位和區(qū)縣采取黨支部結(jié)對聯(lián)建、強(qiáng)村與弱村結(jié)對共建的幫扶模式，通過聯(lián)建黨員隊(duì)伍、互派干部掛職、整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、共享銷售渠道等方式，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。
比如，重慶市農(nóng)委38個(gè)直屬單位黨支部與忠縣38個(gè)貧困村黨支部開展了城鄉(xiāng)支部結(jié)對聯(lián)建；南川區(qū)推行“黨員+貧困戶”制度，組織了1300余名黨員致富能手結(jié)對幫扶2000余戶重點(diǎn)貧困戶，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)；萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)桐元村與白土鎮(zhèn)長槽村結(jié)對共建，幫助長槽村規(guī)劃建設(shè)起了500畝獼猴桃基地，帶動(dòng)全村500多人增收。
值得一提的是，為了確保扶貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”取得實(shí)效，重慶市把黨建工作述職評(píng)議考核與扶貧工作考核結(jié)合起來，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、傳導(dǎo)動(dòng)力壓力，切實(shí)把服務(wù)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效作為衡量基層黨建工作實(shí)不實(shí)、基層組織強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
扶貧開發(fā)與基層黨建的互融共促，為重慶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧增添了新動(dòng)能。2015年，重慶市18個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣的農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長13.3%，高于全市增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國增幅4.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)了涪陵、潼南2個(gè)區(qū)整體“摘帽”、808個(gè)貧困村脫貧“銷號(hào)”、95.3萬人脫貧。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 冉瑞成 吳陸牧）
