編者按
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。9月29日，海南省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)暨扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在海口召開(kāi)，對(duì)今年以來(lái)我省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了總結(jié)，并就下一步脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)上，與會(huì)代表紛紛談經(jīng)驗(yàn)、擺問(wèn)題、找差距、尋對(duì)策、提建議，力爭(zhēng)提高我省脫貧攻堅(jiān)工作成效。本報(bào)將與會(huì)代表發(fā)言予以摘登，以饗讀者。
省政協(xié)主席于迅：
樹(shù)立“扶貧先扶志”理念
目前，全省上下已經(jīng)形成脫貧攻堅(jiān)的大氛圍，在脫貧攻堅(jiān)方面做了大量的工作，并且是有成效的。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)依然有些工作需要改善和提高。
一是，精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)”還有差距，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出等需要進(jìn)一步抓實(shí)做好。二是，在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，需改變傳統(tǒng)模式，要樹(shù)立“扶貧先扶志”“治貧先治愚”的意識(shí)，在物質(zhì)幫扶的同時(shí)要做好精神幫扶，通過(guò)宣傳教育讓貧困戶有脫貧致富的勇氣和勤奮實(shí)干的精神，增強(qiáng)脫貧戶脫貧意愿。三是，產(chǎn)業(yè)扶貧需要技術(shù)做支撐，種苗發(fā)放只是產(chǎn)業(yè)扶貧的第一步，要做好技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，改變貧困戶傳統(tǒng)粗放種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。四是，要把短期脫貧與長(zhǎng)期致富的關(guān)系處理好，在脫貧攻堅(jiān)工作中提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，恢復(fù)其“造血”功能。五是，要做好輿論宣傳工作，營(yíng)造全省全社會(huì)脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。
省委副書記李軍：
加強(qiáng)精準(zhǔn)培訓(xùn) 黨政合力攻堅(jiān)
從前幾天我到萬(wàn)寧市、白沙黎族自治縣調(diào)研的情況來(lái)看，各地對(duì)脫貧攻堅(jiān)是重視的。對(duì)工作中的問(wèn)題，各地都在積極整改。當(dāng)務(wù)之急，是要對(duì)各級(jí)扶貧責(zé)任人一直到直接責(zé)任人進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高他們精準(zhǔn)服務(wù)貧困戶的能力，讓貧困戶更加充分地了解黨委、政府的幫扶措施和取得效果，提高對(duì)扶貧工作的滿意度。培訓(xùn)工作要一竿子插到底，一直到直接責(zé)任人和貧困戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)象全覆蓋。
從常態(tài)看，要充分發(fā)揮各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，形成黨政合力，更加有效地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。重要政策、重要文件的制定、出臺(tái)，重要事項(xiàng)的確定、重要會(huì)議的召開(kāi)、重要數(shù)據(jù)的公布、大額資金的使用、扶貧工作的考核等，都要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、審議、批準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考核，形成常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)、督導(dǎo)各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策部署，確保我省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
省委常委、宣傳部長(zhǎng)許俊：
加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度
對(duì)海南現(xiàn)在的脫貧攻堅(jiān)工作，我們既要樹(shù)立信心，又要針對(duì)問(wèn)題對(duì)癥下藥。通過(guò)在臨高的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題：一是前面的基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)，特別是精準(zhǔn)認(rèn)貧、定貧還要再下工夫。尤其是要注意與低保等相關(guān)政策做好對(duì)接，避免出現(xiàn)新的訴求矛盾。二是現(xiàn)在“短平快”的扶貧措施比較多，一定要與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，確保可持續(xù)脫貧。三是作為聯(lián)手扶貧單位，省直各機(jī)關(guān)對(duì)扶貧工作重視程度還不平衡，部分單位扶貧干部沒(méi)有真正深入扶貧點(diǎn)真抓實(shí)干。
建議：一是向海口“雙創(chuàng)”迎接測(cè)評(píng)的干勁和作風(fēng)學(xué)習(xí)，在干好的前提下，讓干部群眾更加了解脫貧攻堅(jiān)工作測(cè)評(píng)體系；二是要從政策層面鼓勵(lì)支持市縣探索“龍頭企業(yè)+貧困戶”等模式，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧，對(duì)愿意參與扶貧工作的企業(yè)給予政策支持。三是加大宣傳力度，召開(kāi)全省脫貧攻堅(jiān)宣傳工作會(huì)議，啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)宣傳百日行動(dòng)，重點(diǎn)宣傳省委決策部署，以及脫貧攻堅(jiān)一線的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好措施等，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
省委常委、省紀(jì)委書記馬勇霞：
加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
從澄邁等地實(shí)地調(diào)研的情況看，做好脫貧攻堅(jiān)工作，既需要各級(jí)黨委政府因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，更需要對(duì)貧困戶扶智、扶志，強(qiáng)化脫貧奔小康的內(nèi)在動(dòng)力，形成多數(shù)帶動(dòng)少數(shù)的良好氛圍。這方面，我省已經(jīng)有一些成功經(jīng)驗(yàn)。
下一步，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下更大的功夫，使省委省政府各項(xiàng)措施部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。抓落實(shí)，既要抓投入、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，更要抓認(rèn)識(shí)、抓責(zé)任、抓作風(fēng)。對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就是要為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。特別是加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，避免扶貧開(kāi)發(fā)政策在基層受阻走偏，做到查處不正之風(fēng)，保障扶貧政策落實(shí)，增強(qiáng)群眾的滿意度；查處腐敗問(wèn)題，保障扶貧資金安全，增強(qiáng)群眾的獲得感。
增強(qiáng)群眾的滿意度、獲得感，必須打通作風(fēng)建設(shè)的“最后一公里”，把思想認(rèn)識(shí)提上來(lái)，把干部身段沉下去，把精準(zhǔn)的措施落實(shí)到位。今年，省委巡視組計(jì)劃對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展專項(xiàng)巡視，把督促檢查工作做實(shí)做到位，助力脫貧攻堅(jiān)。
省委常委、組織部長(zhǎng)李秀領(lǐng)：
加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織保障
區(qū)域性貧困從根本上說(shuō)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展不足的綜合反映，脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和系統(tǒng)性，加強(qiáng)統(tǒng)籌，綜合施策，確保扶貧質(zhì)量。既要緊盯貧困人口的收入數(shù)字，又要真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”；既要積極推進(jìn)貧困家庭一家一戶脫貧，又要大力推進(jìn)整村推進(jìn)整鎮(zhèn)發(fā)展，讓貧困家庭脫貧脫得更可靠、更持久；要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度和市場(chǎng)水平，帶動(dòng)解決農(nóng)村人口脫貧、創(chuàng)業(yè)意愿和能力不足的問(wèn)題；扶貧項(xiàng)目要長(zhǎng)短結(jié)合，既要發(fā)展短、平、快的種養(yǎng)項(xiàng)目，也要謀劃有長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)定收益的中長(zhǎng)期項(xiàng)目。
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)考試，檢查黨員干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)。
要抓好“兩委”換屆后的干部培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，管好、用好“第一書記”和駐村工作隊(duì)，配強(qiáng)各級(jí)扶貧辦和分管扶貧工作的班子成員，注意在扶貧一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
省委常委、海口市委書記孫新陽(yáng)：
脫貧攻堅(jiān)是海口工作重中之重
脫貧攻堅(jiān)是黨中央實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署，是黨中央對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。省委省政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，措施得力，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自到最基層的一線調(diào)研了解掌握情況，全省脫貧攻堅(jiān)工作取得了很多成果。但是也要看到，在市縣層面，仍然存在情況不明、責(zé)任不清、督導(dǎo)不力、措施不精準(zhǔn)等問(wèn)題。各市縣黨委政府要以今天的會(huì)議為契機(jī)，盡快貫徹落實(shí)省委省政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的新部署、新舉措，盡快扭轉(zhuǎn)在部分工作領(lǐng)域的不利局面。
從全省來(lái)看，海口市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)占全省比重相對(duì)較少，不是我省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但全市領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此決不能麻痹大意。海口市委市政府將繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為全市工作的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步與扶貧部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，緊緊圍繞脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作做好。
省委常委、秘書長(zhǎng)胡光輝：
扶貧要注重扶志氣扶智力
目前我省扶貧規(guī)模之大、扶持力度之大是空前的， 但實(shí)地調(diào)研中還是發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題值得警惕。一是有些貧困戶依賴政府扶貧的思想嚴(yán)重；二是有些干部扶貧工作沒(méi)有狠抓嚴(yán)抓，基層存在扶貧項(xiàng)目資源分配不公問(wèn)題；三是機(jī)關(guān)干部被分派到基層扶貧，有些只是去“走過(guò)場(chǎng)”。
扶貧，要注重扶志氣和扶智力。扶貧開(kāi)發(fā)本身就是“扶”和“被扶”的互動(dòng)，要調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，要讓貧困戶增長(zhǎng)知識(shí)和見(jiàn)識(shí)，掌握致富的本領(lǐng)。要重視教育扶貧，掌握一技之長(zhǎng)，才能斬?cái)唷案F根”。要重視產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)“農(nóng)民+合作社+企業(yè)”的形式把貧困戶組織起來(lái)。
扶貧工作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋： 一是派駐第一書記、鎮(zhèn)包村、村包戶的機(jī)制要全覆蓋。二是責(zé)任制全覆蓋，對(duì)駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣等各級(jí)責(zé)任人要明確責(zé)任，各司其職。三是培訓(xùn)全覆蓋，對(duì)各級(jí)扶貧辦干部、農(nóng)村基層干部、第一書記，對(duì)45歲或50歲以下的貧困戶都要進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳扶貧政策和扶貧工作的內(nèi)容，宣傳脫貧致富典型，調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)參與脫貧工作的積極性。
省扶貧辦主任孟勵(lì)：
加強(qiáng)督查壓實(shí)責(zé)任
到市縣調(diào)查研究既發(fā)現(xiàn)了不少亮點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，總體上呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。可以說(shuō)，最困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，接下來(lái)要做實(shí)做準(zhǔn)做到位，找準(zhǔn)問(wèn)題、找準(zhǔn)病因，下大力氣來(lái)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
下一步工作中需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧理解還不夠深，雖然做了很多工作，也有亮點(diǎn)，但是距離精準(zhǔn)的要求還有差距，必須要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)。二是，要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”這一標(biāo)準(zhǔn)做好脫貧工作，特別是醫(yī)療、教育、住房等“三保障”，不能讓群眾因病、因?qū)W而返貧。三是，不同程度上存在責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)、基層落實(shí)不到位現(xiàn)象，下一步要加強(qiáng)督查，解決干部擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，將責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。四是，第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人的履職情況，事關(guān)群眾滿意度的關(guān)鍵所在，駐村工作開(kāi)展要做扎實(shí)，可以利用金融和社會(huì)扶貧資金扶持非今年脫貧任務(wù)內(nèi)的貧困群眾。五是，加大扶貧宣傳力度，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)社會(huì)氛圍。
儋州市委書記嚴(yán)朝君:
壓實(shí)扶貧“四級(jí)包干”責(zé)任制
今年，儋州市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)10名應(yīng)屆大學(xué)生充實(shí)扶貧辦力量。大幅度增加資金投入，目前已經(jīng)籌集扶貧資金4.5億多元，其中市本級(jí)扶貧專項(xiàng)資金從原先的1000萬(wàn)元增加到近1.4億元。組建16支扶貧工作組，到16個(gè)鎮(zhèn)駐村開(kāi)展工作。建立“四級(jí)包干”責(zé)任制，全市4172名干部與12271戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的方式，大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、種植三角梅、 鄉(xiāng)村旅游等，促進(jìn)貧困家庭增收。成立了市扶貧貸款公司，為貧困戶提供貸款擔(dān)保。截至9月20日，全市有4196戶19016名貧困人口達(dá)到脫貧條件，完成今年省下達(dá)任務(wù)的71.3%。
下一步計(jì)劃，一是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，壓實(shí)目前推行的“四級(jí)包干”責(zé)任制。二是加快落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，做強(qiáng)種桑養(yǎng)蠶、種植三角梅、雪茄煙葉、綠殼雞蛋等扶貧增收點(diǎn)。三是圍繞“兩不愁”、“三保障”，切實(shí)解決貧困家庭教育、醫(yī)療和住房問(wèn)題。
萬(wàn)寧市委書記張美文：
建立“扶貧專干”制度
萬(wàn)寧建立了市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)統(tǒng)籌、“鎮(zhèn)班子成員+市直單位領(lǐng)導(dǎo)”包村跟蹤、村干部包戶實(shí)施的三級(jí)定點(diǎn)扶貧聯(lián)系機(jī)制，出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等10項(xiàng)具體舉措精準(zhǔn)扶貧，特別是結(jié)合萬(wàn)寧市全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，投入1000萬(wàn)元，聘用6個(gè)自然保護(hù)區(qū)周邊833名貧困戶作為公益林協(xié)管員，大幅增加貧困群眾收入。今年全市計(jì)劃投入扶貧資金2.02億元，人均投入資金超過(guò)1.6萬(wàn)元，已撥付7923.74萬(wàn)元。截至目前，全市已脫貧6090人，占省下達(dá)年度計(jì)劃的60.9%。
下一步，萬(wàn)寧市一要建立“扶貧專干”制度，每個(gè)機(jī)關(guān)單位指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)和普通干部專門負(fù)責(zé)扶貧工作，長(zhǎng)期駐點(diǎn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)。二要提高扶貧針對(duì)性，因地制宜施策，做到靶向發(fā)力。三要進(jìn)一步整合扶貧資源，整合各類資金集中用于貧困地區(qū)“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社會(huì)力量參與扶貧工作平臺(tái)，成立“萬(wàn)寧市扶貧基金會(huì)”，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)資源向貧困地區(qū)匯聚。
五指山市委書記宋少華：
突出產(chǎn)業(yè)扶貧 全面精準(zhǔn)施策
五指山舉全市之力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，全面精準(zhǔn)施策。
堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧與全市產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，政府引導(dǎo)與群眾意愿相結(jié)合，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展五指山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)效益高的野山雞、茶葉、毒蜘蛛、優(yōu)盾草等特色種養(yǎng)業(yè)。通過(guò)“公司+合作社+貧困戶”“公司+示范點(diǎn)+貧困戶”等方式，帶動(dòng)貧困群眾參與集中種養(yǎng)、利潤(rùn)分成，提高扶貧實(shí)效。同時(shí)，全面實(shí)施就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游扶貧等工程。同時(shí)，強(qiáng)力宣傳教育，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面提高干部群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率。目前，正組織對(duì)今年脫貧的8個(gè)整村推進(jìn)和1500多戶貧困戶進(jìn)行面對(duì)面的入戶宣講。強(qiáng)化督查檢查，抓好幫扶措施落實(shí)，建立臺(tái)賬抓好督查反饋問(wèn)題的整改。嚴(yán)明紀(jì)律，確保扶貧資金安全，結(jié)合開(kāi)展巡察工作，組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，筑牢扶貧資金管理使用的防線。
樂(lè)東黎族自治縣縣委書記林北川：
扎到村訪到戶 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧
2016年樂(lè)東黎族自治縣計(jì)劃實(shí)現(xiàn)貧困人口10500人脫貧和鞏固人口3000人，目前全縣已脫貧人數(shù)共計(jì)2398戶9476人，完成全年任務(wù)的90%。今年以來(lái)，樂(lè)東主要采取了以下扶貧措施：一是成立了山區(qū)、沿海兩個(gè)扶貧工作組，大力開(kāi)展扶貧對(duì)象摸底調(diào)查，選準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)扶貧；二是駐扎基層扶貧，兩個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作組都駐扎到基層，吃住在一線，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作；三是多措并舉扶貧，將貧困戶的貧困原因摸清分類，因戶因人施策。
下一步，樂(lè)東要加大對(duì)邊遠(yuǎn)村落的扶貧開(kāi)發(fā)思想宣傳力度，扶貧工作的關(guān)鍵，在于如何使貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，積極參與扶貧，實(shí)現(xiàn)自我扶貧。要繼續(xù)狠抓扶貧“十大工程”，確保扶貧資金落實(shí)到位，扶貧項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃完成，扶貧效益顯現(xiàn)。還要繼續(xù)暢通金融機(jī)構(gòu)的扶貧貸款通道，切實(shí)加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，采取上門或到村委會(huì)集中辦理方式為貧困戶辦理貸款解決貧困戶自主發(fā)展生產(chǎn)的資金瓶頸問(wèn)題。
臨高縣委書記李江華：
嘗試把扶貧資金入股幫扶
臨高按照“精準(zhǔn)扶貧、永續(xù)脫貧”的目標(biāo)，舉全縣之力推動(dòng)扶貧工作。一是成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位包村、干部包干到戶”的幫扶機(jī)制，開(kāi)展了“脫貧攻堅(jiān)突擊月”行動(dòng)，建立扶貧工作日制度，集中精力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)書記抓扶貧的良好氛圍。目前，扶貧工作已經(jīng)完成了今年脫貧貧困戶D級(jí)危房鑒定，危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到6.5萬(wàn)元。在產(chǎn)業(yè)扶貧上也研究推行“公司+貧困戶”、“公司+合作社”等幫扶模式，嘗試把扶貧資金作為股本入股，貧困戶以固定分紅、優(yōu)先就業(yè)等方式享受經(jīng)營(yíng)收益，力爭(zhēng)貧困戶實(shí)現(xiàn)永續(xù)脫貧。
下一步，繼續(xù)深化扶貧攻堅(jiān)突擊月行動(dòng)，繼續(xù)再攻堅(jiān)，再突擊。二是繼續(xù)做好精準(zhǔn)識(shí)貧，探索建立扶貧脫貧信息反饋系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困戶扶貧脫貧實(shí)效，按照動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范貧困戶識(shí)別、退出程序，確保識(shí)別更加精準(zhǔn)。
保亭黎族苗族自治縣縣委書記王昱正：
實(shí)施“黨員+貧困戶”模式
保亭創(chuàng)新幫扶模式，在發(fā)揮“龍頭企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“能人+貧困戶”帶動(dòng)作用基礎(chǔ)上，用好“三信三愛(ài)”（信黨信法信組織，愛(ài)村愛(ài)鄰愛(ài)親人）黨建活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，弘揚(yáng)互幫互助傳統(tǒng)美德，實(shí)施“黨員+貧困戶”“親人+貧困戶”模式，引領(lǐng)貧困戶發(fā)展。
下一步，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，組織致富帶頭人現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)貧困戶摒棄等靠要思想，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向發(fā)力整改，針對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真組織梳理查擺，列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí)；強(qiáng)化制度監(jiān)管，加快資金使用，規(guī)范資金管理，確保資金使用安全；積極探索脫貧攻堅(jiān)與基層黨建工作相結(jié)合的能動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)中的模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)以黨建促扶貧。
瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆：
建好合作組織 促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展
瓊中堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，以生態(tài)保護(hù)為前提，以富美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以整合資金為手段，以基層黨建為保障，全面實(shí)施“十個(gè)一批”脫貧工程，得到了明顯成效，目前全縣已減貧8393人，完成省下達(dá)任務(wù)的93.2%。
下一步，一是嚴(yán)把種苗生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)良種繁育和推廣使用力度，建設(shè)桑蠶、蜜蜂、山雞產(chǎn)業(yè)等服務(wù)全縣、輻射全省的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種苗良種基地。二是增強(qiáng)貧困戶自主發(fā)展意識(shí)，注重扶智力、扶志氣，辦好職業(yè)教育，開(kāi)展訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困戶上崗就業(yè)。三是大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建好合作組織、促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧專題教育培訓(xùn)，提高干部扶貧政策水平和業(yè)務(wù)能力。
白沙黎族自治縣縣委書記嚴(yán)正：
實(shí)施生態(tài)扶貧移民斬“窮根”
白沙有五項(xiàng)措施較為得力：一是通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改變農(nóng)村“臟、亂、差”的面貌，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；二是借力金融推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，解決貧困群眾貸款難問(wèn)題；三是開(kāi)展技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，解決貧困群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)差、生產(chǎn)技能水平低的問(wèn)題；四是實(shí)施生態(tài)扶貧移民，既斬“窮根”，又解決生態(tài)源頭污染的問(wèn)題；五是開(kāi)展電商扶貧，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步打算，一是加快推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地，充分利用好林下土地資源，發(fā)展地方特色立體種養(yǎng)業(yè)；二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整村推進(jìn)，在確保完成整村推進(jìn)年度任務(wù)的基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金繼續(xù)投入，使每個(gè)村都逐步達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬群眾增收渠道；三是推行組織化程度高的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困戶全程參與生產(chǎn)發(fā)展；四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人的督促指導(dǎo)。
（本報(bào)記者 況昌勛 孫慧 周元 彭青林 整理）
