目前，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正在各地全面部署展開。國(guó)務(wù)院辦公廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)民政部等六部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，既是實(shí)施農(nóng)村低保兜底脫貧的制度性保障，也是確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧重要舉措。

　　經(jīng)過(guò)多年持續(xù)發(fā)力扶貧攻堅(jiān)，我國(guó)極大地緩解了農(nóng)村貧困狀況，為實(shí)施農(nóng)村最低生活保障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)入了開發(fā)扶貧和救助扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保成為國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的兩個(gè)重要支點(diǎn)，農(nóng)村低保是生活救助，扶貧開發(fā)是能力提升；農(nóng)村低保是維持生存，扶貧開發(fā)是促進(jìn)發(fā)展，二者相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　“十三五”時(shí)期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，迫切需要從整體性貧困治理戰(zhàn)略的視角，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的相互作用，把各種政府和社會(huì)反貧困資源整合起來(lái)形成合力，全面提升農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo)。