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    安徽連續(xù)出臺政策 建“透明退出”防“數(shù)字脫貧”

    2016年09月27日 10:46   來源:安徽日報   夏海軍

      近日,我省連續(xù)出臺《建立扶貧對象退出機制的實施意見》《市縣黨政領(lǐng)導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》等文件,對脫貧攻堅“如何退”“如何考核”的關(guān)鍵問題作出明確回答,樹立了科學的脫貧導向,防止“數(shù)字脫貧”。

      2015年底,中央和省扶貧開發(fā)會議結(jié)束后,各地紛紛表態(tài)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。攻堅克難的巨大壓力下,有的地方暴露出“數(shù)字脫貧”的病癥,有的虛報數(shù)字代替脫貧實效,導致少數(shù)貧困戶沒有得到充分幫扶就“被脫貧”,有的貧困村造血功能尚未真正形成就“被摘帽”,等等。

      “數(shù)字脫貧”的形成有著深層次原因。首先是急功近利。少數(shù)地方主要負責人為盡快獲得政績,不切實際,盲目攀比,出現(xiàn)一級比一級提前脫貧的部署。其次是急于脫鉤。按照相關(guān)規(guī)定,貧困地區(qū)黨政主要負責人和駐村干部不脫貧不脫鉤,有的干部為了盡快脫鉤,情緒急躁、工作浮躁,靜不下心、沉不下身,直接影響精準扶貧的實施,精準脫貧更是無從談起。可以看出,“焦躁癥”是數(shù)字脫貧的病因。不管是貧困地區(qū)負責人,還是前線的駐村干部,一旦染上“焦躁癥”,玩數(shù)字游戲也就不難理解了。

      對癥下藥,才能藥到病除。省委、省政府及時開出《實施意見》和《考核辦法》這兩方良藥,明確了 “如何退”“如何考核”的標準,為脫貧“焦躁癥”患者打上了“鎮(zhèn)靜劑”。脫貧標準既要看收入也要看幸福指數(shù),在年收入達標的同時,衛(wèi)生、教育、住房等民生指標一個都不能少,比如“有安全住房”“家庭無因貧輟學學生”“符合基本醫(yī)保 (新型農(nóng)村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保”等。以往貧困戶存在“被脫貧”現(xiàn)象,缺乏脫貧標準是重要原因之一,以至于出現(xiàn)地方干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部說了算的情況。如今,確立了標準就要對標脫貧,不達標不能算脫貧。

      陽光操作,才能堵住漏洞。脫貧工作做得不好,不僅容易出現(xiàn)“被脫貧”,也會形成“亂脫貧”“粗放脫貧”。如何透明有序退出?還得發(fā)動群眾、依靠群眾。眾所周知,貧困戶不是算出來的,而是村民評出來的。同理,脫貧戶是不是真的脫貧了也要依靠群眾監(jiān)督。 《實施意見》規(guī)范了退出程序,強調(diào)公開評議。擬脫貧的貧困戶在被群眾認可后,方可逐級上報。通過群眾評議、政府審批的脫貧戶,才能經(jīng)得起檢驗。貧困縣摘帽,不僅要通過省級政府的核查,還要通過第三方評估,向社會公示征求意見。發(fā)動廣大群眾參與和監(jiān)督脫貧,才能讓脫貧更公開、更透明,脫貧結(jié)果更有效、更可靠。

      當前,脫貧攻堅的總決戰(zhàn)已經(jīng)打響,在不到4年的時間里,讓貧困戶精準脫貧,不僅考驗著地方政府的扶貧力度,也考驗著各地的脫貧精度。脫貧攻堅既要勻速跑,保持節(jié)奏,規(guī)范有序,又要加速跑,沖鋒陷陣,攻克“最后的堡壘”。脫貧攻堅既不能急功近利,也不能降格以求,更不能“被脫貧”“假脫貧”。脫貧成效有沒有,不能靠寫材料、碼數(shù)字,只有沉下身、沉下心、沉下力,堅持脫貧標準,實施公開透明的脫貧程序,打好精準脫貧這一收官戰(zhàn),才能真正讓貧困群眾過上幸福日子。


    (責任編輯:景遠)

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