中央提出要在2020年前全面建成小康社會(huì)，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧是其中應(yīng)有之義。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要全社會(huì)共同參與，更需要集聚各類社會(huì)資源。

　　從《中信銀行長(zhǎng)沙分行貫徹落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧和“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《中信銀行長(zhǎng)沙分行2016年金融扶貧工作計(jì)劃》到《中信銀行長(zhǎng)沙分行金融扶貧未來(lái)五年工作方案》，一系列的方案接連出臺(tái)；從機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)正式進(jìn)駐邵陽(yáng)市覆蓋湘西南地區(qū)、支持國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目、貸款向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、增加扶貧貸款戶數(shù)，到與新邵一中結(jié)對(duì)開(kāi)展扶貧自強(qiáng)班、選派干部赴縣市掛職、選派青年員工赴貧困縣出任駐村村官，系統(tǒng)化的部署已經(jīng)啟動(dòng)。作為一家以“履行社會(huì)責(zé)任，追求持續(xù)發(fā)展”為責(zé)任理念，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持于社會(huì)公益事業(yè)的股份制商業(yè)銀行，中信銀行長(zhǎng)沙分行已經(jīng)全面吹響了發(fā)力精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角。

　　 精準(zhǔn)扶貧

　　金融機(jī)構(gòu)大有可為

　　脫貧離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的支持，如何實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮金融服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用，成為當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。

　　央行與發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等部委今年3月出臺(tái)了《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了精準(zhǔn)對(duì)接多元化融資需求、大力推進(jìn)普惠金融發(fā)展、充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)主體作用等具體措施。

　　“國(guó)有企業(yè)要敢于擔(dān)當(dāng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要形式。”中信股份執(zhí)行董事、副總經(jīng)理、中信銀行董事長(zhǎng)李慶萍這樣表示。在她看來(lái)，精準(zhǔn)扶貧主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)，二是項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)，三是資金使用要精準(zhǔn)，四是執(zhí)行措施要精準(zhǔn)，五是派駐干部要精準(zhǔn)，六是脫貧成效要精準(zhǔn)。

　　近年來(lái)，中信銀行持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，先后在西藏自治區(qū)日喀則市的謝通門縣、甘肅省隴南市的宕昌縣定向開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育扶貧，向西藏、甘肅派駐扶貧干部。在廣西壯族自治區(qū)百色市田林縣、四川省宜賓市高縣、重慶市酉陽(yáng)縣等地開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，向當(dāng)?shù)嘏神v第一書記駐村駐點(diǎn)扶貧，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)詮釋了“履行社會(huì)責(zé)任、追求持續(xù)發(fā)展”的責(zé)任理念。

　　從上到下，從總行到各分行，中信銀行精準(zhǔn)扶貧工作已如火如荼開(kāi)展。

　　緊跟導(dǎo)向

　　延伸業(yè)務(wù)發(fā)展觸角

　　今年9月20日，中信銀行邵陽(yáng)分行正式開(kāi)業(yè)，綜合金融服務(wù)開(kāi)始覆蓋經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的湘西南地區(qū)，為精準(zhǔn)扶貧注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　中信銀行長(zhǎng)沙分行負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)在邵陽(yáng)地區(qū)，將在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮綜合融資服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式和金融產(chǎn)品；對(duì)邵陽(yáng)貧困縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益非常明顯的重大項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先審批；積極探索綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融、PPP模式產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目基金、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)模式在邵陽(yáng)扶貧工作中的應(yīng)用。

　　緊跟政策導(dǎo)向，中信銀行長(zhǎng)沙分行近些年積極轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方向，從以往“重經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)”向“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌兼顧”方向轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)范圍由“限有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)”向“全省各市州包括邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)”延伸。

　　中信銀行長(zhǎng)沙分行提出，為提高金融服務(wù)覆蓋率，該行還充分發(fā)揮綜合融資服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在交通、水利、城鎮(zhèn)化等對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)拉動(dòng)效應(yīng)顯著的領(lǐng)域加大資產(chǎn)投放。如該行支持的常安高速項(xiàng)目，連接常德市鼎城區(qū)至益陽(yáng)市安化縣，通過(guò)38億元的項(xiàng)目貸款的信貸支持，致力于改善貧困地區(qū)的交通條件。

　　同時(shí)，中信銀行長(zhǎng)沙分行對(duì)平江縣、安化縣、沅陵縣、隆回縣等國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，通過(guò)支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的信貸投放，開(kāi)展金融扶貧工作。至今年7月末，已向上述國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)放貸款合計(jì)6.13億元。

　　中信銀行長(zhǎng)沙分行還通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，延伸業(yè)務(wù)發(fā)展觸角，主動(dòng)支持“三農(nóng)”和貧困地區(qū)。至今年7月末，該行本外幣農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額66.36億元，同比增長(zhǎng)11.8%，新增7.03億元；本外幣農(nóng)戶貸款余額1.21億元，同比增長(zhǎng)28.7%；本外幣農(nóng)業(yè)貸款余額3.17億元，同比增長(zhǎng)23.3%，高于同期各項(xiàng)貸款增速。

　　協(xié)同平臺(tái)

　　扎實(shí)開(kāi)展特色扶貧

　　基于中信集團(tuán)的強(qiáng)大背景，中信銀行長(zhǎng)沙分行攜手中信集團(tuán)旗下十余家在湘子公司共同發(fā)力，協(xié)同平臺(tái)開(kāi)展了形式多樣的扶貧工作。

　　——中信銀行捐資在全國(guó)17個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)設(shè)17個(gè)“中信銀行新長(zhǎng)城自強(qiáng)班”，對(duì)入選的品學(xué)兼優(yōu)的高中新生進(jìn)行連續(xù)三年的資助。2014年11月，中信銀行長(zhǎng)沙分行與新邵一中結(jié)對(duì)，自強(qiáng)班正式開(kāi)班。該行約定，在三年內(nèi)將撥付30萬(wàn)元，為新邵一中50名學(xué)生提供高中三年的學(xué)習(xí)及生活資助。此外，“中信伴我成長(zhǎng)”主題夏令營(yíng)、行內(nèi)員工自發(fā)募集愛(ài)心助學(xué)金、與學(xué)子們建立“一對(duì)一幫扶”等活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。

　　——中信湘雅去年2月創(chuàng)辦愛(ài)心助孕扶貧基金會(huì)，截至今年6月，基金會(huì)辦公室共收到100余份申請(qǐng)資料，共85位病友獲得援助。

　　——天安財(cái)險(xiǎn)計(jì)劃與永州市扶貧辦進(jìn)行合作，由民間慈善機(jī)構(gòu)募資800萬(wàn)元，為全市8萬(wàn)特困人口提供保險(xiǎn)保障，為其提供人身意外保險(xiǎn)。

　　還有隆平高科、中信證券、中信建投、中信網(wǎng)絡(luò)等，也開(kāi)展了慈善募捐、定向服務(wù)等多種扶貧工作。

　　進(jìn)一步發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，中信集團(tuán)在湘子公司提出，充分利用集團(tuán)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，金融與實(shí)業(yè)并舉的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，為貧困地區(qū)業(yè)務(wù)審批開(kāi)辟綠色通道，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集團(tuán)在湘實(shí)業(yè)子公司要考慮在貧困地區(qū)投資建廠，一方面促進(jìn)地方就業(yè)，另一方面積極塑造中信集團(tuán)整體形象。

　　充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)提供更低成本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，比如隆平高科在各個(gè)村鎮(zhèn)設(shè)有種糧專業(yè)合作聯(lián)社，中信銀行可在農(nóng)村金融上與隆平高科進(jìn)行合作，共享網(wǎng)點(diǎn)，提供離柜式金融服務(wù)。

　　 著眼未來(lái)

　　全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　《中信銀行長(zhǎng)沙分行金融扶貧未來(lái)五年工作方案》提出，將圍繞《湖南省金融精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃（2016-2020年）》，在人民銀行長(zhǎng)沙中心支行等部門以及中信銀行總行的指導(dǎo)下，從多方面積極支持、大力開(kāi)展金融扶貧：一是通過(guò)信貸方式給予資金支持，用于貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，為脫貧提供幫助；二是充分調(diào)動(dòng)資源，推出多元化金融產(chǎn)品，解決貧困群眾生產(chǎn)和生活問(wèn)題；三是進(jìn)一步加大教育扶貧的投入力度，重點(diǎn)支持義務(wù)教育，拓寬非義務(wù)教育領(lǐng)域的投入和幫扶；四是繼續(xù)開(kāi)展下基層送溫暖活動(dòng)，協(xié)助政府做好和諧社會(huì)工作。

　　“經(jīng)過(guò)前期梳理，初步計(jì)劃以岳陽(yáng)平江的豆腐干行業(yè)、邵陽(yáng)城步苗族自治縣的奶牛乳業(yè)行業(yè)為重點(diǎn)扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)發(fā)力，貸款向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，增加扶貧貸款戶數(shù)，加大信貸資金支持力度，并且實(shí)行一定的利率優(yōu)惠。”中信銀行長(zhǎng)沙分行提出，對(duì)我省51個(gè)貧困縣，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮該行綜合融資服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，有針對(duì)性地選擇客戶和項(xiàng)目；對(duì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益非常明顯的重大項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先審批；同時(shí)積極探索綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融、PPP模式產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目基金、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)模式在金融扶貧工作中的應(yīng)用。

　　具體到個(gè)人業(yè)務(wù)上，中信銀行長(zhǎng)沙分行提出，要研發(fā)滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮膫�(gè)人信貸產(chǎn)品，積極探索具備市場(chǎng)價(jià)值、便于轉(zhuǎn)讓的“兩權(quán)”（基于農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款等。在結(jié)算服務(wù)方面，該行將加大POS收單業(yè)務(wù)的推廣，力爭(zhēng)將市場(chǎng)拓展至欠發(fā)達(dá)地區(qū)，減少現(xiàn)金使用，提高支付結(jié)算效率，促進(jìn)資金流轉(zhuǎn)，同時(shí)通過(guò)適當(dāng)降低費(fèi)率，減少支付結(jié)算成本。

　　中信銀行長(zhǎng)沙分行還提出，充分運(yùn)用現(xiàn)有資源全面推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，在業(yè)務(wù)發(fā)展中兼顧扶貧工作，逐步將涉及扶貧的業(yè)務(wù)單獨(dú)區(qū)分，在保本微利的基礎(chǔ)上開(kāi)展業(yè)務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等專業(yè)政策性機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)研究，提升扶貧合作深度。此外，積極尋求與保險(xiǎn)、證券、信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)的扶貧合作，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在扶貧工作方面的協(xié)同作用。 （彭姣 陳淦璋）