本報訊（尚玉壯、王子嗣、于紹禮）農(nóng)行承德分行在金融扶貧工作中積極探索，搭建精準(zhǔn)扶貧新平臺，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧新模式，開拓精準(zhǔn)扶貧新渠道，為“扶貧攻堅”做出積極貢獻(xiàn)。

　　“政銀企戶保”——精準(zhǔn)扶貧新平臺

　　擔(dān)保難、貸款難、貸款貴一直是影響農(nóng)民脫貧致富的“瓶頸”問題。為充分發(fā)揮農(nóng)行在扶貧工作中資金結(jié)算和融資服務(wù)功能，農(nóng)行承德分行積極引入政府增信機制，開啟政府風(fēng)險補償基金+農(nóng)戶融資新模式——“政銀企戶保”業(yè)務(wù)。“政銀企戶保”是以財政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險為保障，實現(xiàn)“五位一體”、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)合作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，整合并做大財政性擔(dān)保平臺，提高政府增信擔(dān)保能力，為貧困戶脫貧引入資金“活水”。

　　據(jù)了解，“政銀企戶保”的主要優(yōu)勢在于貸款利率低，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；免抵押，無需找擔(dān)保；審批鏈條短，效率高；貸款額度高，能夠滿足農(nóng)戶資金需要；貸款對象范圍廣，受益農(nóng)戶多。目前，農(nóng)行承德分行以“政銀企戶保”方式發(fā)放貸款1673筆1.41億元，占全部農(nóng)戶貸款的26.23%。

　　明確重點助“六業(yè)”——精準(zhǔn)扶貧新模式

　　農(nóng)行承德分行視金融扶貧工作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)有效途徑和發(fā)展機遇。為此，該行在充分調(diào)查研究，探索扶貧新途徑的基礎(chǔ)上，確立精準(zhǔn)扶貧“六業(yè)”模式：一是支持特色產(chǎn)業(yè)建檔立卡戶創(chuàng)業(yè)增收，即“金融+農(nóng)戶”=創(chuàng)業(yè)；二是以勞動密集型企業(yè)推動安置建檔立卡戶就業(yè),即“金融+企業(yè)”=就業(yè)；三是通過對“N權(quán)”入股的龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)及種植養(yǎng)殖大戶資金支持，帶動建檔立卡戶參與企業(yè)利益分紅，即“金融+企業(yè)+N權(quán)”=立業(yè)；四是通過支持有勞動能力建檔立卡戶信貸資金轉(zhuǎn)移規(guī)模企業(yè)及新型合作主體，帶動建檔立卡戶參與企業(yè)利潤分配，即“金融+企業(yè)+農(nóng)戶”=安業(yè)；五是通過對貸款企業(yè)讓利，使企業(yè)將“優(yōu)惠”轉(zhuǎn)化為對建檔立卡戶的就業(yè)指導(dǎo)或直接捐助，即“金融+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)帶頭人”=助業(yè)；六是以本行各級黨支部為主體，建立“助貧基金”池，鼓勵各級黨支部、員工對接定點幫扶對象，幫扶建檔立卡貧困人口脫貧，即“黨支部+員工”=善業(yè)。

　　“六業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式，在該行金融扶貧工作中取得較好實際效果。通過“金融+農(nóng)戶”=創(chuàng)業(yè)模式，該行所轄隆化縣支行貸款255萬元，支持6戶貧困戶從事種養(yǎng)業(yè)，幫助貧困人口41人；通過“金融+企業(yè)”=就業(yè)模式，所轄豐寧支行以一家礦山企業(yè)為龍頭安置貧困人口54人；通過“金融+企業(yè)+農(nóng)戶”=安業(yè)模式，所轄平泉縣支行通過支持貧困戶入股某食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使園區(qū)擴大食用菌種植面積3000平方米，有效帶動貧困人口入股或就業(yè)50人；灤平縣某生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高產(chǎn)奶牛場、綠色有機設(shè)施蔬菜、野生雙孢菇、太陽能光伏發(fā)電、特色蛋雞場、現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)等6個子項目，所轄農(nóng)行灤平縣支行根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，為其設(shè)計了整體金融服務(wù)方案，發(fā)放貸款940萬元，支持公司發(fā)展生產(chǎn)并帶動入股農(nóng)戶從事大棚生產(chǎn)，每戶年收入可達(dá)8萬元；通過“黨支部+員工”=善業(yè)模式，市分行本部建立助貧基金池，共籌集善款4.86萬元。直接救助貧困人口23人；“六業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式是農(nóng)行承德分行金融扶貧新嘗試，惠及眾多貧困人口。據(jù)初步統(tǒng)計，利用“六業(yè)”模式直接或間接帶動建檔立卡貧困戶2000多人。

　　金融服務(wù)多形式——精準(zhǔn)扶貧新渠道

　　農(nóng)行承德分行所轄各級行深入實際，有針對性地開展調(diào)查研究，并繪制金融生態(tài)圖譜，編制金融扶貧實施方案。市、縣兩級行在全面掌握縣域基本情況、資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點客戶和建檔立卡貧困人口分布基礎(chǔ)上，繪制《金融生態(tài)圖譜》，制定《縣支行金融扶貧方案》，建立《金融扶貧項目庫》，為扶貧攻堅提供了重要科學(xué)依據(jù)。

　　為了進(jìn)一步做好金融扶貧工作，農(nóng)行承德分行按照上級行安排，在所轄各縣域支行全力推進(jìn)“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革，優(yōu)化貧困地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，增加貧困地區(qū)自助設(shè)備布放和離行式自助銀行建設(shè)。為扶貧攻堅“量身定做”金融產(chǎn)品，全行創(chuàng)新“三農(nóng)”、扶貧專屬產(chǎn)品達(dá)172項。首支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金50億元獲得總行審批，進(jìn)入實質(zhì)操作。與承德市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室簽訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增信基金合作協(xié)議，重點支持縣級以上重點龍頭企業(yè)，通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做實產(chǎn)業(yè)扶貧，有效帶動建檔立卡貧困戶，促進(jìn)承德區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。