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    黑龍江省政協(xié)常委于智玲:突出民族特點(diǎn) 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

    2016年09月23日 11:13   來源:黑龍江日?qǐng)?bào)   

      大慶市有1個(gè)少數(shù)民族自治縣,3個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng),7個(gè)蒙古族聚居鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),45個(gè)民族村,常住少數(shù)民族人口13.8萬(wàn)人,其中建檔立卡的少數(shù)民族貧困村11個(gè),少數(shù)民族貧困人口3041戶,7638人。下面結(jié)合大慶市少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況,談幾點(diǎn)我省少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)問題的建議:

      一是扶持民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本。民族地區(qū)大都具有自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人文特色。例如,杜爾伯特蒙古族自治縣草原、水域面積比較大,農(nóng)民有養(yǎng)殖水產(chǎn)品和牛羊家禽的傳統(tǒng)。應(yīng)充分挖掘和發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),以農(nóng)頭工尾為抓手,發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。該縣引進(jìn)的伊利乳業(yè)建成亞洲最大的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)基地,累計(jì)支付農(nóng)民奶資48.6億元,實(shí)現(xiàn)利稅近10億元,帶動(dòng)全縣建設(shè)300頭以上的奶牛廣場(chǎng)101個(gè),可容納優(yōu)質(zhì)奶牛6萬(wàn)多頭。同時(shí),利用獨(dú)特的人文、生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展旅游業(yè),建設(shè)連環(huán)湖溫泉、阿木塔等4A級(jí)景區(qū)4處,形成了民族風(fēng)情、草原風(fēng)光、生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假特色品牌,旅游業(yè)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位近7000個(gè),間接帶動(dòng)從業(yè)人員15000多人。少數(shù)民族貧困地區(qū)對(duì)自身的長(zhǎng)處和短處應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí),宜工則工、宜牧則牧、宜游則游,重點(diǎn)論證建設(shè)一批能夠帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),幫助農(nóng)民增收,為財(cái)政創(chuàng)收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。相關(guān)部門在資金安排、金融貸款規(guī)模上應(yīng)給予大力支持。

      二是扶持民族文化的傳承。由于重視不夠,教學(xué)、師資力量不足等原因,會(huì)本民族語(yǔ)言文字的人越來越少,對(duì)本民族的歷史、民俗、技藝知道的人越來越少,在民族文化傳承上已經(jīng)出現(xiàn)了斷層,在貧困村和貧困戶中體現(xiàn)尤為明顯。應(yīng)認(rèn)真打好特色文化牌,在傳承文化中實(shí)現(xiàn)脫貧致富發(fā)展:開設(shè)民族技藝特色傳承班,為貧困戶提供新的脫貧就業(yè)技能渠道;打造各色民族文化產(chǎn)品,融入民族元素,在文化傳播中不斷受益增收;申請(qǐng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù),推進(jìn)旅游娛樂餐飲業(yè)發(fā)展,優(yōu)先為貧困戶提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì);加大對(duì)民族學(xué)校的支持,增加民族語(yǔ)言教師的編制;增加文化傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將教育扶貧、技能培訓(xùn)與民族文化傳承結(jié)合起來;鼓勵(lì)開展民族傳統(tǒng)賽事、特殊紀(jì)念活動(dòng)并與旅游、商貿(mào)、文藝演出等結(jié)合起來,推動(dòng)具有潛力的文化資源進(jìn)入市場(chǎng),走出一條既可傳承民族文化又能豐富人民文化生活,更能讓民族地區(qū)群眾脫貧致富的新路子,實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“生活欣欣向榮,后代健康成長(zhǎng),文化代代相傳”的要求。

      三是支持民族地區(qū)民生保障事業(yè)發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民生和社會(huì)保障事業(yè)的支持力度,貫徹好中央、省民族工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的差別化扶持政策,加大對(duì)少數(shù)民族貧困村一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,在社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目上多支持民族地區(qū)。加快推進(jìn)民族鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目;加大財(cái)政資金投入,支持少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)、村改善幼兒園、中小學(xué)基本辦學(xué)條件;進(jìn)一步提升和改善少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院辦院條件和服務(wù)水平;加大財(cái)稅支持力度,支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

      四是支持民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

      沒有生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,脫貧的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)多數(shù)相對(duì)落后,存在著村屯內(nèi)外綠化少、室內(nèi)院內(nèi)不夠整潔美化、垃圾污水無(wú)法處理等問題。應(yīng)多借用鮮活的事例進(jìn)行啟發(fā)式教育,改掉不良生活習(xí)慣,積極引導(dǎo)貧困戶克服等靠要心理,引領(lǐng)他們自己動(dòng)手美化家園。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),有關(guān)部門應(yīng)向民族地區(qū)貧困村合理傾斜,給予一定林木、苗木支持,逐步形成人改造環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧夹匝h(huán),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益共同增長(zhǎng)。


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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