一是堅(jiān)持高位推動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)力度前所未有。在五大功能區(qū)戰(zhàn)略部署中,地處武陵山的民族地區(qū)被列為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),賦予扶貧開發(fā)示范區(qū)的發(fā)展定位。政才書記多次深入民族地區(qū)專題調(diào)研扶貧工作,并在彭水縣召開全市脫貧攻堅(jiān)座談會(huì),為民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)定向?qū)Ш健C褡鍏^(qū)縣黨委、政府堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬區(qū)域發(fā)展,向市委、市政府立下軍令狀,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干,形成了“一把手抓、一鼓作氣、一抓到底、一票否決”的工作格局。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,脫貧進(jìn)度前所未有。按照全市限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,民族地區(qū)脫貧的時(shí)間表是:2016年底,黔江、秀山整體脫貧,150個(gè)貧困村銷號(hào),11萬貧困人口越線;2017年底,石柱、酉陽、彭水整體脫貧,330個(gè)貧困村銷號(hào),28.2萬人貧困人口越線;2018年打掃戰(zhàn)場,鞏固成果,探索建立長效機(jī)制。
三是堅(jiān)持整合資源,投入強(qiáng)度前所未有。市級(jí)有關(guān)部門圍繞“1+1+13”的脫貧攻堅(jiān)政策體系、資金、項(xiàng)目、人才向民族地區(qū)傾斜。今年,我辦已向5區(qū)縣安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6.8億元,增長13%。同時(shí),在5區(qū)縣開展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn),整合中央、市級(jí)44項(xiàng)專項(xiàng)資金,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),集中解決致貧突出問題。
四是堅(jiān)持因戶施策,精準(zhǔn)程度前所未有。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面:按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”的要求,重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游、資產(chǎn)收益、電商扶貧、金融扶貧等,建立貧困戶參與發(fā)展利益鏈接機(jī)制,幫助貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。在搬遷扶貧方面:2016-2018年,計(jì)劃在5區(qū)縣搬遷貧困人口6.6萬人,其中今年已啟動(dòng)實(shí)施2.4萬人,安排市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.37億元,其中貧困戶搬遷差異化補(bǔ)助資金4750萬元。在醫(yī)療救助方面:實(shí)施健康扶貧工程,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助相銜接的貧困人口醫(yī)療救助制度,為5區(qū)縣39.2萬貧困人口購買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)和小額意外保險(xiǎn),建立5000萬元的貧困戶大病醫(yī)療救助專項(xiàng)資金,切實(shí)解決因病致貧返貧問題。在教育資助方面:實(shí)施教育扶貧工程完善貧困家庭子女從學(xué)前教育到高等教育的資助體系,深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)貧困家庭子女就讀中高職和大學(xué)教育資助全覆蓋。在低保兜底方面:建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入增長相適應(yīng)的增長機(jī)制,抓好“兩線合一”政策落實(shí),及時(shí)將符合條件貧困人口納入低保兜底。
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