賈榮山每天可以扎100多把掃帚，廠里還管他吃住。在鄖西山區(qū)，田間地頭種滿了“鐵掃帚”，小小的掃帚成為幫助當?shù)孛撠毜闹匾�產(chǎn)業(yè)。圖為賈榮山正在扎掃帚。本報記者 羅娟 攝

　　兒子“大堰”終于順利“南飛”到深圳上班了，家里的生活應(yīng)該會好起來。51歲的湖北十堰市鄖西縣貧困農(nóng)民錢正倉緊巴的日子終于可以松一口氣，因為疾病，他臉龐過于瘦削，眼睛突出。

　　從湖北鄖西縣到深圳美律電子（深圳）有限公司，路程超過1500公里，開車需要20個小時；從河夾鎮(zhèn)到鄖西縣城，約20公里蜿蜒山路，開車需要1個小時；從東寺村到河夾鎮(zhèn)，約5公里山路，腳力好的山民走出大山也需要2個小時。

　　從東寺村到深圳，身體不好缺乏技能的錢大堰，“南飛”之路原本不易，但是，在兩地政府充當“就業(yè)月老”的牽線幫助下，8月12日，他順利來到深圳美律工作。

　　今年4月，人社部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)文，率先啟動湖北鄖西縣與廣州、深圳、東莞、佛山4市勞務(wù)協(xié)作試點，探索貧困人口穩(wěn)定外出務(wù)工機制，以加快脫貧。

　　錢大堰正是鄖西建檔貧困人口，通過勞務(wù)協(xié)作順利找到了工作。從4月17日起至今，鄖西縣共組織專場招聘會9場，入場的2140名貧困人員中，有460人已達成就業(yè)意向，374人赴廣東就業(yè)。

　　貧困人口的艱難就業(yè)脫貧路

　　鄂西北的鄖西是國家級貧困縣，依山帶江，大山秀麗，卻并不富饒。

　　30歲的錢大堰家中貧困，父親錢正倉患有肺結(jié)核、胃病等多種疾病，不能再干泥瓦工、不能下地，錢大堰母親病亡后，家里依靠75歲的祖父干農(nóng)活過日子。

　　高高瘦瘦的錢大堰高度近視1800度，曾在新疆、廈門等地短暫打工的他，因為腦缺血和嚴重胃病，在家休息已經(jīng)半年多。初中文化，身體不好，沒錢沒一技之長，錢大堰對出門找工作有點茫然。但是父親把他打工看做是家庭生活的唯一希望。

　　“去年地里收入才600多元錢，就指望大堰打工了。”

　　鄖西是勞務(wù)輸出大縣，去年輸出勞動力14.92萬人，全年勞務(wù)總收入41億多元。勞務(wù)輸出，是貧困人口脫貧的重要渠道之一。鄖西縣人社局局長魏榮冰介紹，外出打工的農(nóng)民工月收入平均在4000元左右，輸出一名勞動力，就可以解決這一戶的脫貧問題。

　　然而，“貧困勞動力，普遍年齡偏大、身體素質(zhì)偏差、技能缺乏、文化程度不高，通過市場手段難以順利實現(xiàn)就業(yè)。”魏榮冰稱，鄖西縣貧困人口以勞務(wù)輸出方式實現(xiàn)脫貧，尤其是實現(xiàn)貧困人口的穩(wěn)定就業(yè)面臨著現(xiàn)實難題。

　　鄖西縣河夾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭博則憂心，隨著經(jīng)濟下行壓力的增大，一些勞務(wù)型企業(yè)不斷緊縮招工，農(nóng)民工找工作的難度逐漸增加。

　　“雖然到處缺人，但實際工作沒那么好找。”今年25歲的陳巍曾經(jīng)來過深圳務(wù)工，“1000元錢很快沒了，”他被黑中介騙走了200元錢，每天吃飯都需要幾十元錢，最后只能在網(wǎng)吧車站等地過夜。企業(yè)搬遷裁減了工人，陳巍又失業(yè)回家了。錢大堰也一直輾轉(zhuǎn)各地干著保安等崗位，沒有穩(wěn)定的工作。

　　鄖西的脫貧路確實艱難。

　　打工無門的貧困戶，是這次政府“牽線”的難點，也是重點。“60%以上的建檔立卡貧困戶，都可以通過勞務(wù)輸出脫貧。目前，45歲至60歲的勞動力不僅年齡偏大，而且普遍缺少技術(shù)，沒有打工經(jīng)歷。他們的務(wù)工需求是我們的工作重點。”魏榮冰說。

　　輸出地：逐村逐戶摸底，幫就業(yè)還幫維權(quán)

　　今年7月，錢大堰被村干部通知在家門口參加了一場特殊的招聘會，8月12日，他跟隨政府的專車來到了深圳，宿舍、飯卡、體檢、崗位培訓(xùn)乃至工服一應(yīng)俱全。“無縫對接上班了，還是企業(yè)培養(yǎng)的基層干部。”

　　如何讓錢大堰們長期穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收？

　　4月18日，人社部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于同意湖北省鄖西縣與廣東省開展勞務(wù)協(xié)作試點工作的函》，把鄖西縣列入貧困人口勞務(wù)協(xié)作試點縣，與廣東省廣州、深圳、東莞、佛山4市協(xié)作，政府當“就業(yè)月老”，讓鄖西的富余勞動力與發(fā)達地區(qū)的用工需求形成有效對接。

　　今年2月底，鄖西縣精準扶貧勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組就開始組織近千名干部，逐村逐戶逐人進行外出務(wù)工人員信息統(tǒng)計，對基本信息、務(wù)工廠址、工種崗位、勞務(wù)收入、是否有專長、是否經(jīng)過技能培訓(xùn)等相關(guān)情況進行詳細記錄，建立了勞務(wù)輸出動態(tài)管理臺賬和勞動力資源數(shù)據(jù)庫。

　　魏榮冰介紹，經(jīng)過實地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，鄖西確定了勞務(wù)協(xié)作的3個主要方向：對已經(jīng)赴廣東省就業(yè)的建檔立卡貧困人員，實行單線聯(lián)系式的跟蹤服務(wù)，幫助其穩(wěn)定就業(yè)；對有赴廣東四市就業(yè)意向的貧困人員，實行人崗對接，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)并提供后續(xù)服務(wù)；對初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的建檔立卡貧困學(xué)生，進行定向教育，組織他們赴廣東省接受免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使其成長為技能型產(chǎn)業(yè)工人。

　　目前，鄖西在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了10個精準扶貧工作部，整合各方資源，創(chuàng)建了鄉(xiāng)村“留守樂園”“就業(yè)扶貧車間”，組建了鄖西縣農(nóng)民工服務(wù)中心、“就業(yè)服務(wù)超市”等機構(gòu)，幫助農(nóng)民工對接勞務(wù)需求。

　　在廣東四市，鄖西設(shè)立了勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，并成立了流動黨組織，隨時幫助農(nóng)民工“牽線”用工方，提供務(wù)工信息，維護合法權(quán)益，搭建了一條勞動力外出打工“綠色通道”。

　　記者看到，在村里的“留守樂園”，錢正倉可以和兒子視頻通話，還可以到留守樂園咨詢政策，甚至喝茶坐坐聊聊天。在深圳，錢大堰有困難可以咨詢鄖西勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站。

　　輸入地：加強供需對接，“找得準留下來”

　　創(chuàng)建“求職需求”和“崗位供給”兩張清單確保“找得準、出得來”，以互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段精細服務(wù)確保“留得下、穩(wěn)得住”……作為輸入地，深圳市通過加強精準對接和服務(wù)，促進了貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

　　在勞務(wù)輸出對接中，深圳市形成了求職需求和崗位供給“兩張清單”，建立勞務(wù)輸出地和輸入地精準對接工作機制。其中，在求職需求的摸底中，深圳與3個縣政府合作摸清了“4個底數(shù)”：輸出地貧困勞動力總數(shù)、來深就業(yè)意愿人數(shù)、原已在深就業(yè)人數(shù)、初高中畢業(yè)后未升學(xué)“兩后生”愿意來深接受技工教育人數(shù)等。

　　深圳市與輸出地建立了“三來三往”撮合對接工作模式。首先根據(jù)輸出地第一次提供的擬來深就業(yè)貧困勞動力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，初步收集崗位工種，整理勞動力市場工資價位信息，反饋給輸出地，引導(dǎo)有意愿的勞動力根據(jù)實際調(diào)整求職意向；然后組織發(fā)動管理規(guī)范、崗位適合、待遇較好、社會責任感較強且有用工需求的企業(yè)針對求職意向開發(fā)崗位，并再次將相關(guān)企業(yè)、工種崗位信息反饋輸出地；最后，根據(jù)輸出地開展人崗匹配形成的求職清單，組織擬參加招聘企業(yè)再次篩選崗位，引導(dǎo)企業(yè)適當放寬年齡、教育程度等限制，提高崗位適配性，形成更具針對性的“崗位供給清單”。

　　3個多月來，36家企業(yè)提供了與貧困勞動力求職意愿匹配度較高的崗位3887個，截至8月9日，新招的201人月薪為3500元至3800元，其中在崗并正常參加社會保險的有126人，在崗率62.69%。

　　“招進來”還得“留得下、穩(wěn)得住”。深圳市還建立了崗位儲備制度，各區(qū)按1∶0.3的比例儲備有效崗位，對失業(yè)的貧困勞動力提供“一對一”服務(wù)，不挑不揀確保一周內(nèi)推薦上崗。同時建立街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和招用企業(yè)的聯(lián)系人制度，督促企業(yè)及時簽訂勞動合同、依法參加社會保險、按時發(fā)放工資待遇。

　　在為輸入勞動力提供貼心服務(wù)的同時，深圳市政府也努力提高用工企業(yè)的積極性，參照戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)援助政策，對符合條件的招用企業(yè)予以穩(wěn)崗獎勵和社保補貼政策。

　　今年3月以來，深圳市坪山新區(qū)就業(yè)中心主任黃向英每天都在微信上和貧困就業(yè)人員以及企業(yè)負責人溝通。企業(yè)空缺了什么崗位，貧困勞動力需要什么崗位，她手里有臺賬，心里更有本賬。一名聽力有障礙的工人就業(yè)，黃向英不厭其煩，一連找了4個工作崗位供選擇。

　　“政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，勞務(wù)輸出更有針對性了。在山區(qū)脫貧攻堅中，起到了更加顯著的作用。”兩地就業(yè)扶貧工作人員不約而同地感慨。

　　記者手記

　　扶貧精準才更有生命力

　　羅娟

　　在鄖西的大山里，殘障人士賈榮山是村里的五保戶，一直獨居，直到掃帚廠開到了村里。他每天可以扎100多把掃帚，一年可以掙8000多元，掃帚廠還管吃住。我問他愿意在家還是在廠里，他咧開嘴笑了，說了兩個字，廠里。

　　和想象相反，一些貧困人口，哪怕是身患疾病或者是目不識丁，仍然有勞動的意愿。

　　和一位多年從事就業(yè)扶貧的基層干部交流，他說，大家都認為貧困人口看起來似乎是不勞動也不愿意勞動，其實他們更多是不知道什么樣的崗位更適合自己，通過什么方式才能根本改變命運。他在基層工作親眼所見，許多次，幫扶資金到了貧困勞動力手里，可是他們依然不知道怎么花，“錢有數(shù)，很快花沒了。也許我們還有下一個項目，但是貧困的面貌無法根本改變。”

　　他的感受是，就業(yè)是幫助貧困勞動力適應(yīng)社會，懂得勞動改變命運的重要途徑。上過班的人“會管錢會想事兒，日子不怕過不好”。這位干部每個星期都給他幫扶的對象打電話交流工作感受，目的是幫他“堅持上班”。

　　精準的就業(yè)扶貧，是要讓勞動者能夠獲得自食其力的能力和機會，實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一家，”這樣的扶貧才能讓整個家庭煥發(fā)生命力，讓扶貧具備造血功能。

　　深圳人社干部黃向英常聽基層人員抱怨“貧困勞動力不好‘伺候’，找到工作不愿意去，去了沒幾天就走了”。她從鄖西一位中年勞動力求職經(jīng)歷中找到了原因——不精準，不適合，當然留不住。井下作業(yè)破壞了這名工人的聽力，電子廠，他達不到企業(yè)高精的要求；機械廠，會進一步損傷他的聽力，黃向英一連給他介紹了4份工作，才找到雙方匹配的工作。這名工人如今已經(jīng)在企業(yè)工作了3個月，月收入達到3500元。

　　黃向英感慨，以前覺得就業(yè)扶貧就是介紹個工作，可在扶貧前面加上精準二字，就要考驗幫扶者的用心了。

　　前有黃向英這樣基層干部實打?qū)嵸N心找匹配的工作，后方村里有留守兒童和老人關(guān)懷中心，還有送體檢送話費可以視頻通話，這些細枝末節(jié)的貼心，真正讓扶貧工作憂貧困之憂，想貧困之想。何愁無法勸他們離開大山，用勞動創(chuàng)造自己的新生活！

    原標題：【三工調(diào)查】“堰”南飛