左上圖 深圳市人社局赴鄖西縣進(jìn)行專題就業(yè)指導(dǎo)。

　　右下圖 在深圳—花垣首場現(xiàn)場招聘會上，務(wù)工者現(xiàn)場報名踴躍。 （資料圖片）

　　勞務(wù)輸出是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的具體行動，是貧困人口短期內(nèi)增收脫貧最直接最有效的辦法。深圳市創(chuàng)建“兩個清單”、確保“精細(xì)服務(wù)”、實行“精準(zhǔn)培訓(xùn)”，形成了可復(fù)制、可推廣的勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制和辦法，為幫助貧困地區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作出了特區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)

　　創(chuàng)建“求職需求”和“崗位供給”兩張清單確保“找得準(zhǔn)、出得來”，以互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段精細(xì)服務(wù)確保“留得下、穩(wěn)得住”，構(gòu)筑梯次體系實施針對性培訓(xùn)確保“干得了、做得好”……自今年3月啟動與湖南省花垣縣、龍山縣，湖北省鄖西縣貧困人口勞務(wù)輸出對接試點以來，深圳市通過實施扶貧新舉措加強(qiáng)精準(zhǔn)對接和服務(wù)，促進(jìn)了湘鄂貧困人口的穩(wěn)定就業(yè)。

　　兩張清單

　　確保“找得準(zhǔn)出得來”

　　正在美律電子（深圳）有限公司上班的陳巍來自湖北鄖西縣，這份工作得益于深圳市提供的勞務(wù)對接服務(wù)。以前陳巍自己找工作上過當(dāng)受過騙。“這次是政府把企業(yè)帶到縣城里直接招聘，再把我們送到深圳，企業(yè)又專門派大巴從火車站把我們接進(jìn)廠里，感受大不相同。”陳巍說。

　　和陳巍享受到一樣待遇的，還有來自鄖西縣的很多勞動者。自勞務(wù)輸出試點工作啟動以來，深圳市先后共組織了36家企業(yè)對湖南省花垣縣、龍山縣，湖北省鄖西縣三縣建檔立卡，集中開展7次招聘活動，目前共新招就業(yè)貧困勞動力201人。

　　在勞務(wù)輸出對接中，深圳市形成了求職需求和崗位供給“兩張清單”，建立勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接工作機(jī)制。其中，在求職需求的摸底中，深圳與3個縣政府合作摸清了“4個底數(shù)”：輸出地貧困勞動力總數(shù)、來深就業(yè)意愿人數(shù)、原已在深就業(yè)人數(shù)、初高中畢業(yè)后未升學(xué)“兩后生”愿意來深接受技工教育人數(shù)等。同時，還專門編印了《深圳市異地務(wù)工人員就業(yè)指導(dǎo)手冊》《深圳市勞動法律法規(guī)常見問題解答》材料，多次派出職業(yè)指導(dǎo)師對3縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，并深入鄉(xiāng)、村組織開展上門指導(dǎo)，在招聘活動現(xiàn)場也提供咨詢服務(wù)。

　　要保證“找得準(zhǔn)、出得來”，光掌握勞動力求職意向并不夠，還要提高求職意愿與企業(yè)崗位供給的匹配精準(zhǔn)度。為此，深圳市與輸出地建立了“三來三往”撮合對接工作模式。首先根據(jù)輸出地第一次提供的擬來深就業(yè)貧困勞動力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，初步收集崗位工種，整理勞動力市場工資價位信息，反饋給輸出地，引導(dǎo)有意愿的勞動力根據(jù)實際調(diào)整求職意向；然后組織發(fā)動管理規(guī)范、崗位適合、待遇較好、社會責(zé)任感較強(qiáng)且有用工需求的企業(yè)針對求職意向開發(fā)崗位，并再次將相關(guān)企業(yè)、工種崗位信息反饋輸出地；最后，根據(jù)輸出地開展人崗匹配形成的求職清單，組織擬參加招聘企業(yè)再次篩選崗位，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)放寬年齡、教育程度等限制，提高崗位適配性，形成更具針對性的“崗位供給清單”。

　　“兩張清單”的有效對接在引導(dǎo)企業(yè)降低技能、教育程度和年齡要求的同時，通過就業(yè)指導(dǎo)、詳細(xì)的崗位描述，推動貧困勞動力對工作崗位和城市生活形成合理預(yù)期，提高了勞動力供給與企業(yè)用工需求的契合度，確保了勞務(wù)輸出的精準(zhǔn)對接。3個多月來，36家企業(yè)提供了與貧困勞動力求職意愿匹配度較高的崗位3887個，截至8月9日新招的201人平均月薪為3500元至3800元，其中在崗并正常參加社會保險的有126人，在崗率62.69%。

　　精細(xì)服務(wù)

　　確保“留得下穩(wěn)得住”

　　“招進(jìn)來”還得“留得下、穩(wěn)得住”。為做好跟蹤服務(wù)和穩(wěn)定就業(yè)，針對勞動力輸出地和輸入地路途遙遠(yuǎn)、信息可能不對稱的情況，深圳市利用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段，實行了市、區(qū)、街道三級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作，從而可為就業(yè)貧困勞動力提供高效便捷的精細(xì)化服務(wù)。

　　著眼信息對稱，在建成公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，深圳市特別開發(fā)建設(shè)了貧困勞動力跟蹤管理服務(wù)子系統(tǒng)，實現(xiàn)從幫扶入庫到離深出庫的全過程閉環(huán)式管理。統(tǒng)一入口、實名制管理，通過比對社保數(shù)據(jù)，核實原已在深就業(yè)貧困勞動力，動態(tài)跟蹤新招來深、原已在深就業(yè)貧困勞動力的就（失）業(yè)狀況；實名認(rèn)證招用貧困勞動力的企業(yè)，定向開發(fā)和收集空缺崗位信息，自動核發(fā)穩(wěn)崗獎勵及社保補(bǔ)貼；全流程記錄歷次跟蹤服務(wù)的責(zé)任人、時間、內(nèi)容、成效等，按年度生成跟蹤服務(wù)績效考核結(jié)果。同時，對接廣東省精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)、輸出地建檔立卡貧困戶信息系統(tǒng)，實時將離深貧困勞動力信息反饋給輸出地，并獲取輸出地確認(rèn)的脫貧摘帽人員信息。

　　深圳市還建立了崗位儲備制度，各區(qū)按1∶0.3的比例儲備有效崗位，對失業(yè)的貧困勞動力提供“一對一”服務(wù)，不挑不揀確保一周內(nèi)推薦上崗。同時建立街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和招用企業(yè)的聯(lián)系人制度，督促企業(yè)及時簽訂勞動合同、依法參加社會保險、按時發(fā)放工資待遇。據(jù)了解，目前在崗的新招勞動力100%簽訂勞動合同、100%參加社會保險。

　　在為輸入勞動力提供貼心服務(wù)的同時，深圳市政府也努力提高用工企業(yè)的積極性，參照戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)援助政策，對符合條件的招用企業(yè)予以穩(wěn)崗獎勵和社保補(bǔ)貼政策。今年6月底，已向首批符合條件的165家企業(yè)發(fā)放了穩(wěn)崗獎勵及社保補(bǔ)貼157萬元。其中，穩(wěn)崗獎勵21.9萬元，社保補(bǔ)貼135.1萬元，涉及貧困勞動力219人。

　　精準(zhǔn)培訓(xùn)

　　確保“干得了做得好”

　　從貧困地區(qū)出來打工的人往往存在學(xué)歷低、缺乏技能的情況，想從根本上脫貧還要不斷提升自己，掌握一門技術(shù)。為此，深圳市建立了崗前適應(yīng)性培訓(xùn)、在崗職業(yè)技能提升培訓(xùn)和新成長勞動力教育培訓(xùn)相銜接的“梯次教育培訓(xùn)體系”。

　　一方面，對新招入職者開展崗前適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助他們實現(xiàn)從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：融入城市的生活常識、自力更生的就業(yè)意識、從事崗位工作的技能和安全知識、遵守企業(yè)規(guī)章的紀(jì)律意識和依法維權(quán)的法律意識五個方面內(nèi)容。另一方面，對在崗工人開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。通過企業(yè)技能人才培養(yǎng)評價、社會化鑒定以及職業(yè)技能競賽并取得深圳市職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　深圳市還開展“企業(yè)新型學(xué)徒制”，以半工半讀方式組織就業(yè)者在相應(yīng)技工院校進(jìn)行職業(yè)教育，系統(tǒng)提升崗位職業(yè)能力；對有意愿進(jìn)一步提升文化水平和專業(yè)技術(shù)能力的貧困勞動力，鼓勵其參加社會化在職學(xué)歷教育，實現(xiàn)學(xué)歷、知識、技能的全方位提升，提高就業(yè)競爭力，更好地融入城市生活。今年7月初，深圳艾迪斯電子科技有限公司新招的3名花垣籍人員石銀、劉祥、王蓓想?yún)⒓优腼冾惣寄芘嘤?xùn)，深圳市坪山新區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員了解到這一情況后，就及時將他們安排到新東方烹飪學(xué)校公益性烹飪班參加了培訓(xùn)。

　　深圳市還以職業(yè)技工教育作為智力扶貧的突破口，發(fā)動深圳技師學(xué)院和深圳第二高級技工學(xué)校拿出優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源和品牌專業(yè)，招錄貧困家庭“兩后生”，開展訂單式培養(yǎng)。通過提供政策扶持，對“兩后生”入讀技工學(xué)校提供補(bǔ)貼政策，即享受免學(xué)費補(bǔ)助、國家助學(xué)金，并按每人每年3150元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助，按每人每年最高不超過1600元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實給予往返深圳與輸出地之間的交通補(bǔ)助，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。截至目前，深圳技師學(xué)院、深圳第二高級技工學(xué)校已先后錄取“兩后生”157名。

　　廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞表示，勞務(wù)輸出是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的具體行動，是貧困人口短期內(nèi)增收脫貧最直接最見效的辦法。深圳市將力爭形成可復(fù)制、可推廣的勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制和辦法，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作出特區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。