■編者按
貴州自2013年啟動“5個100”工程以來,農(nóng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn),目前省級農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)到385個,累計完成總投資3473.6億元。
基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了農(nóng)業(yè)園區(qū),都有園區(qū)覆蓋,園區(qū)已經(jīng)成為各地發(fā)展山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)、精細(xì)精致農(nóng)業(yè)的重要平臺和工作抓手。
農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)貴州蔬菜、花卉、茶葉、藥材等特色山地農(nóng)業(yè)邁向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化,園區(qū)年產(chǎn)值已達(dá)4083.7億元；同時,有效帶動山區(qū)近500萬農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧增收,成為貴州綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新動力。
在貴州的西大門盤縣,農(nóng)業(yè)園區(qū)更是成為綠色崛起的新載體,喚醒了廣大干部群眾綠色發(fā)展意識,更多企業(yè)、商人響應(yīng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)號召,踴躍投資農(nóng)業(yè)園區(qū),帶領(lǐng)群眾探索出“三變”模式,走上農(nóng)旅一體化新路。
“走,到盤縣看花去。”盤縣農(nóng)業(yè)園區(qū)處處是花海,幾天也看不完:花海、茶園、采摘體驗(yàn)園、農(nóng)家小憩,農(nóng)旅休閑園區(qū)；體驗(yàn)農(nóng)旅休閑,感受農(nóng)味鄉(xiāng)愁。
正是農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)的強(qiáng)勢推進(jìn),給貴州的西大門盤縣帶來一股綠色發(fā)展的新風(fēng)。
近年來,盤縣著力加大項(xiàng)目投入,引導(dǎo)鼓勵煤老板、經(jīng)貿(mào)商轉(zhuǎn)型,響應(yīng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)號召,投建農(nóng)業(yè)園區(qū),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、生態(tài)化、市場化、農(nóng)旅一體化,帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè),加快脫貧攻堅步伐。
如今,一個個農(nóng)業(yè)園區(qū)像一顆顆綠色的珍珠閃耀煤海,探索出加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”新模式,開創(chuàng)了“三農(nóng)”發(fā)展新局面。
●堅守底線謀發(fā)展 “六個強(qiáng)化”建園區(qū)
自從貴州大力推動“5個100”工程建設(shè)以來,盤縣堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,圍繞核桃、刺梨、茶葉、軟籽石榴、花卉等特色產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)30個,以“六個強(qiáng)化”全力推動園區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化資源整合。整合發(fā)改、財政、國土、交通、農(nóng)林等項(xiàng)目資金,注入縣融資平臺,吸引銀行貸款和社會資金投建農(nóng)業(yè)園區(qū)。
通過“211模式”,鼓勵2家國有企業(yè)整合至少1億元,幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)涉煤企業(yè)轉(zhuǎn)型,全縣9家煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型共建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)10個,引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目66個,108家企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)園區(qū),到位資金達(dá)47.8億元,擬總投入76.5億元。
強(qiáng)化平臺支撐。明確5家縣級(國有)平臺公司牽頭發(fā)展刺梨、核桃、軟籽石榴、茶葉、花卉、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展市場主體、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌等措施,實(shí)現(xiàn)“種、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
強(qiáng)化科技支撐。搭建園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技平臺,與貴大農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)科院等單位合作,聘請專家教授、技術(shù)骨干指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化流通市場。投資6億元的盤州農(nóng)產(chǎn)品交易中心正如火如荼地建設(shè),全縣已建成食品配送、冷凍企業(yè)4家,供銷系統(tǒng)銷售門面和倉儲用地覆蓋全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品及時流通。
強(qiáng)化主體培育。培養(yǎng)了信友公司、恒泰火腿、劍春茶業(yè)等63家農(nóng)企,帶動園區(qū)發(fā)展。
完成盤縣火腿、普古藍(lán)莓等55個無公害農(nóng)產(chǎn)品和54個無公害產(chǎn)地認(rèn)證,打造天刺力、信友、碧云劍等農(nóng)產(chǎn)品品牌；培育引進(jìn)電商企業(yè),上線交易農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)500余種。
強(qiáng)化模式創(chuàng)新。探索推進(jìn)“三變”改革新模式,激活沉睡資源、集中分散資金、拓寬農(nóng)民增收途徑。
盤縣組建國有平臺公司,探索成立村級農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)戶利用土地等閑置資源入股合作社,壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地。
試點(diǎn)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,統(tǒng)一管理使用農(nóng)戶、企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助金、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、貧困農(nóng)戶“特惠貸”等,增添農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動力。
有了資金和平臺作保障,盤縣農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展如火如荼,亮點(diǎn)頻閃。
園區(qū)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)化。共建成民主茶葉、盤關(guān)刺梨、羊場軟籽石榴、勝境紅梨等一批上萬畝的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心示范基地,建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地區(qū)28.87萬畝。
園區(qū)特色更明顯。涌現(xiàn)出噠啦仙谷、娘娘山、沙淤高山花卉等一批農(nóng)旅深度結(jié)合的示范園區(qū),形成了農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。
園區(qū)群眾增收快。去年,全縣一產(chǎn)增加值達(dá)45.58億元,農(nóng)業(yè)園區(qū)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%；帶動園區(qū)周邊6.41萬人以土地和資金入股,增收3.85億元,2657戶貧困戶脫貧致富。
在園區(qū)的引領(lǐng)下,盤縣共建成軟籽石榴、茶葉、核桃、刺梨、中藥材和特色經(jīng)果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地141.3萬畝。
沙淤花卉園區(qū)、噠啦仙谷園區(qū)、娘娘山園區(qū),更為農(nóng)業(yè)發(fā)展探索出有益經(jīng)驗(yàn)。
●沙淤花卉園區(qū):延長產(chǎn)業(yè)鏈 美景能變現(xiàn)
初秋,盤縣勝境街道沙淤村,寬敞的通村油路,白墻青瓦的村居錯落有致,花卉、茶葉、元寶楓、中藥材,紅花綠葉,沙淤農(nóng)業(yè)園區(qū)真是美麗極了。
園區(qū)位于盤縣勝境街道南部,東連紅果、西臨云南省富源縣,交通、區(qū)位優(yōu)勢明顯。省級風(fēng)景名勝區(qū)紅杜鵑森林公園就在園區(qū)內(nèi),有杜鵑種類20多種,森林覆蓋率達(dá)90%,好個“杜鵑映日芳菲艷,松林浴翠清風(fēng)爽”。
園區(qū)自2013年籌建以來,立足良好的交通和區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)農(nóng)旅融合規(guī)劃,致力打造四季有花、三季有果的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范園,強(qiáng)化園區(qū)休閑觀光、科普教育等新型功能,把園區(qū)建成大健康旅游目的地；延長美麗產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬農(nóng)民增收渠道。
園區(qū)以花卉、茶葉、元寶楓為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合中藥材、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)企業(yè)13家、成立農(nóng)民專業(yè)合作社21家。
3年來,園區(qū)企業(yè)按照“三變”模式流轉(zhuǎn)土地1萬余畝,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式,確保創(chuàng)業(yè)有平臺、運(yùn)行有資金、就業(yè)有機(jī)會、效益有保障。
園區(qū)核心區(qū)帶動600余戶2200余人就業(yè),年人均增收3000元以上。
在企業(yè)和合作社引領(lǐng)下,園區(qū)建成了貴州花世界花卉生產(chǎn)基地、沙淤雨林谷花卉苗木基地等農(nóng)旅一體的6個特色基地。
目前,園區(qū)種植櫻花、桂花、高山矮杜鵑等室外花卉2400余畝,玫瑰、繡球等大棚花卉100余畝,年生產(chǎn)大棚盆花逾100萬盆,引進(jìn)了花卉組培生產(chǎn),永生花加工制作技術(shù),創(chuàng)立了貴州鄭繼蘭花卉品牌,形成了沙淤高山花卉產(chǎn)業(yè)鏈,花卉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2100萬元。
種植茶葉7000余畝,形成“沙淤”、“碧云劍”等5個品牌商標(biāo),年產(chǎn)茶葉14.5噸,年產(chǎn)值超2000萬元。
從勝境街道小街村到巖上村三間房這條長達(dá)11.3公里的旅游路上,香樟、紫玉蘭、桂花、地涌金蓮、小葉女貞令人爽心悅目,用美麗連接云南。
園區(qū)的松月潭休閑區(qū)、四季花田、快樂采摘園、浪漫櫻花園、星空露營基地、茶山花海等一批景點(diǎn)初具雛形,“雋美沙淤 人文故里”理想休閑度假區(qū)悄然形成。
園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,園區(qū)建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6.68億元,帶動農(nóng)戶1.5萬戶,戶年均增收1.1萬元以上。
●噠啦仙谷園區(qū):得片好景致 賺個好“錢”途
盤縣兩河街道辦巖腳村,金秋時節(jié),紫色的柳葉馬鞭草花開正艷,蔬菜采摘園青翠欲滴,淡黃色的民居倒映在碧綠的噠啦仙湖中,噠啦仙谷高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)好一片仙境。
“我本來只想建一片蔬菜基地,最后卻在政府扶持下,建成了一片美麗的花海,既賺嘴巴的錢,又要賺眼睛的錢。”園區(qū)老板、貴州農(nóng)熠農(nóng)業(yè)開發(fā)公司董事長譚慶高興地說。
2012年,在縣城開辦超市的譚慶瞄準(zhǔn)巖腳村有許家屯水庫的灌溉優(yōu)勢,采用“公司+基地+農(nóng)戶+超市”模式,流轉(zhuǎn)土地引領(lǐng)村民規(guī)模種植特色蔬菜。
“這個地方只種蔬菜太可惜了。”譚慶說,巖腳村土肥地平、水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游的絕佳地。
2013年,貴州啟動“5個100”工程,譚慶敏銳地看到廣袤農(nóng)村蘊(yùn)含的巨大商機(jī),積極爭取項(xiàng)目支持,在巖腳村興建噠啦仙谷休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
由于基礎(chǔ)較好,噠啦仙谷當(dāng)年就被定為省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
園區(qū)建設(shè)得到省市縣的大力扶持,他們打破行政區(qū)域界線,采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建的方式,形成聯(lián)村黨委書記負(fù)總責(zé)的全新格局,最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng)。
園區(qū)以“三變”改革為路徑,鼓勵村民以土地、村集體山塘、機(jī)耕道路等入股園區(qū)。
目前,園區(qū)已吸引16家企業(yè)入園、培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社16家、種養(yǎng)大戶32戶。
建成觀景臺、噠啦生態(tài)館、七彩花田、濕地公園、森林公園、停車場、生態(tài)河堤、200畝蔬菜大棚、萬頭生豬養(yǎng)殖場,改造1203棟農(nóng)戶房,建成景區(qū)游客接待中心,農(nóng)旅基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
園區(qū)幫助102戶農(nóng)戶建成光伏發(fā)電示范項(xiàng)目,優(yōu)化農(nóng)村能源使用,戶均年增收節(jié)支4000元,村集體年增收超8萬元。
通過農(nóng)超對接,與阿里巴巴合作搭建電子商務(wù)平臺,基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品線上訂單、線下交易。
目前,總投資6億元,8平方公里的核心區(qū)已基本成型。帶動農(nóng)家樂65家、鄉(xiāng)村客棧122家,初步構(gòu)建起“吃在園區(qū)、看在園區(qū)、玩在園區(qū)、住在園區(qū)、養(yǎng)在園區(qū)”農(nóng)旅一體新格局。
園區(qū)帶動群眾脫貧致富能力日益凸顯。2015年,接待游客54萬人,旅游收入達(dá)4000萬元；產(chǎn)值5.6億元,吸納500余人固定就業(yè),帶動1.27萬戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)或就近務(wù)工,人均年收入超過1.2萬元；園區(qū)核心區(qū)4660戶貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率降至5%以下,巖腳村集體積累達(dá)300萬元。
●娘娘山園區(qū):“三變”探新路 繪出產(chǎn)業(yè)圖
盤縣普古鄉(xiāng)舍烹村曾是六盤水市最偏遠(yuǎn)落后的村之一,出門就是坡,2012年人均收入只有3000多元。
村的煤老板陶正學(xué)意識到采挖煤礦并不能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親過上富美生活,決定帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走休閑觀光農(nóng)業(yè)路,集體領(lǐng)頭發(fā)展規(guī)模特色產(chǎn)業(yè),吸引客人到娘娘山旅游。
2012年起,陶正學(xué)把經(jīng)營企業(yè)的“套路”用在了鄉(xiāng)村發(fā)展上,把山村當(dāng)作企業(yè)來經(jīng)營。先后牽頭成立舍烹村銀湖種養(yǎng)合作社、貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)公司,搭建盤活農(nóng)村資源的平臺,闖出了一條“三變”新路,與農(nóng)戶形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
資源變資產(chǎn),盤活農(nóng)村集體沉睡資源,壯大集體經(jīng)濟(jì)。娘娘山旅游公司吸納園區(qū)核心區(qū)8個村,以生態(tài)林、水域、濕地等集體資源入股,村集體每年分紅22萬元。
資金變股金,確保扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮效益并讓貧困戶受益。整合各級財政、扶貧等項(xiàng)目資金近2億元,把其中的2252萬元作為村集體和貧困戶股金入股公司和合作社,共同壯大產(chǎn)業(yè)。
去年,村集體和貧困戶分紅65萬元。
農(nóng)民變股東,鼓勵村民以閑資和土地入股,拓寬增收渠道。目前,共有兩縣4鄉(xiāng)18村6128戶農(nóng)民以2.18萬畝土地入股合作社,去年共分紅830萬元。
“三變”盤活了農(nóng)村沉睡資源,激發(fā)了農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展的熱情。園區(qū)建成萬畝刺梨園、千畝獼猴桃基地、千畝藍(lán)莓基地、百畝紅豆杉基地和農(nóng)業(yè)科技示范園等2.18萬畝。
如今,以娘娘山國家濕地公園為核心的山地旅游產(chǎn)業(yè),已建成銀湖廣場、溫泉度假小鎮(zhèn)、江源洞、天鵝湖濕地公園、民族特色村寨、房車營地等,累計接待游客22萬人次。
正開發(fā)打造六車河大峽谷、腳踩洞等自然景點(diǎn),力爭把娘娘山打造成集大健康養(yǎng)生休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、民族文化體驗(yàn)、濕地生態(tài)旅游為一體的旅游產(chǎn)業(yè)集群。
為延長農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)鏈,快速增加農(nóng)民收入,合作社還帶領(lǐng)2700多戶籌資建廠,生產(chǎn)罐頭、火腿、香腸、臘肉制品,建起了水果保鮮包裝廠、高山云霧茶加工廠,打造娘娘山空中索道、六車河大峽谷觀光線路。
目前,娘娘山園區(qū)核心區(qū)8個村,農(nóng)民人均年收入達(dá)1萬余元。
原標(biāo)題：貴州農(nóng)業(yè)園區(qū)成為綠色發(fā)展新動力
