9月8日晚，渠縣縣委常委、副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)賈文軍開始臨行前的準(zhǔn)備。根據(jù)統(tǒng)一安排，他即將和其他875位來自高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)“四大片區(qū)”貧困縣的干部上掛外派，到省直部門和省內(nèi)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))掛職鍛煉。
為什么要讓貧困地區(qū)的干部到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)？這些掛職干部是怎么選派出來的？到了掛職部門他們需要做些什么？
從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變打造“永久牌”脫貧攻堅(jiān)骨干
是什么原因制約著貧困地區(qū)的發(fā)展？
去年6月底開始，省委組織部組織專門力量，對(duì)“四大片區(qū)”貧困縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專題調(diào)研。“調(diào)研中，我們切身感受到干部人才的整體素質(zhì)是制約貧困地區(qū)發(fā)展的根本因素。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，雖然可以通過下派、交流、引進(jìn)干部的方式，在一定程度上緩解存在的問題，但這畢竟是“治標(biāo)不治本”，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更迫切需要提升本土干部素質(zhì)。
“原來的自行車不是有‘永久’和‘飛鴿’么？現(xiàn)在，我們就是要打造‘永久牌’脫貧攻堅(jiān)干部人才隊(duì)伍。”該負(fù)責(zé)人形象地比喻。
從去年11月開始，我省啟動(dòng)了“四大片區(qū)”貧困縣干部人才上掛外派工作，計(jì)劃5年時(shí)間選派1萬名，每年兩批，每批1000人左右。首批從88個(gè)貧困縣選派1182名干部到省直部門和省內(nèi)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）掛職鍛煉。“我們就是要在干部隊(duì)伍‘輸血’的同時(shí)，加強(qiáng)‘造血’功能的提升。”該負(fù)責(zé)人說。
量身安排掛職崗位防止“空掛”“錯(cuò)掛”問題
“選好干部，精準(zhǔn)是關(guān)鍵。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人一言概之。“精準(zhǔn)”，看似簡(jiǎn)單的兩個(gè)字，如何落實(shí)？
就在此次選派工作開始前，省委組織部牽頭召開了多場(chǎng)座談會(huì)聽取意見，全面摸底了解貧困片區(qū)88個(gè)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、班子功能結(jié)構(gòu)模型管理、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等情況，一份“需求清單”建立起來了。“在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、精準(zhǔn)培養(yǎng)的思路，安排省直部門（單位）、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠前的40個(gè)縣（市、區(qū)），開展搭橋配對(duì)、對(duì)口掛職。”該負(fù)責(zé)人介紹。
同樣的，“精準(zhǔn)”也體現(xiàn)在崗位安排上。“缺什么補(bǔ)什么，這是總體原則。”該負(fù)責(zé)人說，“采取的是‘一對(duì)一’方式推薦干部。”按照要求，派出縣會(huì)向接收縣逐一介紹選派干部的專業(yè)特長(zhǎng)、短板弱項(xiàng)、培養(yǎng)定位等個(gè)體需求要素，接受縣會(huì)根據(jù)干部成長(zhǎng)個(gè)性化需求，量身安排掛職鍛煉崗位。“這樣就能從源頭上有效防止‘空掛’‘錯(cuò)掛’等問題發(fā)生，讓貧困地區(qū)干部人才掛職提高的愿望真正落地生根。”該負(fù)責(zé)人說。
服務(wù)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)好對(duì)接員傳遞員和聯(lián)絡(luò)員
如何掛好職取好經(jīng)？
作為此批上掛外派干部的總領(lǐng)隊(duì)，賈文軍的壓力有點(diǎn)大。9月7日培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)后，他第一時(shí)間把其他11個(gè)市（州）領(lǐng)隊(duì)集中到一起碰頭商量。“既要提升個(gè)人能力素質(zhì)，更要當(dāng)好對(duì)接員、傳遞員和聯(lián)絡(luò)員，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。”大家形成共識(shí)。
交流中，廣元市利州區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)王紅軍談到了讓他頗受觸動(dòng)的老鄉(xiāng)掛職故事。同區(qū)農(nóng)業(yè)局蔬菜辦主任孫紹燕，掛職中科院成都生物所科技處副處長(zhǎng)期間，積極對(duì)接合作項(xiàng)目，成功推動(dòng)石斛種植科技扶貧、稻麥高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)等9項(xiàng)目申報(bào)全省科技扶貧項(xiàng)目。“我們會(huì)把廣安上一批掛職干部的經(jīng)驗(yàn)保留下來，當(dāng)好傳遞員。”廣安市鄰水縣涼山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)魏經(jīng)國說。他所說的經(jīng)驗(yàn)便是上批掛職時(shí)，廣安的每位掛職干部會(huì)以專報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)研報(bào)告等形式匯報(bào)掛職工作情況，對(duì)有代表性的經(jīng)驗(yàn)做法在全市范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)，“鍛煉一個(gè)人、促進(jìn)一班人、帶動(dòng)全縣人”。
當(dāng)好傳遞員，也要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員。涼山州昭覺縣委人才辦副主任吉葉昊鵬深感責(zé)任重大，在掛職期間能不能通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”內(nèi)引外聯(lián)，促進(jìn)資金、資本等優(yōu)勢(shì)資源向當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資成為擺在眾人面前一道考題。
□本報(bào)記者 林凌
