1 輿情綜述
今年4月，云南省制定公布《駐村扶貧工作隊(duì)員召回辦法》，對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、管理和考核，對(duì)不勝任、不適合、不履職、不作為的堅(jiān)決召回。截至目前，云南省已經(jīng)有1117名駐村扶貧工作隊(duì)員因?yàn)楦恪白咦x式”“掛名式”幫扶、只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不用心、只談?wù)劜宦鋵?shí)等情況被召回，引發(fā)輿論關(guān)注。
有輿論指出，當(dāng)前，各地紛紛選派干部到扶貧一線，要求群眾不脫貧、干部不脫鉤。然而，有一些下派干部，不盡責(zé)不盡心。有的離崗不住村，隔三差五回機(jī)關(guān)晃悠；有的掛名不出力，只盼服務(wù)期滿，鍍金邀功。還有的單位，為派而派，敷衍塞責(zé)，有的派駐干部不僅不干事，還給當(dāng)?shù)靥碡?fù)擔(dān)，雖屬少數(shù)，影響卻壞，群眾意見很大。實(shí)行干部召回制度，就是對(duì)幫扶機(jī)制、考核制度的進(jìn)一步健全完善，更是警醒所有干部：想混事不干事，或者有想法無做法，這樣的干部，恐怕再難有“市場(chǎng)”。
2 干部召回旨在整治為官不為
多地將能力和作風(fēng)不勝任現(xiàn)職的干部納入召回范圍，在治理懶官、庸官，讓干部有所作為上是有益嘗試。
中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)文認(rèn)為，針對(duì)干部“為官不為”“為官亂為”、懶政庸政等問題，推行干部召回管理制度，能夠打破公務(wù)員“能上不能下，能進(jìn)不能出”的制度積弊，向惰政問責(zé)，向懶政宣戰(zhàn)；能夠在一定范圍內(nèi)形成“震懾效應(yīng)”，對(duì)于那些想鉆制度空子、打“擦邊球”的“太平官”來說，無疑是一劑“治理良藥”。
中國(guó)網(wǎng)評(píng)論稱，問題干部被召回管理的辦法，就是將不勝任現(xiàn)職的“懶政”官員召回進(jìn)行“回爐淬火”，通過教育、培訓(xùn)再上崗，旨在幫助他們解決思想和工作作風(fēng)上存在的一些問題，讓他們樹立組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，放下思想包袱，樹立理想抱負(fù)，最終轉(zhuǎn)變成有為干部。
搜狐網(wǎng)評(píng)論強(qiáng)調(diào)，干部召回辦法的出臺(tái)，就是從小處著手，從細(xì)處發(fā)力，嚴(yán)厲整治駐村干部干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的懶政惰政心態(tài)，徹底清除想在基層當(dāng)一天和尚撞一天鐘、欺騙百姓、鍍金邀功等不良風(fēng)氣。
3 創(chuàng)新管理方式讓干部能上能下
基于基層實(shí)踐而產(chǎn)生的干部召回制度，是干部考核任用制度的創(chuàng)新，在施行過程中能夠有效整治為官不為，強(qiáng)化科學(xué)考核，促使領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。
《大眾日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論稱，召回差評(píng)駐村干部，并非簡(jiǎn)單的臨陣易人，而是一道賽場(chǎng)遛馬、優(yōu)勝劣汰和嚴(yán)肅認(rèn)真的組織程序,既體現(xiàn)出對(duì)干部管理使用工作的制度創(chuàng)新,更不失對(duì)任用干部質(zhì)量的有效把關(guān)。
《京華時(shí)報(bào)》撰文稱，以往，干部一旦上去就很難下來，除非因?yàn)檫`紀(jì)違法被處理或者因失職瀆職被問責(zé)。對(duì)于那些不構(gòu)成違紀(jì)違法，卻不思進(jìn)取、不能勝任的庸懶散漫干部，不敢擔(dān)當(dāng)、無所作為的“太平官”，還缺乏有效管理辦法。干部召回制度填補(bǔ)了這一塊制度空白，讓干部能上能下有了具體抓手和操作辦法。
荊楚網(wǎng)發(fā)文稱，干部召回制度是將那些不勝任、不適合、不履職、不作為的干部“回爐重造”，實(shí)際上就是干部能上能下的一種重要途徑。干部能上能下是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制，整肅干部隊(duì)伍庸懶歪風(fēng)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情的戰(zhàn)略之舉。干部召回疏通了干部能上能下的渠道，讓干部能上能下有了具體抓手和操作辦法，是一項(xiàng)利于干部選拔任用的重大制度創(chuàng)新。
4 干部召回制度應(yīng)常態(tài)化
干部召回應(yīng)該逐步納入系統(tǒng)化、常態(tài)化軌道，在組織管理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)安排等各個(gè)方面做出更加科學(xué)合理的安排，保證召回制度良性運(yùn)行。
《新華每日電訊》發(fā)文認(rèn)為，召回制度本身處于探索階段，建議將召回管理與干部履職盡責(zé)的考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合。召回管理可以作為干部能上能下的過渡地帶，對(duì)那些有能力但工作方法不當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)那些想干事卻能力不足的干部進(jìn)行培訓(xùn)提升，以便更好地促進(jìn)干部努力工作。同時(shí)，應(yīng)將地方上干部人事制度改革中經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法及時(shí)上升為制度，讓干部的選拔、任用、評(píng)估制度在陽光下運(yùn)行。
人民網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，干部召回不僅應(yīng)當(dāng)成為干部監(jiān)督、干部問責(zé)的重要形式，還應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行制度相銜接。一方面，干部召回要與現(xiàn)行公務(wù)員管理的相關(guān)規(guī)定銜接，避免用干部召回代替干部問責(zé)，更不能用干部召回代替法律監(jiān)督；另一方面，待干部召回試點(diǎn)成熟后，可以及時(shí)制定全國(guó)性的干部召回制度，將之作為一項(xiàng)經(jīng)常性舉措納入干部管理體系，強(qiáng)化干部召回的制度性和統(tǒng)一性。
南方網(wǎng)建議稱，干部召回制度需要體系化，即以事前預(yù)防做到防住風(fēng)險(xiǎn)，以事中控制做到控住事故，以事后總結(jié)做到保住安全。如此，才讓干部既有壓力又有動(dòng)力，既能上又能下；既一切行動(dòng)聽指揮，又能發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造性，從而就能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
5 網(wǎng)民點(diǎn)贊駐村干部召回制
近日，多地實(shí)施干部召回制度相關(guān)話題引發(fā)熱議，不少網(wǎng)民紛紛通過論壇、博客、微博、微信等平臺(tái)發(fā)表自己的看法。經(jīng)抽樣統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民主要有以下幾方面觀點(diǎn)：85%的網(wǎng)民認(rèn)為，干部召回對(duì)那些為官不為的干部及時(shí)亮黃牌，能有效防微杜漸、治病救人，不失為一劑治療干部為官不為、懶政怠政的良藥；76%的網(wǎng)民表示，掛名式扶貧不僅會(huì)影響政府形象，更是一種尸位素餐，是失職瀆職；64%的網(wǎng)民稱，對(duì)不合格干部通過召回學(xué)習(xí)再派出，而不是全盤否定，有利于強(qiáng)化干部培訓(xùn)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情；53%的網(wǎng)民強(qiáng)調(diào)，對(duì)濫竽充數(shù)的駐村干部說不，彰顯了倒逼干部精準(zhǔn)扶貧的良苦用心與堅(jiān)定決心；27%的網(wǎng)民建議，要制定一系列配套制度，讓召回制真正成為激發(fā)干部活力的引擎。此外，還有9%的網(wǎng)民表達(dá)了其他觀點(diǎn)。如有網(wǎng)友提醒道，在先行先試的地方，干部召回也存在一定問題，召回條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、過度依賴民主測(cè)評(píng)“唯分?jǐn)?shù)論”，甚至層層下指標(biāo)定任務(wù)，變成了極端化的末位淘汰。(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室 鄭光魁)
