“靠不靠譜”的憂慮反映出相關(guān)人士對大學(xué)生參與脫貧攻堅(jiān)評估質(zhì)量的擔(dān)憂,本無惡意,顯示出了憂國憂民的情懷。今后3年,隨著大量貧困縣陸續(xù)退出,只要組織得當(dāng),管理有效,高校師生組建的評估隊(duì)伍堪為一支可以倚重的力量
當(dāng)前,我國脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入倒計時,一場全國范圍內(nèi)的貧困縣脫貧成效第三方評估正在各地開展。其中,一些高校發(fā)揮了重要作用。然而,一些諸如“學(xué)生娃參與第三方評估是否靠譜”的聲音也在悄然興起。筆者認(rèn)為,對大學(xué)生參與第三方評估應(yīng)持肯定態(tài)度。
第一,大學(xué)生參與第三方評估有一定必然性。我國貧困縣第三方評估檢查工作自2016年開始,當(dāng)年完成了28個縣,2017年完成100多個縣,在全國804個貧困縣中所占比例不足四分之一。可以想見,今后接近3年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)會很重。由于我國沒有針對貧困的專業(yè)評估機(jī)構(gòu),高校自然可成為重要補(bǔ)充力量。各高校組建課題組,依據(jù)《國務(wù)院貧困縣退出專項(xiàng)評估檢查實(shí)施辦法(試行)》作出詳細(xì)的評估方案設(shè)計,高校可選派長期從事反貧困研究工作的教師擔(dān)當(dāng)課題組組長,從大學(xué)本科高年級和研究生隊(duì)伍中遴選評估組成員,經(jīng)過認(rèn)真培訓(xùn)和嚴(yán)格選拔程序,盡最大可能保證評估質(zhì)量。
第二,大學(xué)生參與第三方評估實(shí)踐可保證評估質(zhì)量。此前,在一些地方的評估過程中,大學(xué)生們嚴(yán)格恪守第三方的身份,住行和食宿費(fèi)用自理,不讓當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān);抽樣調(diào)查時,堅(jiān)持隨機(jī)原則,不打招呼直接入戶;入戶調(diào)研時,屏蔽地方政府人員,保證信息資料的獲取不受影響;充分運(yùn)用手機(jī)錄制各種信息,形成閉環(huán)證據(jù)鏈;針對涉嫌錯退和錯評的農(nóng)戶,注意運(yùn)用鄰居反映、水表電表記錄、醫(yī)療記錄、銀行資金流水等外部證據(jù)佐證;將重點(diǎn)戶信息提交帶隊(duì)老師,由老師現(xiàn)場復(fù)核,同時提交集體討論;針對當(dāng)時難以獲取的信息,留下清單,要求有關(guān)部門和人員及時提交;簽訂保密協(xié)議,嚴(yán)格遵循評估報告一個出口原則;提交改進(jìn)建議書,督促有關(guān)部門和人員改進(jìn)工作作風(fēng)……這些評估措施環(huán)環(huán)相扣,保證了評估不流于形式,評估結(jié)果盡可能真實(shí)反映當(dāng)?shù)貙?shí)情。
第三,大學(xué)生參與第三方評估有利于人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書記提出,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。高校自然是這支隊(duì)伍的重要輸出來源。人才的培養(yǎng)是長期工程,既需要理論知識的武裝,更需要從實(shí)踐中汲取營養(yǎng)。參與第三方評估,大學(xué)生可翔實(shí)系統(tǒng)地理解和掌握現(xiàn)行扶貧政策,對當(dāng)前農(nóng)村致貧返貧原因、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資金的分配作出客觀獨(dú)立的理解和判斷,也能對轉(zhuǎn)移支付、民生工程等生澀難懂的專業(yè)名詞找到鮮活詳細(xì)的注解。
“靠不靠譜”的憂慮反映出相關(guān)人士對大學(xué)生參與脫貧攻堅(jiān)評估質(zhì)量的擔(dān)憂,本無惡意,顯示出了憂國憂民的情懷。今后3年,隨著大量貧困縣陸續(xù)退出,只要組織得當(dāng),管理有效,高校師生組建的評估隊(duì)伍就堪為一支可以倚重的力量。必須指出的是,擔(dān)任主責(zé)的評估課題組專家應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善調(diào)查問卷設(shè)計,采取切實(shí)可行的評估措施,把這支隊(duì)伍帶好,引領(lǐng)他們深入調(diào)研,促進(jìn)黨的扶貧政策真落實(shí),提交一份真實(shí)的評估報告,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。(來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員,天津行政學(xué)院教授 李 勇)
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