新華社北京1月18日電題:脫貧評估招待費(fèi)一桌千元——“四風(fēng)”反彈跡象調(diào)查

　　新華社記者程士華、董雪

　　一名參與脫貧第三方績效評估的高校教師說,該校2017年底承接了一項(xiàng)省級政府部門委托的第三方評估工作,在開展評估工作的4天內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅安排明顯超標(biāo)的好酒好菜招待,還在工作日晚飯期間勸酒。粗略估計(jì),每一桌晚飯費(fèi)用超過1000元,人均百元以上,一般有四五桌。“這種吃喝和脫貧評估主題不符,讓老師學(xué)生都很有壓力。”該高校教師說,盡管師生堅(jiān)決拒絕了勸酒,但是用餐標(biāo)準(zhǔn)依然嚴(yán)重超標(biāo),飯菜根本吃不完,浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),針對群眾深惡痛絕、中央明令禁止的“四風(fēng)”問題,在紀(jì)檢監(jiān)察部門的高壓態(tài)勢下,黨員干部“不敢”的問題已初步解決,但“不想”“不愿”的內(nèi)在自覺尚未普遍形成,少數(shù)干部存在“歇歇腳”“喘口氣”的松懈思想,有著“等一等”“看一看”的觀望心態(tài)。正因如此,曾經(jīng)備受公眾關(guān)注的“史上最嚴(yán)禁酒令”,在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了反彈苗頭。

　　“不敢”了不等于“不想”了

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力加壓,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),從違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)間分布情況來看,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)量逐年遞減,“不敢為”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),各級黨員干部遵章守紀(jì)意識顯著增強(qiáng),糾正“四風(fēng)”的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

　　以安徽省為例。據(jù)安徽省紀(jì)委統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,安徽省受處理的12009人中,違紀(jì)行為發(fā)生在2014年的3159人、2015年1980人、2016年1689人、2017年483人,整體呈現(xiàn)明顯下降趨勢。

　　據(jù)安徽省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副處級巡視專員江幫富介紹,從問題類型上看,違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款旅游等“三公消費(fèi)”問題得到有效遏制。

　　從查處情況看,一些黨員干部從政治和大局上認(rèn)識作風(fēng)問題還有差距,少數(shù)黨員干部在思想上還存在著僥幸心理,自身要求不嚴(yán)、貫徹落實(shí)不夠。有的黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的艱巨性、反復(fù)性、長期性認(rèn)識不足。在社會生活中,仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想濃厚,雖然明目張膽在群眾眼皮底下得瑟的享樂奢靡風(fēng)氣不常見了,但一些特權(quán)現(xiàn)象仍不時(shí)出現(xiàn),個(gè)別干部甚至存在抵觸情緒,我行我素,頂風(fēng)違紀(jì)。

　　“禁酒”的又喝上了

　　在反“四風(fēng)”取得成效的同時(shí),也有一些“四風(fēng)”問題反彈跡象值得關(guān)注。以發(fā)布一年有余的“禁酒令”為例,記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),與發(fā)布之初的令行禁止、雷厲風(fēng)行相比,一些地方“禁酒令”落實(shí)工作開始有了松動(dòng)跡象。

　　中央《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》發(fā)布以來,各地根據(jù)地方實(shí)際,紛紛發(fā)布了不同版本、限制更嚴(yán)、操作更細(xì)的地方版“禁酒令”。2016年安徽省《省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒規(guī)定》規(guī)定,除外事接待和招商引資等活動(dòng)外,省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒,工作日午間一律不準(zhǔn)飲酒。同時(shí),江蘇、河南等多地也出臺規(guī)定明確要求,除外事接待和招商引資等活動(dòng)外,省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)飲酒,工作日午間一律不準(zhǔn)飲酒。

　　2017年下半年以來,記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),公務(wù)接待存在飲酒現(xiàn)象,而且每次公務(wù)接待用餐飲酒都有著“破例”的理由。比如,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部說,由于接待對象是“某某期同學(xué)”“昔日同事”“多年老友”,許久不見,需要把酒言歡,格外“破例”,以表熱情;有的是市縣政府部門接待來自省直機(jī)關(guān)部門的上級領(lǐng)導(dǎo),“破例”喝酒,以表重視;還有的是地方舉辦重大活動(dòng)或接待上級檢查,不喝酒擔(dān)心氣氛不熱鬧,直接影響工作成績,也需要格外“破例”等等,“破例”漸成“慣例”。

　　“反監(jiān)督”手段更隱蔽了

　　為何公務(wù)接待“破例飲酒”屢屢出現(xiàn)?一名基層紀(jì)委書記告訴記者,這不僅是因?yàn)閼?yīng)付、敷衍的僥幸心態(tài)仍在作祟,也是因?yàn)橐恍┒惚鼙O(jiān)督的手段正在變得更隱蔽,比如,為了避免酒水消費(fèi)被發(fā)現(xiàn),有的提前整箱整箱地進(jìn)一批酒存起來,需要使用的時(shí)候,再拿出來使用,因此,盡管是公務(wù)接待,但是酒水消費(fèi)不會在接待賬單中出現(xiàn),財(cái)務(wù)報(bào)賬消費(fèi)記錄中毫無破綻可尋。

　　在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“四風(fēng)”問題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的高壓態(tài)勢下,公款消費(fèi)出現(xiàn)了新的變異,個(gè)別問題還比較突出,比如公款吃喝轉(zhuǎn)為“吃老板、吃食堂”,比較明顯的特點(diǎn)有三種情形:轉(zhuǎn)換場所,掩人耳目;轉(zhuǎn)嫁接待,官商不清;轉(zhuǎn)移支出,化整為零。

　　安徽大學(xué)法學(xué)院有關(guān)專家表示,對于“四風(fēng)”變種,執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作決不能“吼吼嗓子、擺擺架子、做做樣子”。考慮到“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性,糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸,要聚焦落實(shí)反“四風(fēng)”工作的老問題和新動(dòng)向,找準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的問題,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,探索新問題形成的規(guī)律,對癥下藥,靶向發(fā)力,部署專項(xiàng)治理,在節(jié)點(diǎn)中串點(diǎn)成線,在堅(jiān)持深化中連線成面,一年一年接著干,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。