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    遼寧省興城市堿廠鄉(xiāng)多種模式幫扶貧困戶 共闖致富路

    2017年07月26日 10:03   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》   張允強 李江天

      堿廠鄉(xiāng)楊樹村的張家溝干果基地,有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子,共修建榛子梯田6000余畝,全部達產(chǎn)后,預計人均增收1000元以上。 李吉明攝

      堿廠鄉(xiāng)堿廠村泳裝廠的車間內(nèi),工人們正在工作。李吉明攝

      遼寧省興城市堿廠鄉(xiāng)地處興城西部山區(qū),不僅地廣人稀、居住分散,而且土地貧瘠、干旱少雨。近年來,隨著多數(shù)青壯年勞動力外出務工,許多村屯出現(xiàn)“空殼”現(xiàn)象。因為貧窮落后,堿廠鄉(xiāng)被確定為省級貧困鄉(xiāng),有建檔立卡貧困戶2136戶、貧困人口5084人。

      2015年以來,鄉(xiāng)黨委、政府把扶貧工作作為重中之重,堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合,扶貧與扶志相結(jié)合,發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),在困境中創(chuàng)出了一條帶有本鄉(xiāng)特色的脫貧致富之路。

      貧困戶有了股份

      鄉(xiāng)黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式,經(jīng)過反復論證,企業(yè)、村黨支部、村民之間形成了股份制協(xié)議

      “我們現(xiàn)在不但每個月掙工資,年底還能得到股份分紅,這樣的好事真是想都沒想過。”堿廠鄉(xiāng)堿廠村貧困村民王艷華一邊說,一邊高興地把工資條拿給記者看。王艷華患先天性胯關節(jié)脫位,每年正常看病最少要花費5000元,犯病時醫(yī)藥費支出更多,家里欠下7萬多元外債。現(xiàn)在她在村里開辦的泳裝廠上班,平均每月工資3300多元。

      興城市是中國泳裝名城、國際泳裝生產(chǎn)基地。興辦泳裝廠,既可解決鄉(xiāng)里部分貧困戶出外打工難的問題,又能借機發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,這是堿廠鄉(xiāng)黨委、政府多年來的一個愿望,但由于經(jīng)濟條件的限制,一直未能實現(xiàn)。

      形勢倒逼發(fā)展,也逼出了財路。堿廠鄉(xiāng)黨委書記劉強介紹,當時鄉(xiāng)里很困難,拿不出錢辦企業(yè),在這種情況下,他們堅持履行一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制,當好第一責任人,堅持選好項目、用好資金、精準施策、公開透明。經(jīng)過與堿廠鄉(xiāng)堿廠村黨支部書記李紅興多次商量,鄉(xiāng)黨委、政府決定在堿廠村率先興辦泳裝廠,并以此為標桿向全鄉(xiāng)推廣。

      在泳裝廠創(chuàng)辦初期,村里缺人才、少資金,許多村民沒了信心。鄉(xiāng)黨委、政府干部來到村里蹲點辦公,現(xiàn)場解決問題,并發(fā)動全村67名黨員進屯入戶進行講解,消除了村民的顧慮。

      鄉(xiāng)黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式,經(jīng)過反復論證,企業(yè)、村黨支部、村民之間形成了股份制協(xié)議,即由村委會成立公司,全村720戶建檔立卡戶占股49%,村委會代表全體村民占股51%,公司利潤按持股比例向建檔立卡戶進行分紅。同時,用工優(yōu)先考慮建檔立卡戶勞動人口。

      今年4月份公司正式成立,他們利用黨群服務中心的閑置房屋做廠房,投入資金110萬元購買設備,其中村自籌50萬元,爭取扶貧專項資金30萬元,利用金融扶貧貸款30萬元,安排生產(chǎn)工人88人,全部為當?shù)剞r(nóng)民,45人為建檔立卡戶。

      通過3個多月的運營,企業(yè)滿負荷運轉(zhuǎn),工人人均月工資超過3000元,建檔立卡貧困戶朱曉玉6月份工資掙了6000元,1個月工資超過了去年1年的收入。

      黨員群眾心連心

      鄉(xiāng)黨委實行分工包片責任制,為加強與貧困戶聯(lián)系,建立了黨員與貧困戶連心卡,困難群眾隨時隨地都能得到幫助

      堿廠鄉(xiāng)注重加強基層黨組織建設,選優(yōu)配強村“兩委”班子。先后投入資金5萬元用于7個村部黨建“軟件”提檔升級,豐富了7個黨群綜合服務中心功能。鄉(xiāng)黨委實行分工包片責任制,為加強與貧困戶聯(lián)系,建立了黨員與貧困戶連心卡,困難群眾隨時隨地都能得到幫助。

      堿廠鄉(xiāng)境內(nèi)主要農(nóng)作物是花生和玉米。但由于連作和農(nóng)藥化肥的污染,土傳病害逐年加重,品種改良和改善土壤條件也迫在眉睫。去年以來,堿廠鄉(xiāng)通過扶貧資金引進花生良種60.15萬斤,發(fā)放給全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶;引進玉米良種2600袋,使用扶貧資金26萬元,發(fā)放給全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶,幫助其進行品種改良。通過兩年的良種引進,收效很好,不僅出苗率高,而且每畝增收100斤以上,受到百姓的歡迎。

      堿廠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長邱楓介紹,為解決貧困戶生活問題,鄉(xiāng)里把庭院養(yǎng)殖項目作為發(fā)展庭院經(jīng)濟的主角。庭院養(yǎng)殖收入還可以補貼貧困戶的日常生活。庭院養(yǎng)殖先入戶調(diào)查群眾養(yǎng)殖意愿,再進行政府采購,待畜禽進村后,由村兩委班子成員根據(jù)基礎數(shù)據(jù)進行分配的方法,在保證基礎數(shù)據(jù)的同時進行二次調(diào)劑,按需分配。2016年,全鄉(xiāng)共發(fā)放雞雛6萬只、鵝雛4萬只、蘆花雞雛1萬只,投入扶貧資金124.4萬元,有2161戶建檔立卡貧困戶受益。

      堿廠水庫坐落在堿廠村和楊河村之間,前幾年村莊合并,楊河村被并入堿廠村。靠近老楊河村有條坡路,一到冬天,下雪凍冰,村民出行很不方便。而原來的堿廠村,沒有大路,每到秋收季節(jié),村民們果園里的水果想運出去非常困難。此時,李紅興提出由他個人出資15萬元,圍著堿廠水庫修一條觀光路,不但可以解決農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題,還可以開展鄉(xiāng)村旅游,開設民宿、農(nóng)家樂,帶動200名貧困群眾脫貧。

      李紅興的舉動感動了村民,大家紛紛表示,修路是堿廠村經(jīng)濟發(fā)展的大事,也是為民致富的好事,修路占地我們不要一分錢的補償。目前,一條8米寬、長3公里的水庫觀光路已經(jīng)完成路基鋪墊工程。

      貧困戶高玲玲告訴記者:“有了這條路,不但家里的花生能運出去了,水庫周邊上千畝地的秋收問題都解決了。這得益于我們有個好黨支部,有個好帶頭人啊!”

      邱楓深有感觸地說:“黨員干部只要心里想著百姓,認真為百姓干實事,大家就會心往一處想,勁往一處使,就能擰成一股繩,干成大事業(yè)。水庫觀光路就說明了這一點,這條路不但是一條觀光路,更是一條黨和人民群眾的連心路。”

      多項產(chǎn)業(yè)助致富

      脫貧攻堅,要大膽試、大膽闖,在農(nóng)村創(chuàng)造出可復制可推廣的經(jīng)驗,更能催發(fā)出成果的溢出效應

      站在堿廠鄉(xiāng)的山上向四周望去,一層層梯田郁郁蔥蔥,生機盎然。這是位于堿廠鄉(xiāng)楊樹村的張家溝干果基地,大果榛子、新品核桃、棗樹、桃樹、蘋果樹、葡萄樹、風景樹應有盡有,這里有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子,共修建榛子梯田6000余畝,全部達產(chǎn)后,預計人均增收1000元以上。

      在美麗的大青山腳下,一家以大櫻桃種植為主,集工廠化種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、休閑為一體的農(nóng)業(yè)科技大櫻桃示范園,是助力堿廠鄉(xiāng)脫貧的龍頭企業(yè)。示范園計劃年內(nèi)新建100個溫室大棚返租給貧困戶,并為貧困戶提供貸款擔保。目前,示范園現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地900畝,建設溫室大棚148座,安置貧困村民就業(yè)100名,每人每年可增加收入1.5萬元。

      “黨支部+合作社+基地+貧困戶”的聯(lián)動扶貧發(fā)展模式,是堿廠鄉(xiāng)主要推廣的扶貧模式之一,白廟子村碾盤溝紅南果梨基地就是這種扶貧模式的先行軍。白廟子村由黨支部書記田士權牽頭成立了果樹種植專業(yè)合作社,為建檔立卡貧困戶免費提供紅南果梨苗,并每畝補助200元,解決了貧困戶有產(chǎn)業(yè)無資金的難題。

      2016年,堿廠鄉(xiāng)脫貧816戶、1996人,其中白廟子村成為唯一整村脫貧的貧困村,脫貧303戶、832人。

      目前,堿廠鄉(xiāng)以紅南果梨為重點,配套生態(tài)梯田建設,打造精品果樹帶,目前已帶動建檔立卡貧困戶322戶,計劃3年內(nèi)精品果樹發(fā)展到40萬株,修建生態(tài)梯田1萬畝,達產(chǎn)后可增加產(chǎn)值約1億元,全鄉(xiāng)人均約增收1萬元,全鄉(xiāng)三分之一以上建檔立卡貧困戶可通過自己的精品果園達到脫貧目標。

      李紅興告訴記者,年內(nèi)他們要擴建泳裝廠,生產(chǎn)工人擴大到150人,實現(xiàn)人均年收入3萬元以上;預計企業(yè)年創(chuàng)造利潤150萬元,建檔立卡家庭平均年增收2000元。堿廠村今年底將穩(wěn)定實現(xiàn)整村脫貧。

      李紅興為村里的貧困戶設計了5個收入渠道:泳裝廠股份分紅,泳裝廠打工收入,蔬菜大棚收入,花生加工廠免費加工增值利潤,旅游觀光收入。李紅興說:“雖然每個貧困戶不能5個渠道都得到收入,但是最少也能有兩個或兩個以上的收益渠道,這對保障貧困戶脫貧不返貧非常重要。現(xiàn)在村里的貧困戶對年底脫貧信心十足。”

      同樣對脫貧工作信心十足的,還有堿廠鄉(xiāng)黨委書記劉強。他對記者說:“我們準備復制堿廠村泳裝廠的經(jīng)驗,在朱家村、白廟子村再建兩家工廠。我們搞扶貧,也要大膽試、大膽闖,復制成功經(jīng)驗也是創(chuàng)新的一種方法,在農(nóng)村創(chuàng)造出可復制可推廣的經(jīng)驗,更能催發(fā)出成果的溢出效應。”(經(jīng)濟日報記者 張允強 通訊員 李江天)


    (責任編輯:景遠)

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