黨的十九大強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”90多年前,以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在井岡山建立第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地,創(chuàng)造跨越時(shí)空的井岡山精神,目的是為了讓人民翻身得解放、過(guò)上好日子。今天,以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命,莊嚴(yán)承諾:讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重,必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。各級(jí)黨委和政府要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,萬(wàn)眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
脫貧攻堅(jiān),貴在精神。吉安市是井岡山精神發(fā)源地,下轄井岡山市在全國(guó)第一個(gè)率先脫貧,吉安縣也隨之成為全國(guó)第一批脫貧摘帽縣之一。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西吉安時(shí)的重要指示,在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭的實(shí)際行動(dòng),是貧困地區(qū)廣大干部群眾以井岡山精神打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)演繹。
1.堅(jiān)定執(zhí)著追理想,激發(fā)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力
理想信念是精神之魂。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,老一輩革命家以堅(jiān)定信念點(diǎn)燃全國(guó)革命勝利之火。新時(shí)代,打贏精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),依然需要堅(jiān)定理想信念、激發(fā)脫貧志氣。
立率先脫貧之志。革命理想高于天。1927年革命處于低谷,但在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初,毛澤東就堅(jiān)信:這是光芒四射噴薄欲出的一輪朝日,是可以燎原的星星之火。吉安既是革命老區(qū),又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),面臨脫貧與發(fā)展的雙重壓力。但“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。吉安市牢記習(xí)近平總書(shū)記視察吉安時(shí)的殷切囑托,堅(jiān)定理想信念,主動(dòng)自我加壓,市第四次黨代會(huì)上確立“在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上走在前列”的目標(biāo),力爭(zhēng)所有貧困縣提前脫貧摘帽。
鼓我要脫貧之氣。貧困群眾既是扶貧的對(duì)象,更是脫貧的主體。激發(fā)貧困群眾的脫貧志氣,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本動(dòng)力。吉安市積極貫徹黨的十九大提出的“扶貧同扶智、扶志相結(jié)合”,全面實(shí)施“智志雙扶”,廣泛開(kāi)展“講好故事、緊貼實(shí)際、黨員帶頭、發(fā)動(dòng)群眾、務(wù)求實(shí)效”弘揚(yáng)井岡山精神行動(dòng),激勵(lì)貧困群眾學(xué)習(xí)祖輩投身革命、支持革命那股敢教日月?lián)Q新天的斗志,主動(dòng)投身脫貧、發(fā)展致富。
2.實(shí)事求是闖新路,提升脫貧攻堅(jiān)效力
實(shí)事求是、敢闖新路是興業(yè)之本。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,農(nóng)村包圍城市、紅軍游擊戰(zhàn)術(shù)等無(wú)不彰顯實(shí)事求是的思想光芒。我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)打贏6600萬(wàn)貧困人口的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉業(yè),只有一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜、精確施策,才能找準(zhǔn)脫貧的路徑,脫真貧、真脫貧。
精準(zhǔn)識(shí)別。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志非常注重社會(huì)調(diào)查,準(zhǔn)確分析了紅色政權(quán)存在的原因和發(fā)展對(duì)策。摸清底同樣是開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)。吉安市深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)大調(diào)研,組織661個(gè)調(diào)研組走訪貧困戶,針對(duì)貧困戶致貧原因、貧困程度的不同,創(chuàng)造性建立“黃卡戶”“紅卡戶”“藍(lán)卡戶”三色貧困戶檔案,實(shí)現(xiàn)“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”。
精準(zhǔn)幫扶。井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建時(shí)期,對(duì)軍隊(duì)建設(shè)、政權(quán)建立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行大膽探索,才找到了一條中國(guó)革命的正確道路。探索與創(chuàng)新的成功,關(guān)鍵在于切合實(shí)際、符合群眾利益。吉安市解放思想、勇闖新路,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、探索新路徑,全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、搬遷、產(chǎn)業(yè)、智力、勞務(wù)、保障等六大精準(zhǔn)扶貧措施,井岡山市創(chuàng)新推出“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,有效助力貧困戶穩(wěn)定脫貧。
精準(zhǔn)考核。考核既是工作考量,更是工作導(dǎo)向。吉安市繼承和發(fā)揚(yáng)井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期實(shí)事求是的好作風(fēng),狠抓考核檢驗(yàn)行動(dòng)。全面實(shí)行“兩表公開(kāi)”(貧困戶實(shí)際收入表和保障水平表面向社會(huì)公開(kāi))、“兩表認(rèn)定”(貧困戶收入明細(xì)表和資產(chǎn)負(fù)債表核算認(rèn)定)、第三方評(píng)估,大幅提高脫貧攻堅(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的比重。創(chuàng)新脫貧預(yù)警機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所長(zhǎng)負(fù)責(zé)因病致貧信息、中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)因?qū)W致貧信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)因殘致貧信息,實(shí)現(xiàn)“貧困戶一個(gè)不漏、非貧困戶一個(gè)不進(jìn)”。
3.艱苦奮斗攻難關(guān),增添脫貧攻堅(jiān)活力
艱苦奮斗是成事之本。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,面對(duì)國(guó)民黨反復(fù)進(jìn)攻和嚴(yán)密封鎖的艱難處境,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不畏強(qiáng)敵、不畏艱難,取得了多次反“圍剿”的勝利,不斷鞏固和擴(kuò)大了革命根據(jù)地。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)艱中艱、難中難,只有擔(dān)當(dāng)實(shí)干、迎難而上,才能攻破脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的“婁山關(guān)”“臘子口”。
破產(chǎn)業(yè)瓶頸。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,“人口不滿兩千,產(chǎn)谷不滿萬(wàn)擔(dān)”,紅軍卻依靠艱苦創(chuàng)業(yè)成功打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖。艱苦創(chuàng)業(yè)既是革命時(shí)期打破經(jīng)濟(jì)封鎖的重要法寶,也是貧困戶穩(wěn)定脫貧致富的不二法門。貧困戶一無(wú)資金、二無(wú)技術(shù),發(fā)展產(chǎn)業(yè)難上難。吉安市咬定難關(guān),逐個(gè)擊破,走出一條“支部引領(lǐng)、干部帶頭、群眾參與、貧困戶全覆蓋”的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。攻“資金不足”關(guān),實(shí)施擔(dān)保貸款、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)“四輪驅(qū)動(dòng)”金融扶貧,撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)40億元。攻“產(chǎn)業(yè)幫帶”關(guān),推進(jìn)“龍頭企業(yè)+”“合作社+”“能人+”“黨員干部+”等“+貧困戶”模式,村村建起農(nóng)民專業(yè)合作社。攻“收益難分”關(guān),鼓勵(lì)貧困戶有地出地、有力出力,以土地、勞動(dòng)力、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方式入股合作社,并發(fā)放股權(quán)證,從法律上保障資源成資產(chǎn)、資金成股金、貧困戶成股東。
解銷售困境。貧困地區(qū)大多地處山區(qū),交通不便,農(nóng)產(chǎn)品銷售難,這是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中面臨的共同難題。為破解這一難題,吉安市全力推進(jìn)電商扶貧,外引內(nèi)扶,通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、貧困群眾參與、社會(huì)支持、媒體助力等“五位一體”,建起縣級(jí)電商扶貧中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站+村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)“三級(jí)”電商結(jié)構(gòu),并創(chuàng)新電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、網(wǎng)店和電商入股等電商扶貧方式,“貧困戶成電商戶”日趨普遍,貧困戶產(chǎn)品不再愁銷。
4.依靠群眾求勝利,凝聚脫貧攻堅(jiān)合力
人民群眾是力量之源。井岡山革命斗爭(zhēng)實(shí)踐證明,喚起工農(nóng)千百萬(wàn)、同心干,是黨和紅軍以少勝多、以弱勝?gòu)?qiáng)的重要法寶。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是新時(shí)代的人民戰(zhàn)爭(zhēng),沒(méi)有人民群眾的大力支持、廣泛參與,就不可能奪取勝利。
發(fā)揮群眾主體作用。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,我們黨把“做群眾工作”作為紅軍“三大任務(wù)”之一,通過(guò)多種形式激發(fā)群眾參加革命、支持革命的熱情。在脫貧攻堅(jiān)工作中,以群眾為主體,同樣是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“法寶”。吉安市一方面把群眾組織起來(lái),完善村民自治機(jī)制,成立了1300多個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì);另一方面把群眾調(diào)動(dòng)起來(lái),發(fā)揮鄉(xiāng)村能人、致富帶頭人的生力軍作用,采取“大戶示范、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、小戶鋪開(kāi)”的模式培育示范戶,激發(fā)群眾的自身創(chuàng)造活力。
筑牢基層黨建堡壘。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,十分注重黨的建設(shè)。今天,吉安市大力發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng),始終把黨的力量挺立在脫貧攻堅(jiān)最前沿,強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè),深入推進(jìn)“一強(qiáng)化、三規(guī)范、一監(jiān)督”的“131”治理模式。圍繞“黨員樹(shù)旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”,廣泛開(kāi)展“雙聯(lián)系雙服務(wù)”“百個(gè)支部共建”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)中的示范帶頭作用。
動(dòng)員社會(huì)力量參與。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期,我們黨除了加強(qiáng)黨組織建設(shè),還建立了共青團(tuán)、工會(huì)、婦女會(huì)、少年先鋒隊(duì)等群團(tuán)組織,把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在一起。今天,為構(gòu)建大扶貧格局,吉安市廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā),多方位開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧、與東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)扶貧、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧、地方龍頭企業(yè)與貧困村開(kāi)展村企共建,實(shí)現(xiàn)了所有貧困村單位幫扶、行政村派駐第一書(shū)記、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶“三個(gè)全覆蓋”,匯聚起革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(作者:劉蘭芳,系江西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)