產(chǎn)業(yè)扶貧具體怎么干？崇左市以牛羊養(yǎng)殖為例，向我們提供了一份詳盡的“攻略”。該市以助推脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，以貧困戶為主體，以龍頭企業(yè)為依托，探索出“龍頭示范、合作雙贏、能人引領(lǐng)、帶資入股、園區(qū)帶動”五種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，全市287個貧困村中有211個村發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，覆蓋率達(dá)到了74%。存欄肉牛32.46萬頭，同比增長2.2%；肉羊9.53萬只，同比增長5.96%。全市累計(jì)建立牛羊?qū)I(yè)合作社196個，帶動2.247萬貧困戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)人均增收700元以上。截至今年5月底，全市出欄肉牛4.16萬頭，同比增長4.52%；肉羊4.87萬只，同比增長6.57%。其中，貧困戶通過牛羊產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)戶均收入3萬元。牛羊產(chǎn)業(yè)扶貧效益顯著。
龍頭示范
“在我們這里，農(nóng)民可以用小額貸款入股，還可以把土地出租，或者賣牧草、打工，增收手段多樣化。”在廣西旭超農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)人告訴記者，他們投資建設(shè)寧明縣駱曄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司林貼村肉牛生態(tài)養(yǎng)殖基地，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)投公司+合作社+基地+貧困戶”的經(jīng)營模式，由農(nóng)投公司對全縣貧困戶小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧資金進(jìn)行整合，吸納當(dāng)?shù)刎毨粢?萬元扶貧小額貸款入股，每年按入股資金的8%享受分紅4000元。同時，入股的社員還可以出租土地給公司種草，或自己種植牧草賣給公司，也可到公司打工賺取勞務(wù)費(fèi)。
目前，崇左市7個縣（市、區(qū)）均引進(jìn)有大型龍頭企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)。全市獲得行業(yè)龍頭企業(yè)3家，創(chuàng)建國家級牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場3家、自治區(qū)級4家，榮獲“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場”稱號的牛羊養(yǎng)殖場28家。
記者點(diǎn)評：由政府引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，能充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，有效解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小、成效不明顯以及產(chǎn)品銷售不暢等難題，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
合作雙贏
“農(nóng)戶向我們買牛，委托我們飼養(yǎng)，母牛產(chǎn)仔后一起分紅。”大新縣隴那生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社采用的是產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程良種牛寄養(yǎng)模式，由農(nóng)戶籌資1.5萬元，向合作社采購西門塔爾基礎(chǔ)母牛1頭，并委托合作社代為飼養(yǎng)。母牛產(chǎn)仔后，按市場價(jià)格所產(chǎn)仔牛的純利潤，農(nóng)戶和合作社以4∶6比例分紅。
截至目前，合作社成員已達(dá)到108人，扶持貧困戶744戶，已兌現(xiàn)入股貧困戶分紅280萬元。而且，合作社每年加工利用甘蔗尾梢等農(nóng)作物秸稈3萬噸，按每噸200元計(jì)，農(nóng)民增加收入600萬元，實(shí)現(xiàn)了合作社與貧困戶“雙贏”。
記者點(diǎn)評：由農(nóng)民自發(fā)或政府引導(dǎo)或當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)幫助組成專業(yè)合作社，挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)，整合村內(nèi)土地、資金等生產(chǎn)資料，主要采用“合作社+基地+農(nóng)戶”“村委集體+合作社+貧困戶”等運(yùn)行方式，合作雙贏。這樣一來，貧困群眾有錢出錢、有力出力，也可就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
能人引領(lǐng)
天等縣南嶺村養(yǎng)牛能人勞紹般，在政府扶貧政策扶持下建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，帶動8戶貧困戶成立犇犇養(yǎng)殖專業(yè)合作社，輻射帶動貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。貧困戶以養(yǎng)殖場地、技術(shù)、購銷指導(dǎo)和資金監(jiān)管“掛靠托管”合作社的方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，享受養(yǎng)殖能人以及相關(guān)部門在養(yǎng)牛技術(shù)、防疫等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升“造血功能”并“自立門戶”自己養(yǎng)牛。
貧困戶黃克鋒在合作社學(xué)到養(yǎng)牛管理和防疫技術(shù)后，就在自家旁邊建300平方米的養(yǎng)牛小區(qū)，帶動本村3戶貧困戶參與養(yǎng)牛。目前，該縣養(yǎng)殖車間共養(yǎng)殖84頭肉牛，帶動16戶貧困戶參與肉牛養(yǎng)殖，每戶貧困戶能養(yǎng)牛3-5頭左右，每頭牛每年獲利潤5000-6000元左右。
記者點(diǎn)評：這個模式瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)能人與貧困村協(xié)作共贏的利益連接點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，吸引本村村民和貧困群眾加入發(fā)展，帶動村民發(fā)家致富。
帶資入股
資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。江州區(qū)引進(jìn)大華農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)3萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化基地，積極引導(dǎo)貧困戶依托扶貧小額信貸與大華農(nóng)業(yè)有限公司簽訂養(yǎng)牛協(xié)議，拓寬貧困戶增收渠道。目前，已有42戶貧困戶與企業(yè)、銀行簽訂了“帶資入股”協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)了從村民變股民的華麗轉(zhuǎn)變。
“入股的貧困戶每年可獲得分紅4000-5000元，連續(xù)分紅3年。”據(jù)介紹，小額貸款利息由政府貼補(bǔ)，合作結(jié)束后由企業(yè)按期歸還信貸本金，讓貧困戶保收不虧。按照已簽訂合作協(xié)議計(jì)算，企業(yè)每年總共分紅給貧困戶20萬元，貧困戶變身小股東，脫貧夢日漸成真。
記者點(diǎn)評：扶貧小額貸款的成功發(fā)放，開啟了產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，幫助建檔立卡貧困戶走上產(chǎn)業(yè)脫貧之路，擴(kuò)大金融扶貧覆蓋面。
園區(qū)帶動
憑祥市邊關(guān)牧歌生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，統(tǒng)一提供羊羔和養(yǎng)殖技術(shù)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”訂單式模式，公司把母羊發(fā)給農(nóng)戶飼養(yǎng)，產(chǎn)仔斷奶后定價(jià)收購，在公司基地育肥，或者公司把羊羔賣給農(nóng)戶飼養(yǎng)，育肥后定價(jià)收購或農(nóng)戶把羊寄養(yǎng)在公司，每年從中分紅，待羊出欄時由示范區(qū)統(tǒng)一回收。
據(jù)介紹，示范區(qū)目前建有生態(tài)羊舍10棟，養(yǎng)殖努比亞黑山羊2500多只，其中種母羊1450只，羊羔400多只，吸收464戶貧困戶參與養(yǎng)殖增收，貧困戶養(yǎng)1只羊一年可獲益3000元左右。
記者點(diǎn)評：這種“以羊還羊”的模式能夠讓比較貧困的農(nóng)戶‘開個頭’，走上養(yǎng)殖增收之路，可持續(xù)幫助更多貧困戶脫貧。通過政府扶持，村企聯(lián)建，企業(yè)依托村子發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶依托企業(yè)發(fā)家致富，創(chuàng)新開展“借牛養(yǎng)牛”“以羊還羊”的扶貧開發(fā)新模式，讓更多貧困村和貧困戶壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了資源整合、循環(huán)運(yùn)行，有了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈保障，從而走向互利共惠。
