每天到村口的扶貧基地上班，既能掙錢還不耽誤照顧家里；持“醫(yī)療救助卡”到鎮(zhèn)街衛(wèi)生院住院不花一分錢；屋頂上一塊塊太陽(yáng)能光伏板為貧困戶帶來(lái)源源不斷的收入……山東省嘉祥縣在精準(zhǔn)扶貧工作中，聚焦“三難”貧困家庭，精準(zhǔn)發(fā)力，大力發(fā)展“五小”扶貧產(chǎn)業(yè)，走出一條富有特色的扶貧之路。
嘉祥縣位于山東省西南部，目前有貧困戶4637戶、9364人，占全縣總?cè)丝诘?.25%。嘉祥縣委書記周生宏告訴記者，通過(guò)深入調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刎毨糁饕小叭y”——離不開(kāi)、等不起、拿不出。“離不開(kāi)，是指因年紀(jì)大或需要照顧生病的家人而無(wú)法外出務(wù)工；等不起，是指因病致貧，急需治療；拿不出，是指缺乏資金，無(wú)法順利啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。”
“在扶貧工作中，我們深切感受到，‘精準(zhǔn)’二字重千鈞。扶貧必須‘望聞問(wèn)切’，了解‘患者’是什么‘血型’，根據(jù)貧困戶需求，把幫扶措施做實(shí)。”周生宏說(shuō)。為破解制約貧困戶脫貧的“三難”，他們不一味追求高大上的扶貧產(chǎn)業(yè)，而是因戶施策，大力發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小電商、小光伏“五小”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮“小產(chǎn)業(yè)”四兩撥千斤的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)入戶”，讓全縣2566戶4806人嘗到“小產(chǎn)業(yè)”帶來(lái)的“大甜頭”。
貧困戶離不開(kāi)家，縣里就把工廠建在貧困戶家門口。韓秋林家住梁寶寺鎮(zhèn)北張村，一年前，兒子趙曉歌不幸診斷出肺癌，全家因病致貧。“年紀(jì)大了不好找工作，還得照顧生病的兒子，還要接送上學(xué)的孫子。”現(xiàn)實(shí)情況讓想外出打工的韓秋林根本離不開(kāi)家。梁寶寺鎮(zhèn)將閑置多年的晨光小學(xué)改造成了鎮(zhèn)上的“陽(yáng)光扶貧基地”，免費(fèi)讓企業(yè)進(jìn)駐，條件只有一個(gè)——必須吸納占工人總數(shù)40%的貧困戶進(jìn)廠務(wù)工。在鎮(zhèn)政府的幫助下，韓秋林在扶貧基地找了份加工制作紙花的工作，每個(gè)月能有1000元左右的收入。家門口就業(yè)讓韓秋林顧家、打工兩不誤。目前，扶貧基地已有4家企業(yè)進(jìn)駐，為70多戶貧困戶提供了就業(yè)崗位。和梁寶寺鎮(zhèn)一樣的還有孟姑集、滿硐等鎮(zhèn)。孟姑集鎮(zhèn)在前杜村成立了嘉祥青竹掃帚加工合作社，吸納本村及周邊20多戶貧困戶在家門口就業(yè)，人均月收入達(dá)到1000元左右；滿硐鎮(zhèn)財(cái)政投資19萬(wàn)元在徐北村建設(shè)了一處扶貧車間，吸收35名貧困人口從事農(nóng)作物采摘加工。
針對(duì)貧困戶看病等不起的難題，嘉祥縣通過(guò)社會(huì)保障兜底、開(kāi)展健康扶貧等進(jìn)行幫扶。縣里將不符合條件的低保戶1336戶、2242人及時(shí)清退，對(duì)符合低保條件的貧困戶1023戶、2116人及時(shí)納入低保范圍；對(duì)住院和持慢性病證的貧困戶，醫(yī)療補(bǔ)償后政策范圍內(nèi)個(gè)人承擔(dān)的部分全報(bào)銷。2016年，對(duì)住院的5518人和持慢性病證的672人，縣財(cái)政給予補(bǔ)助353萬(wàn)元；從縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)762名醫(yī)務(wù)人員，開(kāi)展貧困家庭“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，完成3.8萬(wàn)戶次巡診；縣紅十字會(huì)醫(yī)院對(duì)全縣的貧困家庭建檔立卡并發(fā)放惠民電子卡，對(duì)來(lái)院就診的貧困戶實(shí)施門診21項(xiàng)檢查減免。
缺乏啟動(dòng)資金讓很多貧困戶的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)難以實(shí)現(xiàn)，為此，嘉祥縣為貧困戶爭(zhēng)取扶貧小額信貸4200萬(wàn)元，帶動(dòng)857人通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富。他們還與北控清潔能源集團(tuán)合作，由企業(yè)出資2.7億元，充分利用全縣企事業(yè)單位共計(jì)47萬(wàn)平方米的閑置房頂，建設(shè)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。目前，紙坊鎮(zhèn)、仲山鎮(zhèn)投資600萬(wàn)元的光伏項(xiàng)目已建成發(fā)電，462戶貧困戶、938人因此實(shí)現(xiàn)年人均收入895元。同時(shí)，縣里加大貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，目前，全縣已有1233名貧困群眾通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)走上工作崗位。
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