目前，精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中存在不少普遍性的問(wèn)題，特別是脫貧驗(yàn)收問(wèn)題比較集中。為此，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策，明確了貧困人口、貧困村、貧困縣的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。但在基層實(shí)際操作中，還需突出問(wèn)題導(dǎo)向，守牢驗(yàn)收關(guān)，防止“虛假脫貧”

　　今年以來(lái)，甘肅省從省、市、縣非黨政機(jī)關(guān)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)、高等院校、科研院所和媒體抽調(diào)50多人，首次對(duì)全省75個(gè)貧困縣的扶貧績(jī)效考核進(jìn)行了第三方評(píng)估，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷16000多份，匯總形成每個(gè)縣區(qū)的評(píng)估結(jié)果，成為評(píng)價(jià)市州、縣區(qū)黨政班子的重要依據(jù)。

　　作為此次第三方評(píng)估的全程參與者，筆者發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)脫貧中出現(xiàn)的不少問(wèn)題帶有普遍性，特別是脫貧驗(yàn)收問(wèn)題比較集中。比如，各個(gè)貧困村基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和收入水平存在較大差異，大致相同收入的農(nóng)戶(hù)，在本地是貧困戶(hù)，置于異地則不一定，容易產(chǎn)生不同驗(yàn)收結(jié)果；各個(gè)地區(qū)扶貧難易程度不同，扶貧進(jìn)展不同步，導(dǎo)致縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間扶貧成效存在明顯差距，容易出現(xiàn)不同考核結(jié)果；不少貧困戶(hù)擔(dān)心脫貧后不能繼續(xù)享受扶持政策，存在藏富心理，家庭收入的精確統(tǒng)計(jì)存在一定難度；第三方評(píng)估的個(gè)別指標(biāo)設(shè)計(jì)缺乏量化依據(jù)，不易把握和評(píng)判，等等。

　　為解決貧困地區(qū)脫貧驗(yàn)收中的這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，中央先后出臺(tái)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，明確了貧困人口、貧困村、貧困縣的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。在基層實(shí)際操作中，還需突出問(wèn)題導(dǎo)向，守牢驗(yàn)收關(guān)，防止“虛假脫貧”。

　　首先，衡量貧困戶(hù)脫貧與否，必須堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”目標(biāo)進(jìn)行核查驗(yàn)收。同時(shí)，充分考慮各地貧困程度、扶貧攻堅(jiān)難度等客觀差異，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)貧困村、建檔立卡戶(hù)各個(gè)指標(biāo)逐項(xiàng)核實(shí)認(rèn)定，防止“虛假脫貧”。

　　其次，建立健全精準(zhǔn)扶貧信息化動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，做到能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)管理，剔除不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)，及時(shí)納入新增貧困戶(hù)和返貧人口，并做好各個(gè)部門(mén)之間數(shù)據(jù)的篩查比對(duì)，不斷完善精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，防止“數(shù)字脫貧”。

　　再次，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制，抓牢第一責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。目前，甘肅實(shí)施了“4342”脫貧驗(yàn)收把關(guān)責(zé)任體系，貧困戶(hù)、駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)、扶貧工作站長(zhǎng)、扶貧辦主任、統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)和各級(jí)黨政一把手，都要在脫貧驗(yàn)收表、返貧人口認(rèn)定表等表格上簽字確認(rèn)，做到逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)、脫貧到人，解決精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收“最后一公里”的問(wèn)題。

　　此外，還要推進(jìn)扶貧績(jī)效考核第三方評(píng)估，依托科研院所、高校和媒體，成立評(píng)估專(zhuān)家?guī)臁��?yōu)化指標(biāo)體系、評(píng)估脫貧成效，既保證各地脫貧驗(yàn)收的真實(shí)性，也強(qiáng)化對(duì)各級(jí)干部的監(jiān)督檢查，形成以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的干部扶貧激勵(lì)約束機(jī)制。

　　（作者為甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）