扶貧工作已到攻堅拔寨、啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時刻。面對“硬骨頭”,必須拿出硬措施,培育貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,變“輸血”為“造血”,以形成脫貧長效機(jī)制。在這個過程中,一定不能簡單地“給錢脫貧”,要注意激發(fā)貧困戶自身脫貧動力。只有充分調(diào)動貧困群眾的積極性、創(chuàng)造性,脫貧致富才能取得長效
按中央部署,到2020年,我國剩下的5575萬貧困人口要全部脫貧。這5575萬貧困人口,主要分布在14個集中連片特殊困難地區(qū),基本上都地處偏遠(yuǎn)大山里,普遍缺乏基本的生存條件,交通閉塞,教育、衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)跟不上。剛脫貧的群眾因?yàn)?zāi)、因病、因子女上學(xué)等原因再次返貧的情況也不少見。扶貧工作已到攻堅拔寨、啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時刻。
如何確保農(nóng)村貧困人口同步進(jìn)入全面小康?
面對“硬骨頭”,必須拿出硬措施,培育貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,變“輸血”為“造血”,以形成脫貧長效機(jī)制。要堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧與整體推進(jìn)相結(jié)合,以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn),加快實(shí)施一批增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的重大工程。比如,建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶持機(jī)制,以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)作用,因地制宜發(fā)展農(nóng)林、旅游、電商等,推動每個貧困縣、鄉(xiāng)、村形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品;開展水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn),讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。此外,必須加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)百萬公里農(nóng)村公路、小型水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造升級、網(wǎng)絡(luò)通信扶貧等工程,為貧困地區(qū)加快發(fā)展提供硬件支撐。
精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中,一定不能簡單地“給錢脫貧”,要注意激發(fā)貧困戶自身脫貧動力。到2020年,我國將幫助全部農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。當(dāng)前,全國農(nóng)村建檔立卡的貧困人口已經(jīng)有近9000萬,比德國總?cè)丝诙级唷J澜缟蠜]有一個國家能有如此雄厚的財力,可持續(xù)“輸血”保障9000萬人過著殷實(shí)的生活。因此,脫貧致富最終必須依靠自己,社會救濟(jì)只能為極少數(shù)貧困人口兜底。
近年來,我國扶貧創(chuàng)新層出不窮,比如針對缺發(fā)展資金的貧困戶,國家提供無息貸款;針對缺文化技術(shù)的貧困戶,國家提供免費(fèi)職業(yè)教育,東部對口解決就業(yè)。無論是東西協(xié)作、產(chǎn)業(yè)幫扶,還是異地搬遷、金融扶貧、教育支持,都是著眼于增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內(nèi)生動力。當(dāng)然,對于那些居住在不具備基本生存條件、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,要實(shí)行整體搬遷脫貧;對于沒有勞動力或殘疾的貧困人口,要用社保低保兜底的辦法解決脫貧問題。總之,實(shí)現(xiàn)全面小康,絕不能讓一個人掉隊,但扶貧先扶志,只有充分調(diào)動貧困群眾的積極性、創(chuàng)造性,脫貧致富才能取得長效。(來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:黃俊毅)
(責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))