5月13日—18日,記者跟隨國務院扶貧辦組織的中央媒體采訪團赴山西、內蒙古開展以“激發(fā)內生動力”為主題的采訪活動。采訪中,貧困農戶在當地政府的幫助下,通過自身奮斗努力脫貧的精神面貌給記者留下了深刻印象。讓我們來看看他們是怎樣從“要我脫貧”轉向“我要脫貧”,從而走向美好新生活的。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,產業(yè)扶貧既是促進貧困人口較快增收達標的有效途徑,也是鞏固長期脫貧成果的根本舉措。立足貧困地區(qū)資源稟賦發(fā)展特色產業(yè)、實施產業(yè)扶貧,不僅能夠有效提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,還能實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。
在山西和內蒙古的貧困地區(qū),正是因為一個個產業(yè)的興起和紅火發(fā)展,為當地貧困戶脫貧提供了重要保障,使他們真脫貧、不返貧。
旅游經濟,美了村莊富了村民
還不到上午10點,山西省陽曲縣的店子底村就開始熱鬧起來了。從城里開來的大巴不斷地把客人放在村口,等候在這里村民則一邊招呼著大家去看看村里有著百年歷史的老建筑,一面不忘提醒游客嘗嘗自家收獲的土特產……如今見到城里人,村民們臉上滿是自信的笑容,可要知道,在幾年前,這里還是一個靠天吃飯的貧困村。
店子底村作為解放太原戰(zhàn)役的大后方,曾發(fā)生過許多可歌可泣的支前故事。2009年,店子底村建成了全國第一家村級“解放戰(zhàn)爭支前紀念館”。脫貧攻堅開始后,村里確定了“紅色旅游富口袋、紅色講堂富腦袋、紅色精神傳萬代、紅色藍圖新時代”的思路,采取“紅色教育+紅色旅游+產業(yè)脫貧”的模式,完成了紅色講堂、停車場、旅游廁所、支前餐廳、支前市場、窯洞民宿等基礎設施建設,并與陽曲縣和太原市的多家單位對接,成為愛國主義教育基地和黨員教育基地。“我們來這里可以參觀支前紀念館、重溫入黨誓詞、聽支前教育課、走支前路、吃支前飯,覺得很有新意也很有意義。”一位來自陽曲的游客說。
“通過紅色旅游項目,2017年,店子底村共接待游客3萬余人次,村集體經濟收入超過50萬元。”店子底村黨支部書記石狗拴介紹說:村里原有建檔立卡貧困戶72戶149人,開展旅游扶貧后,支前市場的15個攤位,帶動貧困戶19戶36人增收;支前農家樂帶動貧困戶6戶12人就業(yè);清理環(huán)境衛(wèi)生帶動貧困戶4戶4人參與打工。“再加上其他扶貧措施,店子底村的貧困發(fā)生率已降至1.2%,并已實現(xiàn)了脫貧摘帽。”
在陽曲,和店子底村一樣通過發(fā)展旅游經濟實現(xiàn)脫貧的,還有黃寨鎮(zhèn)的上安村。
曾經的上安村因地處偏僻,交通不便,基礎設施落后,造成村民生活水平低下,人口流失嚴重,人均年收入不足1500元,貧困人口達到90%,是典型的貧困村。2009年起,村里采用“村企共建”的模式,與山西一家生態(tài)農業(yè)公司合作,通過發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)了精準脫貧。
今年58歲的王元大幾年前因病致貧,由于家里孩子多,即使身體不好,他也只得外出打工。“在外面打工離家遠、工作累不說,還掙不到什么錢。一家人靠十幾畝地和打工收入,根本入不敷出。”王元大說,這幾年村里旅游發(fā)展得越來越好,有采摘、有花田、有農場,還有民宿。看到不少外出的村民都回來了,王元大也動了心。回村后,憑借自己的電焊工手藝,王元大找了個修理的崗位,妻子也被招聘到農家樂的客房部工作。“現(xiàn)在我一個月能拿4500元,妻子能掙1800元,這在當地絕對算是高工資了,就是比城里人也不差。”
黃寨鎮(zhèn)黨委書記王凱明介紹,近年來,上安村和企業(yè)合作,通過“房屋土地掙租金、上班打工掙薪金、旅游服務掙現(xiàn)金”的扶貧模式,基本實現(xiàn)了全村基本脫貧的目標。如今的上安村,貧困人口由原來的49戶143人減少到現(xiàn)在的5戶15人。2017年接待游客9萬余人次,實現(xiàn)旅游綜合收入7000余萬元,實現(xiàn)人均收入10560元。為實現(xiàn)精準脫貧,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,走出了新路子。
農業(yè)產業(yè)化,為農民增收致富打基礎
初夏的陽光下,站在內蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗好力保鎮(zhèn)五道河子村村委會的樓頂望去:近處是村幼兒園里孩子們嬉戲玩耍的身影,以及擺滿了村委會廣場的大型農用機械;遠處則是連成一片的上萬畝水田和旱作田。一眼望不到邊的農田里,綠油油的嫩苗剛剛破土而出,到處是一片滿是希望的勃勃生機。
“村里今年種植水稻7000畝、旱水稻3000畝、大豆3000畝、甜葉菊7000畝、其他作物2000畝。只要好好管護,一定又是一個豐收年,村民的收入還能漲。”說起村里22000畝土地的種植情況,五道河子村黨支部書記杜文義不僅如數家珍,還充滿了自信。
杜文義的自信來源于五道河子村的農業(yè)產業(yè)化。一直以來,村里采取“支部+合作社+農戶”的引領機制,實現(xiàn)了農業(yè)生產的規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化。村里以農牧專業(yè)合作社為全村的產業(yè)發(fā)展主體和平臺,現(xiàn)有大小農機具150臺套,帶動本村及周邊農戶700余戶,通過對內入股、對外流轉等形式,流轉土地22000余畝。2017年,實現(xiàn)農民人均純收入3萬元。
“這幾年,隨著村里優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)比例大幅提高,村民的收入不斷增加,貧困戶也逐步脫貧。”杜文義說,為了幫助13戶建檔立卡貧困戶脫貧,村里根據他們的實際情況和產業(yè)發(fā)展意愿,依托現(xiàn)有產業(yè)資源,幫助發(fā)展庭院水稻種植,生豬、土雞養(yǎng)殖。目前已有4戶實施了產業(yè)到戶,其余9戶實施資產收益。同時,還安排了1名衛(wèi)生保潔員,1人到養(yǎng)殖大戶家做飼養(yǎng)員。對有勞動能力的貧困戶,流轉其土地,鼓勵他們參與勞動生產,按勞動量大小分配工資。對沒有勞動力的,則采取土地流轉和政策兜底。“正是因為實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化,農民增收致富、貧困戶脫貧才有了基礎。”
五道河子村貧困戶依靠村集體農業(yè)產業(yè)脫貧,只是烏蘭浩特市產業(yè)脫貧中的一個縮影。還有更多的貧困戶正在依靠自主發(fā)展產業(yè),實現(xiàn)著擺脫貧困。
在烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)義勒力特嘎查,59歲的貧困戶包要斯圖每天都要和妻子一起精心管護家里的65只羊羔。“我和妻子身體不好,不能干重活。2014年女兒因病去世,又欠了一大筆債。這些羊是用政府給的產業(yè)補助資金買的,政府還給建了羊舍,配了獸醫(yī)。去年我家靠這些羊有了2萬多元的收入,一下子就脫貧了。”包要斯圖說。
近年來,烏蘭浩特市創(chuàng)造性地實施了由政府制定菜單、貧困戶點菜、幫扶部門提供配菜、政府買單的“菜單式”扶貧方法。共制定脫貧產業(yè)發(fā)展、住房安全保障、適用技術培訓3大項55小項菜單,供貧困戶選擇。以義勒力特鎮(zhèn)為例,全鎮(zhèn)560戶貧困戶中,就有320戶選擇了自主發(fā)展產業(yè),占貧困人口總數的57%。其中產業(yè)涉及葡萄、大棚蔬菜種植,以及養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等多種類型。
開展技術培訓,助力產業(yè)脫貧
要想通過產業(yè)實現(xiàn)脫貧,沒有技術就是“無根之木無源之水”。為此,各地各級政府也想盡各種辦法開展技術培訓,通過讓貧困戶學習技術來助力產業(yè)脫貧。
在烏蘭浩特市興安家政公司的培訓室里,今年50歲的王青霞正在專注地學習如何護理剛出生的嬰兒。王青霞來自居力很鎮(zhèn)紅發(fā)村一組,家里因丈夫和婆婆患病而致貧。來興安家政學習之前,一家人僅靠種幾畝薄田生活,一年收入還不到7000元。在得知興安家政可以免費培訓家政技能后,王青霞毫不猶豫地報了名。“我現(xiàn)在參加的是育嬰師、月嫂培訓,學成之后在家門口就能就業(yè),每個月可以有3600元左右的工資,我特別有信心做好這個工作。”王青霞說。
“這些年,我們已經培訓了5萬多名學員,其中低保、建檔立卡貧困戶就達到了30%。對于貧困群體,我們都堅持免費培訓。”興安家政公司總經理李冬梅介紹,為配合脫貧攻堅行動,興安家政今年又主動承擔了興安盟90個深度貧困嘎查村和烏蘭浩特市61個村建檔立卡貧困家庭的定向家政技能培訓,希望能夠盡快提升他們的技能水平,使他們快速就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
類似的培訓機構在烏蘭浩特還有很多。例如,烏蘭浩特市職教中心圍繞脫貧攻堅入村到戶,實現(xiàn)“零距離”對接,先后走進烏蘭哈達鎮(zhèn)、太本站鎮(zhèn)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)、葛根廟鎮(zhèn)、義勒力特鎮(zhèn)的20多個村,開辦了興安俗廚、砌筑工、庭院經濟、中式面點、中式烹調等26個短期培訓班,1346人享受到了培訓的實惠。
大面積“送訓下鄉(xiāng)”還提高了農牧民的技術水平。通過培訓,砌筑工實現(xiàn)了從原來的“力工”到“大工”的換代升級,每天工資提高40元以上;掌握了面點、烹調技術的貧困戶,可以走出家門到飯店實現(xiàn)就業(yè);學習了種植、養(yǎng)殖技術培訓后,貧困戶認識到庭院經濟也是致富的門路,足不出戶就可以發(fā)家致富,對生活也有了新的期待和盼頭。
從無技術無門路到有技術能就業(yè),眾多貧困家庭不僅通過培訓實現(xiàn)了就業(yè)零的突破,同時也為產業(yè)脫貧打牢了技術基礎。