東北地區(qū)和東部地區(qū)對口合作，與傳統(tǒng)的對口幫扶、援建，一詞之差，迥然有別。這種合作，不是發(fā)達地區(qū)對貧困地區(qū)的“給錢給物、建項目、交鑰匙”，而是更強調政府搭臺、市場對接，優(yōu)勢互補力爭實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

　　這是一種體現(xiàn)制度優(yōu)勢的全新探索。這一機制，充分發(fā)揮了政府和市場兩只手的作用，既有政府的引導、搭臺，更有企業(yè)的合作共贏，資金、技術等諸多要素的配置。這種合作機制下，發(fā)揮好干部積極性、用好人才這個第一資源，至關重要。

　　干部的交流、人才的流動，必然帶來思想觀念的撞擊、社會治理方法的交匯、產業(yè)發(fā)展路徑的碰撞，給地區(qū)發(fā)展帶來新鮮經(jīng)驗。這種新的理念、新的觀念，比單純的項目、投資，更有長遠意義。對口合作，還應把人才這個第一資源放到更高的位置，加強雙方人才培養(yǎng)、引進、使用的全流程溝通，搭建起更好更高的舞臺，讓人才在發(fā)展中起到更加關鍵的作用。