□信陽觀察記者胡巨成劉宏冰
5月8日，信陽市脫貧攻堅第八次推進會提出，信陽要堅持問題導向，強化組織領(lǐng)導，集中總攻，背水一戰(zhàn)，全力沖刺，確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)，決不讓一個困難群眾、一戶貧困家庭掉隊！
這意味著信陽在省脫貧攻堅第六次推進會精神的鼓動下，脫貧攻堅集中總攻戰(zhàn)役全面打響。
A
前期戰(zhàn)果豐任務(wù)依然重
據(jù)介紹，2017年，信陽脫貧攻堅工作取得了決定性進展、實質(zhì)性成果：多彩田園帶貧成效顯著，全市發(fā)展“多彩田園”示范工程1150個，示范帶動貧困村728個，累計帶動貧困戶78861戶，帶動貧困人口27.1萬人，產(chǎn)業(yè)帶貧點多面廣，成效初顯；建立健全五道醫(yī)療保障線，在全省率先開展貧困家庭慢性病簽約服務(wù)，貧困人口“四種慢性病”簽約率99.9%，醫(yī)療費用綜合報銷比例達95%以上；強化資金保障，信陽各級財政共投入扶貧資金6.34億元、同比增長111.3%；將“三塊地”改革與脫貧攻堅緊密結(jié)合，交易指標收益42.5億元，相當一部分用于脫貧攻堅。
2017年全年實現(xiàn)脫貧11.2萬人，易地搬遷1.4萬人，50個貧困村退出貧困序列，貧困發(fā)生率由2013年年底的10.88%降至3.69%。信陽脫貧攻堅工作在歷次國家、省督查巡查中得到上級充分肯定，新縣、光山縣、淮濱縣榮獲先進單位，22名同志榮獲先進個人稱號。
但任務(wù)仍十分繁重。截至2017年年底，信陽還有339個貧困村、10.3萬貧困戶26.6萬人，占全省脫貧人口的12%。2018年要完成固始縣、光山縣、潢川縣、商城縣、羅山縣、息縣6個縣脫貧摘帽和18.6萬貧困人口脫貧，除淮濱縣之外，所有的貧困縣都要在今年脫貧，脫貧人口占剩余脫貧人口的近70%。
B
揭短又亮丑知恥需奮進
推進會上，省人大常委會副主任、信陽市委書記喬新江，信陽市市長尚朝陽等領(lǐng)導均直言不諱，強調(diào)要堅持問題導向，找準問題，對癥下藥，痛下決心，加壓奮進，采取超常規(guī)舉措，拿出過得硬辦法，堅決補齊短板、突破弱項，確保集中總攻決戰(zhàn)決勝。
會議表彰了2017年度產(chǎn)業(yè)扶貧“多彩田園”示范基地建設(shè)先進村，還通報了4月份全市脫貧攻堅督查巡查工作情況。
除了對責任落實不到位、精準施策不到位、政策落實不到位、工作推進不平衡、工作不深入不細致、作風不夠扎實的共性問題進行了深入解剖外，各個縣區(qū)在脫貧攻堅中存在的問題均被逐一公開點出，拖了后腿的個別縣區(qū)更被公開點名嚴厲批評。
固始、羅山、息縣、潢川、商城、光山等6個擬于2018年退出貧困縣的主要負責人上臺作了表態(tài)發(fā)言，各縣區(qū)主要負責人和26個市直單位負責人均向信陽市脫貧攻堅指揮部遞交了“軍令狀”。
“‘知恥而后勇’‘置之死地而后生’。”信陽市委副書記劉國棟告訴記者，“脫貧攻堅，我們沒有退路，必須背水一戰(zhàn)，以求全勝！”
在充分調(diào)研、科學研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上出臺的《關(guān)于進一步加快產(chǎn)業(yè)扶貧“多彩田園”示范工程建設(shè)的通知》《關(guān)于進一步強化行業(yè)和部門脫貧攻堅責任的意見》《關(guān)于加大扶貧資金投入支持非貧困縣和非貧困村脫貧攻堅工作的指導意見》，針對固始縣相對落后的情況，明確市委副書記、市長尚朝陽親自掛帥，聯(lián)系固始。市委巡察辦派出專項巡察組對該縣扶貧工作進行政治巡察。市里選出32名優(yōu)秀干部分別到固始32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任專職扶貧副書記，市工商聯(lián)組織146家企業(yè)一對一幫扶固始146個貧困村。
C
戰(zhàn)法須精準攻堅敢碰硬
“脫貧攻堅是一場‘大考’，黨中央是出卷人，貧困縣、貧困村是考場，各級黨委政府和黨員干部是答卷人，人民群眾是閱卷人。”喬新江語重心長地說，“這場考試考的是各級黨組織的政治領(lǐng)導力、廣大黨員干部的工作執(zhí)行力，更考的是黨的向心力、凝聚力。只有全市上下鉚足一股勁、擰成一股繩，盡銳出戰(zhàn)、全力總攻，才能堅決打好打贏這場硬仗。”
信陽各地在脫貧攻堅實踐中，充分利用自身資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色林果、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開展通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾脫貧的“多彩田園”示范工程，被作為產(chǎn)業(yè)扶貧的總抓手加以推進。根據(jù)規(guī)劃，2018年信陽要建成“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧基地3000個以上，做到“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧基地對所有貧困村的全覆蓋。
“責任”二字成了本次會議的主題詞。今年計劃退出的6個貧困縣，哪個縣完不成任務(wù)，對縣委書記、縣長要嚴格追究責任。在信陽市脫貧攻堅指揮部下發(fā)的《關(guān)于進一步強化行業(yè)和部門脫貧攻堅責任的意見》中，26個行業(yè)部門的責任進行了再明確。總攻開始后，市脫貧攻堅指揮部不僅每月要聽取一次26個行業(yè)部門的工作情況匯報，還要對其“三落實”情況進行通報，履行責任不到位的更會被單獨約談。
深度貧困和“兩非”問題，一直是信陽脫貧攻堅工作的重點和難點。全省15個重點貧困縣，信陽的固始、光山、淮濱3縣在列，另外還有88個深度貧困村，這些重點縣、重點村將成為信陽脫貧攻堅總攻中的重中之重，加以重點幫扶和支持。
而非貧困縣貧困村和非貧困村貧困人口，因為扶貧政策不能覆蓋造成的脫貧速度慢的問題，同樣引起了信陽的高度重視。會上印發(fā)的《信陽市關(guān)于加大扶貧資金投入支持非貧困縣和非貧困村脫貧攻堅工作的指導意見》，依據(jù)《河南省財政專項扶貧資金管理辦法》和《河南省扶貧資金管理辦法》，支持非貧困縣和貧困人口較多或貧困發(fā)生率較高的非貧困村，加大涉農(nóng)資金整合力度，優(yōu)先用于扶貧支出，集中資金推進脫貧攻堅。
“總攻動員令已經(jīng)下達，沖鋒號已經(jīng)吹響。”尚朝陽堅定地說，“我們必須向組織和人民交出一份滿意的答卷，為中原更加出彩作出信陽更大的貢獻。”???6
