本報(bào)記者 唐正芳 通訊員 梁澤義
“要發(fā)揚(yáng)敢干、實(shí)干、苦干、善干的新作風(fēng)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、久久為功的韌勁，精準(zhǔn)發(fā)力，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”5月8日，桂平市召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審定《2018年產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)施辦法》等系列擬出臺(tái)文件，部署了脫貧攻堅(jiān)的具體任務(wù)。這是桂平市繼3月28日“千人誓師”吹響決戰(zhàn)貧困沖鋒號(hào)之后，推出啃下脫貧攻堅(jiān)硬骨頭的新舉措。
桂平是自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市），“十三五”時(shí)期，有貧困村151個(gè)、貧困人口13萬余人。經(jīng)過2年不懈努力，累計(jì)摘帽貧困村64個(gè)、脫貧貧困人口5.99萬人。
“目前仍有貧困村87個(gè)、貧困人口7.94萬人未脫貧摘帽，其中2018年計(jì)劃摘帽的貧困村28個(gè)、計(jì)劃脫貧的貧困人口2.3萬人。面對(duì)難啃的‘硬骨頭’，必須全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。”貴港市委副書記、桂平市委書記鐘暢姿說。
A 擰成一股繩
面對(duì)如此重任，桂平市除調(diào)動(dòng)黨政部門、掛點(diǎn)后盾單位、駐村第一書記積極性外，還將龍頭企業(yè)等資源充分調(diào)動(dòng)起來，旨在將全社會(huì)力量擰成一股繩，助力脫貧攻堅(jiān)。
今年剛開春，桂平市社坡鎮(zhèn)太安村水渠旁，幫扶單位自治區(qū)司法廳機(jī)關(guān)40多名黨員干部卷袖子、挽褲腳、踏泥濘，揮鍬鏟土清理淤泥，清除雜草雜物，疏通渠道200多米。隨后，又與太安村群眾種下桂花樹、茶樹等160多株。
該廳機(jī)關(guān)黨委副書記陳愛萍介紹，2016-2017年，自治區(qū)司法廳捐助5個(gè)定點(diǎn)扶貧村每年120萬元扶貧資金，加上直屬單位共計(jì)捐助扶貧資金400萬元左右，同時(shí)為5個(gè)定點(diǎn)扶貧村駐村第一書記每人每年安排1.5萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
“這兩年，我們?cè)谌f壽村、西河村的幫扶活動(dòng)中，贈(zèng)送電視機(jī)65臺(tái)、床上用品65套、雞苗630只，共捐資捐物折合26萬元，幫助數(shù)名貧困生圓了大學(xué)夢(mèng)，還幫助貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。”桂平市西山假日大酒店董事長梁光堅(jiān)介紹，當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)和社會(huì)組織積極參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，全市民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士參與脫貧攻堅(jiān)捐資捐物折合760多萬元。
紫荊鎮(zhèn)蒙沖村的山頭上，近兩年種下的27萬株杉樹和2.65萬株高產(chǎn)油茶苗在風(fēng)中茁壯成長，目前均已長到1-2米高。對(duì)口扶貧單位貴港市林業(yè)局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合紫荊鎮(zhèn)是貴港最大林區(qū)的特點(diǎn)，為田心村、蒙沖村、古灘村3個(gè)掛點(diǎn)貧困村送去了價(jià)值40萬元的杉樹苗27萬株、高產(chǎn)油茶苗2.65萬株，并給予扶持資金和幫扶經(jīng)費(fèi)，使當(dāng)?shù)刎毨Оl(fā)生率從15.61%降到2.92%。該局黨辦主任高建表示，下一步，將探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑，充分利用林下空間，選擇木耳、竹筍、養(yǎng)雞等短、平、快的優(yōu)勢(shì)林下項(xiàng)目，促農(nóng)增收、助農(nóng)脫貧。
鐘暢姿表示，脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)，各方參與是合力。桂平市要充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的格局。
B 沉底解難題
扶貧，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。駐村第一書記就是“排頭兵”和“領(lǐng)路人”，他們沉入基層一線，與貧困家庭形成了親密的結(jié)對(duì)關(guān)系。
5月8日，桂平市紫荊鎮(zhèn)白云村長田屯貧困戶劉子和的木器加工作坊，電鋸、電刨機(jī)、充氣機(jī)等電動(dòng)工具一應(yīng)俱全，材料堆滿了整個(gè)加工坊，還有不少半成品的飯桌、椅子。劉子和一邊為飯桌上油漆一邊說：“這種杉木飯桌都是用真材實(shí)料，做工也講究，每張賣1000元，椅子每把賣200元。”
2014年，劉子和中風(fēng)，留下后遺癥，2015年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)被列入幫扶對(duì)象。2016年夏，幫扶人和第一書記了解其家庭情況，認(rèn)為主要是因病致貧，針對(duì)其有木工技術(shù)特長苦無資金的實(shí)際情況，為其制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，落實(shí)小額貼息貸款5萬元，還幫他申請(qǐng)了危房改造。
隨后，劉子和重操舊業(yè)，購買設(shè)備、進(jìn)原材料，利用原有的舊瓦房作為工坊，憑著手藝及口碑，加工的臺(tái)、椅、桌很快在紫荊鎮(zhèn)上暢銷。到2016年底，他家人均年純收入達(dá)1.1萬元，當(dāng)年冬天還搬進(jìn)新居，“終于甩掉了窮帽。現(xiàn)在收入穩(wěn)定，對(duì)未來充滿信心。”他說。
5月9日，記者在位于石龍鎮(zhèn)新樂村的江夏種養(yǎng)合作社看到，遍地待出欄的洋鴨，正在搶吃食物。新樂村第一書記王海帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成立的江夏種養(yǎng)合作社采用“合作社+貧困戶”模式經(jīng)營，每年養(yǎng)殖洋鴨2萬多羽，平均月出欄2500羽，已有8戶貧困戶加入，帶動(dòng)貧困人員21人就業(yè)。桂平市羅秀鎮(zhèn)露棠村是被譽(yù)為“中國一絕”的羅秀米粉主要生產(chǎn)地，全村大小米粉廠共28家。第一書記黃海麗走訪村中致富能人、企業(yè)老板，幫助他們進(jìn)行技術(shù)、生產(chǎn)升級(jí)以及解決實(shí)際困難的同時(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與扶貧攻堅(jiān)。通過入社務(wù)工、提供技術(shù)支持等扶貧模式，該鎮(zhèn)2016年有53戶貧困戶、173人貧困人口脫貧摘帽。
貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。桂平市市長陳錦秀介紹，151名駐村第一書記是脫貧攻堅(jiān)的排頭兵，他們結(jié)合所在部門特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極爭取資金項(xiàng)目，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)；注重激發(fā)貧困家庭的內(nèi)生動(dòng)力，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)。
C “造血”育產(chǎn)業(yè)
在桂平康泉鐵皮石斛公司新塘五彩椒種植基地，100多畝的彩椒正在茁壯成長。目前，五彩椒市價(jià)每公斤12元左右，主要是通過網(wǎng)絡(luò)銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求。該基地現(xiàn)有3名貧困戶務(wù)工，每天工錢60元；收獲時(shí)節(jié)，可向貧困戶提供就業(yè)崗位8個(gè)，每天工錢80元左右。該基地探索“二八”或“三七”分成發(fā)展模式，帶動(dòng)周邊貧困戶發(fā)展彩椒種植，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)年均增收5000元的目標(biāo)。
5月10日，在木圭鎮(zhèn)木圭村，連片種植的120多畝豆角郁郁蔥蔥。木圭鎮(zhèn)四德、祝興村青年吳杰、梁志勝返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，于2016年3月分別牽頭成立木圭鎮(zhèn)亞杰種養(yǎng)專業(yè)合作社、助民種養(yǎng)專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)貧困戶、村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已發(fā)展社員130多人，90多戶貧困戶以土地、勞力入股加入合作社。目前，亞杰種養(yǎng)專業(yè)合作社建立金蜜大青棗、砂糖橘、西瓜、田螺、生態(tài)雞等種養(yǎng)基地450多畝；助民種養(yǎng)專業(yè)合作社打造430多畝砂糖橘、番石榴、百香果、花生、檸檬、肉鵝等種養(yǎng)基地。在他倆的帶動(dòng)下，木圭鎮(zhèn)成立了18家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)近百戶貧困戶種植，2017年有10多戶貧困家庭摘掉了貧困帽。
桂平市委副書記、政協(xié)主席楊大東介紹，2016年5月，該市出臺(tái)《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，明確產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)是：到2018年，特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，覆蓋率60%以上，每個(gè)貧困村都要形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社151家以上。
經(jīng)過努力，桂平形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，使特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶覆蓋率達(dá)到89.2%；其中，28個(gè)預(yù)脫貧摘帽村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)94.3%，遠(yuǎn)超60%以上覆蓋率的目標(biāo)任務(wù)。151個(gè)貧困村成立了村民合作社，建立電商服務(wù)點(diǎn)，28個(gè)預(yù)脫貧村均建立了農(nóng)民專業(yè)合作社，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到2萬元的目標(biāo)任務(wù)。建立木根鎮(zhèn)德華村山羊養(yǎng)殖等14個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地，直接帶動(dòng)貧困戶116戶469人，貧困戶增收38萬多元，戶均增收3300多元。
“精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)是核心，只有將原有的‘輸血’式扶貧變?yōu)椤煅椒鲐殻拍苷嬲苿?dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓貧苦戶脫貧不返貧。”楊大東說。
