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    論扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān):啃下精準(zhǔn)脫貧硬骨頭

    2018年05月15日 10:41   來源:內(nèi)蒙古日報(bào)   

      塞北屏

      (一)“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊(duì)。”黨的十八大以來,脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記最為牽掛、花費(fèi)精力最多的一項(xiàng)工作。

      草原兒女永遠(yuǎn)不會忘記這個時(shí)刻——

      2018年3月5日,習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),語重心長地表達(dá)良苦用心:選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉,表達(dá)了黨中央對民族邊疆地區(qū)的重視,體現(xiàn)黨中央加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

      從自治區(qū)黨委十屆六次全會,到自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會,再到自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議……全國兩會之后,內(nèi)蒙古牢記習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、完善舉措,再聚焦、再加力、再出發(fā)。

      一張決戰(zhàn)圖在內(nèi)蒙古大地迅速鋪開——

      這是攻城拔寨的主戰(zhàn)場:4個貧困人口接近或超過5萬的盟市,15個深度貧困旗縣,108個貧困發(fā)生率高于20%的嘎查;

      這是責(zé)任明晰的大會戰(zhàn):五級書記抓扶貧,自治區(qū)負(fù)總責(zé),盟市、旗縣抓落實(shí),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村抓具體;

      這是披堅(jiān)執(zhí)銳的突擊隊(duì):7000多個駐村工作隊(duì),約4萬名駐村干部。

      內(nèi)蒙古的脫貧攻堅(jiān),既是扶貧工作也是民族工作,既是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題,關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。只有全區(qū)上下鉚足勁兒,不放松、不停頓、不懈怠,才能打好打贏這場硬仗,讓剩下的37.8萬貧困人口擺脫貧困。

      (二)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就要把提高脫貧質(zhì)量放在首位。

      貧困群眾經(jīng)常說:“手里沒把米,雞都不跟你”,脫貧質(zhì)量就是貧困群眾心中的“米”。扶貧不是挖掉窮根就撒手不管了,挖掉窮根之后還要有穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),有城鄉(xiāng)要素的互動和合理流動渠道,有公共產(chǎn)品在城鄉(xiāng)相對均衡的配置。這樣的脫貧,才是有質(zhì)量的脫貧,才是群眾念茲在茲的脫貧。

      提高脫貧質(zhì)量,要堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是要做到“兩個確保”,標(biāo)準(zhǔn)是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,這是確定扶貧對象、制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)、考核脫貧成果的重要“度量衡”,必須始終堅(jiān)持。既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響脫貧質(zhì)量,也不能調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,更不能貪功冒進(jìn)、層層加碼,防止小馬拉大車,形成“懸崖效應(yīng)”。

      提高脫貧質(zhì)量,要堅(jiān)持精準(zhǔn)要義。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),成敗也在于精準(zhǔn)。當(dāng)前,我區(qū)脫貧工作中最突出的問題恰恰是不夠精準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)怎么扶?異地扶貧往哪兒搬?就業(yè)扶貧咋培訓(xùn)?各地情況千差萬別,不能照著一個模式去做,不能指望一張方子治百病,還需在精準(zhǔn)識別上出實(shí)招,在精準(zhǔn)施策上下實(shí)功,在精準(zhǔn)退出上見實(shí)效。

      提高脫貧質(zhì)量,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。精準(zhǔn)幫扶工作不扎實(shí),扶貧資金管理不規(guī)范,扶貧政策落實(shí)不全面,企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不緊密……脫貧攻堅(jiān)路上的這些問題如果不解決好,必然會影響最終成效。全面查擺脫貧工作存在的差距和不足,制定有針對性的措施,方能搬開絆腳石,啃下硬骨頭。

      (三)國際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時(shí),減貧就進(jìn)入“最艱難階段”。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入后半程,戰(zhàn)勝深度貧困是“硬仗中的硬仗”。

      對內(nèi)蒙古來說,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)(蘇木)村(嘎查)。

      我區(qū)的貧困面主要分布在大興安嶺南麓和陰山南北麓,深度貧困旗縣主要集中在這一地區(qū)。這些地方貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,區(qū)域性貧困特征強(qiáng),脫貧內(nèi)生動力不強(qiáng)……越是面對貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān),就越要集中優(yōu)勢兵力,整合優(yōu)勢資源,采取超常規(guī)措施,馳而不息、一以貫之地推進(jìn)。

      貧困地區(qū)情況各異,扶貧資源不能“排排坐、分果果”。要瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口,新增的扶貧資金重點(diǎn)用于這些地方,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算內(nèi)投資向這些地方傾斜,重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問題。■下轉(zhuǎn)第2版  ■上接第1版

      脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。扶貧干部唯有放下架子、撲下身子,人到心到責(zé)任到,保持“群眾不脫貧、干部不脫鉤”的剛強(qiáng)定力,才能讓貧困群眾信任信服,進(jìn)而跟著一起干。

      給錢給物,不如建個好支部。要把夯實(shí)基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的“一線作戰(zhàn)部”,讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚(yáng),讓貧困群眾看到黨旗就看到希望。

      思想貧困比物質(zhì)貧困更可怕。一些貧困村、貧困戶之所以扶不起來,根本原因是內(nèi)生動力不足,唯有幫他們拔掉精神上的“窮根”,樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定而長效的脫貧。

      (四)“家有三件事,先從緊處來”。脫貧攻堅(jiān)千頭萬緒、任務(wù)繁重,關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)。

      我區(qū)剩余貧困人口雖然總數(shù)不大,但大多缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的難度很大。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)扶貧是重點(diǎn);“兩不愁三保障”,我區(qū)貧困群眾不愁吃不愁穿的問題基本解決,義務(wù)教育和住房安全也基本能夠保障。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),健康扶貧是難點(diǎn)。

      巴林左旗的笤帚苗扶貧產(chǎn)業(yè)園幫貧困戶掃走“窮神”,太仆寺旗的燈籠產(chǎn)業(yè)為貧困群眾照亮致富路……各地產(chǎn)業(yè)扶貧的生動實(shí)踐充分證明:哪里產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,哪里脫貧攻堅(jiān)成效就好。徹底拔掉窮根、實(shí)現(xiàn)脫貧致富,關(guān)鍵還得從產(chǎn)業(yè)扶貧這個“造血”工程上找出路,讓村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。

      得益于健康扶貧,從小癱瘓?jiān)诖驳牟煊仪捌炫埨?shí)現(xiàn)了“站立”的愿望;因病致貧的扎賚特旗貧困戶王福生戰(zhàn)勝了“病魔”,重新燃起了生活的希望……化解“辛辛苦苦奔小康、得場大病全泡湯”的難題,關(guān)鍵是提高政策措施的“含金量”,既解決眼下問題,也形成長效機(jī)制,確保貧困人口病有所醫(yī)、殘有所助。

      (五)一位基層扶貧干部有感而發(fā):“脫貧攻堅(jiān),既是戰(zhàn)場,也是考場。”考出好成績,還得回答好三個問題:責(zé)任是否壓實(shí)?作風(fēng)是否嚴(yán)實(shí)?考核是否嚴(yán)格?

      脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到現(xiàn)在,“怎么看”和“怎么辦”已經(jīng)非常明確,關(guān)鍵是層層壓實(shí)責(zé)任,讓各個層面都各負(fù)其責(zé),“九牛爬坡、個個出力”。廣大扶貧干部把責(zé)任扛起來,把任務(wù)落下去,脫貧攻堅(jiān)才能工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

      脫貧攻堅(jiān)中存在的各種問題,看起來是工作問題,實(shí)則是作風(fēng)問題。用作風(fēng)攻堅(jiān)保障脫貧攻堅(jiān),就要把責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題徹底根除,把形式主義、官僚主義、弄虛作假等歪風(fēng)陋習(xí)一掃而空。作風(fēng)嚴(yán)實(shí)了,脫貧政策才能落實(shí)。

      打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),光有個婆婆嘴是不夠的,必須動真碰硬,誰落在后面就鞭策誰,誰責(zé)任沒盡到、工作沒做好就打誰的板子。完善督查考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,整合各類考核檢查……只有發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,才能為脫貧攻堅(jiān)保好駕、護(hù)好航。

      脫貧攻堅(jiān)容不得半點(diǎn)兒虛頭巴腦。把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程,確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),才能為貧困群眾打通奔向小康的“最后一公里”,兌現(xiàn)“一個不能少,一個不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。

      (六)時(shí)間,是夢想最好的見證者。

      2000多年前,中國先人發(fā)出“民亦勞止,汔可小康”的希冀,開啟了對溫飽和幸福的期盼。

      97年前,中國共產(chǎn)黨成立。從那時(shí)起,擺脫貧困落后,就成為一代代中國共產(chǎn)黨人銘記于心的使命、扛在肩頭的責(zé)任。

      2020年,內(nèi)蒙古將與全國一道擺脫絕對貧困,共同邁入全面小康的嶄新時(shí)代。

      習(xí)近平總書記主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會時(shí)強(qiáng)調(diào),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇?/p>

      千年夢想,濃縮于未來的900多個日日夜夜;世紀(jì)擔(dān)當(dāng),扛在我們這代人的肩頭。

      天地轉(zhuǎn),光陰迫。一萬年太久,只爭朝夕!


    (責(zé)任編輯:景遠(yuǎn))

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