李興平

　　隨著精準扶貧力度的強力推進，惠民政策大力向貧困村傾斜，項目、資金大量增加，扶貧工作點多、線長、面廣的特點更加明顯，扶貧監(jiān)管最后“一公里”難題日益突出。扶貧資金是貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，也是生活困難群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花。但就有鄉(xiāng)村“蠅貪”，把惠農(nóng)補貼、扶貧資金當成了“唐僧肉”，挪用侵占問題屢屢發(fā)生，損害黨群干群關(guān)系，玷污黨和政府形象，傷民心，失民信，使精準扶貧成效大打折扣，黨的惠民政策落不到實處。

　　要如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，就要為精準扶貧提供公正公平公開的環(huán)境，增加人民群眾對精準扶貧的信任和支持。在精準扶貧中，務(wù)必精準“拍蠅”，盡量減少“蠅貪”的存量，更重要的是鏟除“蠅貪”滋生的土壤。因此，我們必須要對精準扶貧中的“蠅腐”保持高度警惕，在治理腐敗方面必需“出實招，給重拳”，精準發(fā)力，嚴懲侵害群眾利益行為。

　　首先，要精準執(zhí)紀。嚴格執(zhí)行紀律是治理扶貧領(lǐng)域貪腐時必須補足的短板。每一個項目和每一筆資金落實后，紀檢監(jiān)察和審計部門都要精確鎖定目標和范圍，及時跟進，使執(zhí)紀有的放矢，讓紀律產(chǎn)生強大的威懾力。同時還要強化對基層干部的法律意識和警示教育，矯正“小貪不算腐敗”的錯誤觀念，克服基層“不易被發(fā)現(xiàn)”的僥幸心理，把紀律和規(guī)矩挺在前面，將貪腐念頭扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　其次，要精準監(jiān)管。精準監(jiān)管是治理扶貧領(lǐng)域腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面要不斷優(yōu)化監(jiān)管模式，把扶貧資金監(jiān)管的關(guān)口前移，實現(xiàn)資金發(fā)放到哪里，相關(guān)監(jiān)督就跟進到哪里，實行從事后調(diào)查向事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。除專項監(jiān)督外，還需從制度上健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立和創(chuàng)新精確的統(tǒng)計制度和監(jiān)察制度，確保扶貧資金全部用到刀刃上。另一方面要暢通群眾舉報渠道，發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)貪污、挪用、侵占扶貧資金的種種行為，讓“蠅貪”無處遁形。

　　第三，要精準查辦。動員千遍，不如問責(zé)一次。在強化精準執(zhí)紀和精準監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要認真落實問責(zé)。對扶貧領(lǐng)域的貪腐問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須查究到底，精準問責(zé)，絕不姑息遷就。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)域發(fā)生的腐敗案件和不正之風(fēng)要加大問責(zé)力度，對腐敗問題頻發(fā)的部門和單位，要嚴肅追究有關(guān)黨委、紀委的責(zé)任；職能部門自身不履行監(jiān)管職責(zé)的，也要嚴肅問責(zé)；對扶貧領(lǐng)域中違紀違法的典型案件一律公開曝光，形成持久的警示效應(yīng)和廉政效果。