新華社濟(jì)南7月25日電 題:中國創(chuàng)新扶貧舉措將助四千萬人脫貧
新華社記者劉斐 葉婧
“俺這個(gè)身體狀況,干不了重活兒、出不了遠(yuǎn)門,連家里8畝地里的一點(diǎn)兒農(nóng)活,‘當(dāng)家的’不在俺都干不過來,實(shí)在是不知道自己還有什么用處。”47歲的山東省樂陵市農(nóng)民石秀英說。
因?yàn)閷?duì)紫外線過敏,又有哮喘,石秀英幾十年來幾乎已經(jīng)習(xí)慣了自己“被照顧”的角色,成了中國因病致貧人群中一員。
然而,石秀英這樣的“被照顧者”如今也能“照顧”別人了。近兩個(gè)月來,石秀英為村里的6戶貧困戶提供力所能及的幫助和服務(wù),獲取每月352元的工資。
“現(xiàn)在每天都要去貧困戶家里,看看他們需要什么,幫忙做做飯、買點(diǎn)東西、打掃衛(wèi)生,沒事兒的時(shí)候就在一起說說話,相互鼓勁兒,日子可有奔頭了!”石秀英說。
這一切源于山東省正在實(shí)施的“公崗扶貧”政策。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長夏魯青說,“公崗扶貧”是一種“造血式”扶貧手段,就是聘請(qǐng)貧困戶去給其他貧困戶提供生活服務(wù),從而獲得收入。
樂陵市地處魯西北平原,有建檔立卡貧困戶6772戶、12967人,其中因病因殘致貧的占85%。
根據(jù)這一現(xiàn)狀,樂陵市開發(fā)設(shè)置了“養(yǎng)老護(hù)理員”這一非全日制公益性崗位,聘請(qǐng)一名貧困人員為無勞動(dòng)能力貧困家庭提供孤寡老人照料、家庭清潔、日用代購等工作。目前,已開發(fā)公益扶貧崗位160個(gè)。
“2017年上半年,山東省各級(jí)人社部門已開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力4246人,發(fā)揮好了公益崗位這一‘政府購買服務(wù)式’扶貧機(jī)制的創(chuàng)新作用。”夏魯青說。
中國是世界上減貧人口最多的國家。在之前的30多年時(shí)間里,已經(jīng)減少了逾7億農(nóng)村貧困人口,幾乎相當(dāng)于如今美國、俄羅斯、日本、德國、英國的人口總和。中國致力于在2020年全面建成小康社會(huì),決心在不到4年時(shí)間內(nèi)使剩余的4000多萬貧困人口全部脫貧。
結(jié)合國情,中央提出“精準(zhǔn)扶貧”,并不斷創(chuàng)新扶貧脫貧舉措,創(chuàng)造性地實(shí)踐著光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧等舉措。而區(qū)域發(fā)展不均衡、地區(qū)發(fā)展差異大的現(xiàn)狀,促使中國不同地方依據(jù)實(shí)際,不斷發(fā)展著適合自己的扶貧路徑。
在山東省內(nèi),日照市五蓮縣聘請(qǐng)有勞動(dòng)能力的居家貧困婦女與“老困孤”貧困人口進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,開發(fā)農(nóng)村扶貧公益崗位273個(gè),安置建檔立卡貧困人員294名;聊城市通過“弱弱互助”“強(qiáng)弱互助”兩種形式,建立貧困戶鄰里互助護(hù)理點(diǎn)527處,為2800余戶困難家庭提供基本護(hù)理服務(wù),為貧困勞動(dòng)力家庭增加收入近455萬元。
就業(yè)是最大的民生,就業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策。山東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長韓金峰說,我們把促進(jìn)貧困群眾就業(yè)作為人社扶貧的“先手棋”,打通貧困群眾家門口就業(yè)的“最后一公里”,力求真正實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。
安徽省正著力進(jìn)行光伏扶貧,在推進(jìn)貧困戶建設(shè)戶用光伏電站的同時(shí),還在貧困村建設(shè)光伏電站,讓許多集體經(jīng)濟(jì)收入為零的“空殼村”有了收入,為整村脫貧奠定基礎(chǔ)。
中國正力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期完成1000萬人口異地扶貧搬遷。在上個(gè)五年規(guī)劃期間,寧夏投資105億元,啟動(dòng)了西海固生態(tài)移民工程,以解決西海固地區(qū)35萬貧困群眾生產(chǎn)生活問題。接納了4萬移民的石嘴山市圍繞重點(diǎn)移民村打造了24個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,讓移民貧困戶在家門口變身產(chǎn)業(yè)工人。
河北省將教育作為扶貧突破口,于2014年到2016年累計(jì)投入154.6億元進(jìn)行薄弱學(xué)校改造,支持119個(gè)縣改善基本辦學(xué)條件;山區(qū)教育扶貧投入3.93億元,將37個(gè)貧困山區(qū)縣納入實(shí)施范圍。
多年專注于特困人群保障問題研究的濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任高功敬說,中國地域廣闊,區(qū)域之間差別大,致貧原因復(fù)雜性和多樣性在世界范圍絕無僅有。因此,脫貧攻堅(jiān)成敗系于精準(zhǔn),必須因地因村因人制宜。只有創(chuàng)新施策,走出一條中國特色的脫貧之路,才能如期全面建成不落一村一戶一人的小康社會(huì)。(完)
