河南省蘭考縣地處黃河故道，沙、澇、堿三害嚴(yán)重，是河南歷史上公認(rèn)的最窮縣之一。
50多年前，焦裕祿帶領(lǐng)群眾與災(zāi)害頑強(qiáng)斗爭，形成了著名的“焦裕祿精神”。從2014年3月習(xí)近平總書記視察蘭考時蘭考縣委承諾“三年脫貧，七年小康”，到2016年實現(xiàn)脫貧摘帽，蘭考兌現(xiàn)了諾言。
“脫貧攻堅這件事，不僅是個重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題，是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任。”河南省高級人民法院黨組書記、院長張立勇曾在扶貧現(xiàn)場提出明確要求。
伴隨脫貧攻堅的號角，蘭考縣人民法院積極響應(yīng)，派出駐村工作隊，結(jié)成幫扶對子，俯下身子，走村入戶，建檔立卡。駐村法官為民辦的實事、好事，被當(dāng)?shù)厝罕娊蚪驑返馈?/p>
因戶制定脫貧措施
“感謝楊書記，要不是他這么幫俺，都不知道怎么活呀……”提起蘭考縣法院在考城鎮(zhèn)大胡莊村任駐村第一書記的楊想軍，特困戶楊秀蘭頗為動情。
楊想軍在任駐村第一書記前是蘭考縣法院考城法庭的庭長，大胡莊村正在法庭的轄區(qū)內(nèi)，該村位于考城鎮(zhèn)東南1公里處，以農(nóng)業(yè)種植為主，民風(fēng)淳樸，但缺乏市場意識，群眾貧困率高。
鑒于這種現(xiàn)狀，楊想軍與駐村工作隊員形成共識：真正深入下去，認(rèn)真聽取群眾意見，全面了解致貧原因，做到“精準(zhǔn)扶貧”。
楊想軍就吃住在村，與貧困戶同勞動、同吃飯，頂風(fēng)冒雨、起早貪黑，經(jīng)過17天、272個小時的調(diào)查，摸清了全村600戶、2224人的基本情況，清退前期不符合貧困條件的貧困戶52戶303人，確定貧困戶229戶834人，按照“一戶一檔”要求，建立229個標(biāo)準(zhǔn)化檔案。
針對田建林等4個特困戶的實際情況，楊想軍協(xié)調(diào)資金35000元為其修建了院墻，安裝了門窗，購買了桌椅、電視和風(fēng)扇，并鋪設(shè)了2米寬的從大門到家門的素灰布道，把旱廁改建為水沖式廁所；農(nóng)忙時節(jié)，出錢出力為其收種，確保糧食及時歸倉、禾苗及時播種。
楊想軍還利用村里蛋雞養(yǎng)殖的有利條件，通過土地流轉(zhuǎn)，并以政府貼息的形式貸款25萬元，搭建20個大棚，用有機(jī)肥種植有機(jī)瓜果蔬菜，并召集13戶貧困戶入股，或務(wù)工取酬，或參與分紅。
在物質(zhì)脫貧的同時，楊想軍十分注重精神脫貧。在入戶走訪調(diào)查中，楊想軍得知胡某作為被執(zhí)行人，利用其工作身份，東躲西藏、拒不配合，致使13人20多萬元的債務(wù)無法償還。楊想軍多次向胡某釋法明理，重點闡明拒不執(zhí)行生效判決裁定的后果及對以后工作的影響，終于做通工作，促使胡某積極主動聯(lián)系法官與申請執(zhí)行人達(dá)成還款協(xié)議。扶貧期間，楊想軍先后調(diào)處矛盾糾紛近20件，引導(dǎo)訴訟程序解決十余件……大胡莊村的法治脫貧之路也漸漸鋪開。
如今的大胡莊村已走上了奔小康之路，村容村貌煥然一新。
艱辛地走上致富路
時年58歲的正科級審判員馬國強(qiáng)是主動要求到堌陽鎮(zhèn)前李場村任駐村第一書記的。
了解馬國強(qiáng)的人都知道，他是個老審判，辦事較真，人很熱情，總有使不完的勁兒。
前李場村，是堌陽“十八場”之一。泥濘不平的土路，隨處可見的破舊瓦屋，零星耕種的莊稼……讓已經(jīng)有思想準(zhǔn)備的馬國強(qiáng)還是吃驚不小。
“知道這個村窮，沒想到這么窮。”馬國強(qiáng)感到了壓力。
“怎么脫貧，以什么方式脫貧？”馬國強(qiáng)一直反復(fù)思考。
通過入戶走訪調(diào)查，他了解到：前李場村共有貧困戶62戶257人；全村共有耕地1177畝，灌溉機(jī)井23眼；坑塘6個，占地約9畝……
摸清情況后，馬國強(qiáng)就召集村班子成員反復(fù)研究并制定了符合該村的脫貧計劃——先修路。
在多方努力協(xié)調(diào)下，村里6公里的主干道都修通了，各家各戶門前不再泥濘了。
路通了，產(chǎn)業(yè)得跟上。河南坤盛牧業(yè)的湖羊養(yǎng)殖進(jìn)入了馬國強(qiáng)的視野。
馬國強(qiáng)與村班子人員先后30多次到坤盛牧業(yè)了解湖羊的特性、飼養(yǎng)技術(shù)、銷售出路等。說干就干，但資金成了攔路虎。群眾湊不起來，又不符合貸款條件，大家的心一下子都涼了。
“用我的工資作抵押貸款，大家再湊點，這個項目不能這樣廢了。”馬國強(qiáng)果斷地說。
這樣，馬國強(qiáng)用個人工資向蘭考農(nóng)商銀行抵押借貸了20萬元，加上大家湊的錢，前李場村有了自己的集體經(jīng)濟(jì)，聚鑫養(yǎng)殖合作社順利掛牌成立。
46戶貧困戶以土地、勞動力等不同方式入股，不僅能分紅，還解決了貧困戶在家門口務(wù)工的難題。
“要沒有馬書記的抵押貸款，這個場就黃了。我們的場是全縣115個村里第一個扶貧產(chǎn)業(yè)園，因搞得好，成為河南坤盛牧業(yè)的示范基地。現(xiàn)在年效益大概40萬元，下一步我們還要擴(kuò)大規(guī)模，將成年的湖羊送給貧困戶，并提供技術(shù)支持和銷路，帶動大家共同脫貧奔小康。”村支書李和平看著將要出欄的300多只羊，臉上止不住露出笑意。
馬國強(qiáng)又先后多方籌集資金4萬元，建成近400平方米的村文化廣場及80平方米的老年活動中心，并購買腰鼓、音響、健身器材，組建村廣場舞蹈隊，邀請縣文化服務(wù)隊進(jìn)行指導(dǎo)并演出，豐富老百姓的文化生活。
人們經(jīng)常看到：在老年活動中心，夜幕降臨時，馬國強(qiáng)的身影也會如期而至，與群眾說東西、拉家常，在與群眾的交談中傳遞文化，普及法律。
法治扶貧仍在路上
養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)搞起來了，馬國強(qiáng)卻病倒了。
老黨員李茂堂哭著說：“馬書記就像是當(dāng)年的焦書記，他這是要把老命拼上啊。”
2016年7月，馬國強(qiáng)因急性腦梗昏倒在村里。幸虧搶救及時，沒有大礙。在縣人民醫(yī)院住院的20多天里，30多個貧困戶帶著自家的土雞蛋、瓜果蔬菜等到病房表達(dá)老百姓最樸素的謝意。
“在馬書記到俺們村扶貧的2年多里，他先后昏倒過3次，但都說沒事，一直跑前跑后，忙里忙外，他不僅幫助俺們脫貧，還不時講文化、講法律，化解村里的矛盾。”李茂堂說。
通過懸掛橫幅標(biāo)語、擺放法律展板、發(fā)放宣傳資料等形式，重點對土地管理法、安全生產(chǎn)法、婚姻法、繼承法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)及移風(fēng)易俗、樹立農(nóng)村新風(fēng)尚等政策進(jìn)行了廣泛宣傳，同時設(shè)置法律咨詢臺，解答村民在日常生活中遇到的法律問題，切實提高群眾的法律意識，引導(dǎo)其正確維護(hù)自己的合法權(quán)益。
兩年多來，馬國強(qiáng)共發(fā)放宣傳資料11000余份，解答群眾有關(guān)法律、政策咨詢230余人次，化解矛盾糾紛20多件。
馬國強(qiáng)走到哪里，法律就講到哪里，糾紛就處理到哪里，群眾形象地稱馬國強(qiáng)為“流動的法律宣傳員”。
今年3月，馬國強(qiáng)退休了，離開村子時，看著寬敞的柏油馬路、熱鬧的文化廣場、興旺的畜牧場、整潔的村容，馬國強(qiáng)會心地笑了，全村的老百姓卻不舍地哭了。
蘭考縣法院從2015年1月派出2個駐村工作隊，帶領(lǐng)全村百姓攻堅克難、精準(zhǔn)扶貧。兩年多來，291戶1091名貧困人員達(dá)到“兩不愁、三保障”，先后建成聚鑫養(yǎng)殖合作社、福康源食品廠，解決了270多貧困人員家門口就業(yè)問題。籌集270余萬元資金，使家家門前都通上了柏油路，修建了老年活動中心和文化廣場，并購置了24套健身器材、15套腰鼓及廣場舞服，成立村文化隊，安裝77盞路燈，向貧困戶送去價值2.3萬余元的面粉、食用油、被子、棉衣等慰問品，發(fā)放科學(xué)種田、依法維權(quán)等書籍5000多冊，化肥、農(nóng)具等價值3萬多元。
據(jù)蘭考縣法院政治部負(fù)責(zé)同志介紹，最近，蘭考縣法院又派出了6個駐村工作隊。
