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    齊心實干脫真貧——來自湖南羅霄山片區(qū)的報告

    2017年05月27日 08:02   來源:湖南日報   

      齊心實干脫真貧

      ——來自羅霄山片區(qū)的報告(下)

      湖南日報記者 陳勇

      道路通才有發(fā)展“路子”

      “路”是羅霄山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”,一些地方交通設施落后,基本與外界“隔絕”,片區(qū)很多人祖祖輩輩都在深山里與貧困苦斗。

      為了打贏農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn),片區(qū)市、縣以農(nóng)村公路建設為主要抓手,以貧困地區(qū)公路建設為主戰(zhàn)場,投入交通投資19億元,新改建普通干線公路32公里,完成農(nóng)村公路新改建1210公里,建設安保工程344公里,實施危橋改造57座,建設客貨運站及農(nóng)村公路客運招呼站140個,農(nóng)村公路窄路加寬、安保工程在國家標準基礎上分別平均增加補助5萬元/公里、2萬元/公里,貧困地區(qū)重要縣鄉(xiāng)道補助標準由140萬元/公里提高至160萬元/公里。

      “道路通則百業(yè)興”。當農(nóng)村公路四通八達時,交通扶貧就發(fā)揮出支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能,推動“交通+生態(tài)旅游”、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”、“交通+電商快遞”等扶貧模式產(chǎn)生效益,貧困農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)、旅游、電商等扶貧途徑提升了“自我造血”能力。

      選準產(chǎn)業(yè)奔富路

      有就業(yè)才能增收,就業(yè)之根在產(chǎn)業(yè)。片區(qū)縣立足實際,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧致富“開山斧”, 因地制宜,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和文化旅游業(yè)等。

      近日,隨著氣溫升高,桂東縣普樂鎮(zhèn)文溪村占地50畝的連棟食用菌生產(chǎn)大棚,每日出菇達3噸以上,需要采摘、分揀、包裝的勞動者90多人。基地負責人郭大明告訴記者,去年8月,郴州市委駐文溪村脫貧攻堅工作隊、文新村委、港益種養(yǎng)合作社、湖南三湘菌業(yè)公司合作,建成了這個基地,產(chǎn)品主要銷往廣州、深圳、長沙等地。

      基地采取“公司+合作社+貧困戶”的方式,對40戶建檔立卡貧困戶進行委托幫扶,每戶年分紅5000元,另外農(nóng)戶還能收獲土地流轉金,村集體每年得到收入2萬元;打工者人均月工資2000多元。正在做事的幫扶對象張秀華感慨地說:“以前沒事做,現(xiàn)在好多了,22個窮人在基地打工,還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動。”

      “3年幫助1.5萬名貧困人口脫貧”,湖南福鵝產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司負責人曹長健近日接受采訪,信心十足地表示。他用自己發(fā)明的專利技術,依托宜章縣五嶺鎮(zhèn)特殊山地,飼養(yǎng)郎德鵝,鵝肝主要出口港澳等地。

      曹長健的底氣來自該縣金融幫扶為企業(yè)裝上了超常規(guī)發(fā)展“核動力”。貧困戶小額貸款集中到企業(yè),企業(yè)與貧困戶利益捆綁,分貸統(tǒng)還。2015年,這家企業(yè)才3個養(yǎng)殖合作社,年養(yǎng)鵝10萬羽,有了資本,規(guī)模幾何級膨脹,現(xiàn)在合作社28個,一年喂養(yǎng)80多萬羽,年產(chǎn)值1.3億元,4200多名入社貧困戶年人均收入2900元。

      金融撬動扶貧,既消除貧困戶怕貸的顧慮,又解決龍頭企業(yè)擴大再生產(chǎn)缺錢的難題,實現(xiàn)“我脫貧,你發(fā)展”。目前,僅宜章縣就投放扶貧小額貸款資金3.5億多元,帶動產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。

      “互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游+特色農(nóng)業(yè)”的扶貧新路,正在片區(qū)廣為拓展。前一向,一隊隊旅客到茶陵、安仁觀賞油菜花,品嘗鄉(xiāng)里土菜。炎陵縣將炎帝陵打造成5A級景區(qū),吸引越來越多的人追尋血脈之根;還打造電子商務產(chǎn)業(yè)園,在100個行政村建成農(nóng)村電子商務服務站。全縣新開電商(網(wǎng)商)800多家,去年全縣黃桃產(chǎn)量4300噸,電子商務銷售接近一半。

      傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)、融合業(yè)態(tài)……增加片區(qū)群眾穩(wěn)定就業(yè),加上轉移就業(yè)、發(fā)展教育、異地搬遷、生態(tài)補償和社會保障兜底等扶貧工程,5年來,羅霄山片區(qū)累計減少貧困人口44.1萬人,減幅達55.9%,超額完成“十二五”期間片區(qū)貧困人口減半目標。

      激發(fā)內(nèi)生動力

      外因通過內(nèi)因才起作用,要持續(xù)不斷地增收發(fā)展,貧困戶只有靠自身長久的努力。片區(qū)縣在扶貧攻堅中特別重視激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,變“要我富”為“我要富”,扶貧先扶志,扶貧重扶智。

      讓懂扶貧、會扶貧、真扶貧的干部、能人沖在最前,示范帶動。片區(qū)各地結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、村居同步換屆,整頓軟弱渙散基層黨組織,發(fā)揮“五老”作用;面對市場選產(chǎn)業(yè),選準產(chǎn)業(yè)找能人,找好能人幫窮人,能人窮人共發(fā)展。桂東縣提拔重用了19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部主抓扶貧,對10個村黨支部班子進行調(diào)整,通過“人才回引”工程引回584名外出務工經(jīng)商人員、經(jīng)濟能人返鄉(xiāng),帶領貧困戶等創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體78個。

      志氣是先導,技能成飯碗。省派駐桂東縣沙田鎮(zhèn)勝利村幫扶工作隊以“第一軍規(guī)”、身邊典型、扶貧政策、村規(guī)民約等為素材,與貧困戶談心“洗腦子”,用真心換信心。他們11批次帶領村民130人次到桂東周邊縣市區(qū)考察學習,在村里舉辦8期種養(yǎng)殖技術培訓班,培訓村民380人次,今年初組建5個合作社,形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。目前,發(fā)放以獎代投產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100多萬元,涉及種養(yǎng)殖戶107戶。

      4月13日,年已65歲的宜章縣白石渡鎮(zhèn)白石渡村貧困戶鄺國義帶著妻子在蔬菜大棚忙開了,去年他家一個蔬菜大棚,今年擴大到了3個。問他倆為何身體不好還要增加種菜面積,老鄺回答道:“白石渡是紅軍長征突破國民黨軍第三道防線時的一個戰(zhàn)場,當年老百姓自發(fā)為紅軍提供吃住。做對社會有用的人,是白石渡的傳統(tǒng),人人以吃閑飯為恥。”

      老人告訴記者,駐村扶貧工作隊和村支兩委去年筑壩固渠,硬化機耕道,現(xiàn)在,種菜不愁水,施肥不用挑。他新買了小型運輸車,重活由機器干,輕活、技術活自己還干得動。正是因為白石渡村有一批老鄺這樣的人,貧困戶今年蔬菜種植面積比上一年多出200畝。

      羅霄山片區(qū)干部群眾眾志成城,立下愚公志,斬窮根、富家園,這里的明天一定更美好!老區(qū)人民的生活一定更幸福!


    (責任編輯 :高原)

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