告慰革命先烈
——來自羅霄山片區(qū)的報(bào)告(上)
湖南日報(bào)記者 陳勇
嫩綠的茶芽像精靈一樣，在鐘丑珠手里跳躍，她一早晨采摘新茶兩籮筐，她說去年自己賣茶收入過了萬元。旱塘硒山茶產(chǎn)地——汝城縣泉水鎮(zhèn)旱塘村，和鐘丑珠一樣的116戶貧困戶，近年來通過合作社免費(fèi)發(fā)茶苗，廣種茶樹，現(xiàn)在能夠人均年增收2000元。
從這里往北140多公里，炎陵，阿里巴巴、淘寶、京東、中國惠農(nóng)網(wǎng)、搜農(nóng)坊等電商平臺帶出800多家網(wǎng)店，鬧紅了當(dāng)?shù)厣秸涮禺a(chǎn)的銷售。去年，全縣黃桃接近一半的銷量來自電子商務(wù)，價(jià)格還比門店銷售高出許多，扶貧效果顯而易見。
自從羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)開展以來，片區(qū)縣經(jīng)濟(jì)快速增長，產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件大為改善，巍巍羅霄再寫傳奇。前不久，記者來到羅霄山片區(qū)，感受這里脫貧攻堅(jiān)的滾滾熱潮。
對標(biāo)國家要求，統(tǒng)籌資源精準(zhǔn)施策
湖南羅霄山集中連片特困地區(qū)包括茶陵、炎陵、桂東、安仁、汝城、宜章6縣，同屬革命老區(qū)、紅色熱土，是人民共和國的最初出發(fā)地，但是因?yàn)榈乩怼v史等原因，這里不少群眾貧困程度一直比較深。
今年春節(jié)前夕，茶陵縣沿河村6戶特困戶的家里走進(jìn)一群特殊客人，省委書記、省人大常委會主任杜家毫等領(lǐng)導(dǎo)來看望他們，給他們拜年了。杜家毫問大家生活改善得如何、新居建設(shè)得怎樣，合計(jì)著脫貧的進(jìn)程。幾天的行程中，他考察了羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，飽含深情地說：“要把老區(qū)群眾脫貧致富，作為對革命先烈的最好告慰。”
2011年，中央大力實(shí)施片區(qū)扶貧開發(fā)，羅霄山片區(qū)作為全國11個(gè)連片困難地區(qū)之一，中央明確由民政部牽頭推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。省委省政府高度重視，作為全省精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場，制定出臺《關(guān)于支持我省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的意見》，編制片區(qū)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，每年對標(biāo)國家要求，召開片區(qū)扶貧現(xiàn)場會議進(jìn)行推進(jìn)。
省政府提出扶貧開發(fā)“65861”工作安排，從2015年起到2020年，用6年時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力解決全省8000個(gè)貧困村、600萬貧困人口的脫貧問題，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民年人均可支配收入10000元，與全面建成小康社會對接。
對照中央安排，省政府明確由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。面對異常艱巨繁重的工作任務(wù)，省民政廳厚愛老區(qū)、不忘初心，頂層設(shè)計(jì)向片區(qū)聚焦，項(xiàng)目資源向片區(qū)傾斜，推動脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，盡力多解決人民群眾所想、所盼、所憂、所愁問題，僅2016年民政資助項(xiàng)目就達(dá)143項(xiàng)，涉及資金33.16億元。省直各部門提高政治站位，飽含老區(qū)情懷，在政策、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等方面真幫實(shí)扶。
“一把手”責(zé)任制，戶戶都有結(jié)對干部
“你養(yǎng)冷水魚，有錢買魚苗嗎?”“魚苗先由村合作社提供，不需要付錢。”
“你養(yǎng)魚技術(shù)如何?”“我早些年養(yǎng)過魚，技術(shù)不成問題。”……
這場對話出現(xiàn)在桂東縣漚江鎮(zhèn)金洞村村支書何春陽家的前坪，時(shí)間是近日的一個(gè)夜晚，提問者為該縣縣委書記譚建上，問到的是該村貧困戶郭福建。
脫貧路子貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)。去年6月至8月，譚建上到本縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)54個(gè)貧困村，逐村上精準(zhǔn)扶貧流動黨課，以增強(qiáng)干部黨性和貧困戶脫貧致富信心，找準(zhǔn)脫貧路。為了檢驗(yàn)黨課效果、摸準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)度，今年以來，該縣扶貧責(zé)任人又利用晚上時(shí)間，深入扶貧聯(lián)系村開展
“農(nóng)家夜話”，大家扯幾條板凳坐一塊拉家常，在聊天中深化感情、促進(jìn)共識，尋找脫貧致富的妙招。
羅霄山片區(qū)各縣對脫貧攻堅(jiān)，均與桂東縣一樣，實(shí)行“一把手”責(zé)任制，做到了結(jié)對幫扶全覆蓋、整體脫貧大包干、貧困村駐工作隊(duì)、戶戶都有干部幫。記者了解到，僅桂東縣委就選派了12名縣直單位一把手到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、74名黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，161名干部組成61支縣工作隊(duì)分赴貧困村，4130名黨員干部與15995戶貧困戶結(jié)成幫扶對子。
各縣根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)成果，針對不同貧困類型、致貧原因，聚焦兜底保障“全覆蓋”、基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”、產(chǎn)業(yè)培育“強(qiáng)支撐”、教育培訓(xùn)“拔窮根”、異地搬遷“挪窮窩”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提高了扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)度。
好項(xiàng)目來自“黨員帶富人”。桂東縣四都鎮(zhèn)長青村的張玉林就是這種人的代表。去年，他引進(jìn)藤茶深加工項(xiàng)目，成立合作社并把該項(xiàng)目在全村推廣，當(dāng)年全村人均收入由之前的2000元增加到5000多元。
好項(xiàng)目來自“捧出一顆心”。還是在桂東，縣財(cái)政局黨員干部陳鴻禧就有這樣一顆心。該縣漚江鎮(zhèn)上東村村民黃存?zhèn)ヒ驓堉仑殻M織安排陳鴻禧聯(lián)系他，陳鴻禧多次上門促膝談心，帶錢帶物幫助他，終于找到了適合黃存?zhèn)ソ?jīng)營的石蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。去年，黃存?zhèn)ヰB(yǎng)蛙4000多只，銷售收入6萬余元。
貧困群眾不脫貧，工作隊(duì)不離村
“紅黃綠白新產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)改革走在先;貧困農(nóng)戶齊脫貧，集體事業(yè)福無邊;正是扶貧好政策，才得左江換新天……”這是茶陵縣腰潞鎮(zhèn)左江村老人尹九生寫給駐村扶貧工作隊(duì)感謝信的開頭幾句。如今，你要是邁步左江，當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V你的第一句話一定是“變化大”!
2015年，由株洲市委組織部、市民政局等單位組成的駐茶陵縣腰潞鎮(zhèn)左江村幫扶工作隊(duì)來到村里，他們自己種菜做飯，不花村里一分錢，進(jìn)百家門摸清實(shí)情，然后組織貧困戶和其他農(nóng)戶，大力開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
左江村成立了黃牛養(yǎng)殖合作社，14戶貧困戶養(yǎng)牛55頭，2016年戶均增收幾千塊;引進(jìn)杭州白菊、紅心柚，進(jìn)行高山種植，白菊種植當(dāng)年投入當(dāng)年見效，貧困戶畝均收入3000多元;綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)——左江祥云湖休閑農(nóng)莊眼下快要落成，這里將來會成為觀光、休閑、養(yǎng)老、靜養(yǎng)的樂土。工作隊(duì)還籌資313萬元，把幾公里的通村道路拓寬到6米;建好村級文化廣場、政務(wù)服務(wù)中心、空巢老人與留守兒童關(guān)愛服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，老人、孩子有地方玩，日常辦事方便快捷。短短時(shí)間里，變化如此大，老百姓怎么不打心眼里感到高興呢?!
駐左江村工作隊(duì)隊(duì)長袁桂雄說：“茶陵大革命時(shí)期犧牲5萬多人，中國第一個(gè)紅色政權(quán)就誕生在這片土地上。現(xiàn)在，我們下鄉(xiāng)扶貧，吃住等方面是有困難，但想想革命先烈，今天的困難算得了什么?貧困群眾不能按時(shí)脫貧，我們決不走出左江!”
說得多好啊!正是成千上萬駐村干部以扶貧一線當(dāng)戰(zhàn)場，仗不打贏不下火線，才有了羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的壯美畫卷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，羅霄山片區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生改善等建設(shè)項(xiàng)目760個(gè)，累計(jì)完成投資560多億元，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別是2010年的2.2倍、2.3倍，人均銀行儲蓄存款年均增長18%。“十三五”在片區(qū)規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目近900個(gè)，總投資約2797億元。
汝城縣泉水鎮(zhèn)鎮(zhèn)水村建檔立卡貧困戶歐新建通過異地搬遷扶貧，最近搬進(jìn)了兩層樓的新房，他在大門上貼了一副對聯(lián)，說“憶昨天遙居深山舉步維艱，喜今日喬遷廣廈奔向小康”。歐新建的心聲，代表了羅霄山片區(qū)貧困人口生活發(fā)生的巨變，也道出了群眾對每一位扶貧干部辛勤奉獻(xiàn)的由衷感謝!
