中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)總結(jié)了過去五年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),指出今后五年貴州省發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:“決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來。”脫貧攻堅(jiān)就是要確保到2020年全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；同步全面小康,即我省與全國(guó)同步邁入全面小康社會(huì)；開創(chuàng)多彩貴州新未來,最根本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”。其中,脫貧攻堅(jiān)是首要目標(biāo),是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),是開創(chuàng)多彩貴州新未來的前提。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心是關(guān)鍵。發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐告訴我們,群眾是真正的英雄,民心是最大的政治,只有堅(jiān)持以人民為中心,才能得到人民群眾的支持和擁護(hù),才能凝聚力量,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
堅(jiān)持以人民為中心,是馬克思主義的根本立場(chǎng),是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本要求。馬克思主義自誕生之日起就始終站在無產(chǎn)階級(jí)和人民大眾的立場(chǎng)上,一切為了人民,一切依靠人民,全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心,在長(zhǎng)期奮斗中形成了群眾路線,即“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”,將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨,強(qiáng)調(diào)“在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位”。堅(jiān)持以人民為中心,是中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出我們黨來自人民,力量在人民,目的是為了服務(wù)人民。堅(jiān)持以人民為中心,就是要求我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益,將“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,始終把人民群眾利益放在第一位,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
堅(jiān)持以人民為中心,才能充分激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力,獲得人民群眾的支持和擁護(hù)。眾所周知,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量。毛澤東同志說:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”沒有人民群眾的參與和支持,任何脫貧攻堅(jiān)的政策措施都將成為無源之水、無本之木。決勝脫貧攻堅(jiān),必須堅(jiān)持以人民為中心,同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),始終團(tuán)結(jié)人民、依靠人民,得到人民群眾的擁護(hù)和支持。由于自然條件的制約和歷史原因,我省貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大。要實(shí)現(xiàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),需要內(nèi)外結(jié)合,聯(lián)合攻關(guān)。外因方面,需要國(guó)家在政策、資金、人力、物力等方面加大支持力度。胡錦濤同志在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作會(huì)議上講話中指出:“在同樣的政策條件下,貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上存在著效應(yīng)上的差距,其結(jié)果將是地區(qū)差距擴(kuò)大,如果不清醒看到這一點(diǎn),并采取有力措施,貧困地區(qū)將會(huì)更加落后。”貴州的貧困問題單靠貴州省自身的力量很難解決,需要外部力量的大力支持。一直以來,黨中央、國(guó)務(wù)院都十分關(guān)心支持貴州的脫貧工作,在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予了大力支持,為我省脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。內(nèi)因方面,需要充分激發(fā)我省干部群眾特別是貧困地區(qū)干部群眾的內(nèi)生動(dòng)力,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困面貌、過上幸福生活。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎”,“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力”,“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。”我們知道,在內(nèi)因和外因的關(guān)系上,內(nèi)因是根本的、決定性的。堅(jiān)持以人民為中心,就是要堅(jiān)持工作重心下移,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,做到知民情、順民意、解民憂、暖民心,激發(fā)廣大干部群眾的內(nèi)生動(dòng)力,充分發(fā)揮內(nèi)因的決定性作用。近年來,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,旅游業(yè)井噴式增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)進(jìn)入全國(guó)前三,在西部省份率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,貴廣、滬昆等高速鐵路通車打破了貴州的交通瓶頸,貴陽(yáng)成為重要的交通樞紐……這些成績(jī)的取得,是在黨和國(guó)家的支持下,全體貴州人民共同奮斗的結(jié)果,既體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性,也體現(xiàn)出堅(jiān)持以人民為中心的重要性。如果沒有人民群眾的努力奮斗,黨和國(guó)家的政策再好、支持力度再大,也不能改變貧窮落后的面貌。今后一段時(shí)間,我省擁有重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,處于擺脫貧困的攻堅(jiān)期、改革開放的窗口期、同步小康的關(guān)鍵期。既有“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史性機(jī)遇,又有中央深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),支持我省發(fā)展的政策性機(jī)遇。機(jī)不可失,失不再來,只要我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻以人民利益為重,傾聽群眾聲音,反映群眾愿望,想群眾之所想、急群眾之所急,使方針、政策、措施符合人民群眾內(nèi)心的期盼,滿足人民群眾的發(fā)展要求,保障人民群眾的切身利益,就能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓人民群眾的“心熱起來、行動(dòng)起來”,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,從而能充分發(fā)揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神,依靠自身努力,借助黨和政府的幫扶支持加快發(fā)展,靠辛勤勞動(dòng)取得脫貧攻堅(jiān)的勝利。
堅(jiān)持以人民為中心,決勝脫貧攻堅(jiān),需要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。在實(shí)踐活動(dòng)中,人民群眾有強(qiáng)烈的脫貧愿望,對(duì)“為什么窮”、“窮在哪里”、“怎么擺脫貧窮”等問題感受最深,對(duì)脫貧致富有豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧。改革開放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神是推進(jìn)改革發(fā)展的重要方法。我省的干部群眾在十分困難的條件下,因地制宜,為全國(guó)的脫貧攻堅(jiān)開拓創(chuàng)新,取得了豐碩成果。湄潭縣人民群眾探索出的“增人不增地,減人不減地”,得到黨和國(guó)家的高度肯定,將這一經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化,并在全國(guó)推廣,從貴州走向全國(guó)。安順市平壩區(qū)的塘約村針對(duì)本村在新時(shí)期面臨的貧困問題,因地制宜探索出“塘約經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)生產(chǎn)方式由分散式向集中規(guī)模化轉(zhuǎn)變,短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家級(jí)二類貧困村向“小康示范村”的蝶變,成為引領(lǐng)農(nóng)村全面深化改革的新樣板,得到了全國(guó)的廣泛關(guān)注。人民群眾的這些創(chuàng)新來源于實(shí)踐,絕不是我們?cè)跁旧峡梢缘贸龅慕Y(jié)論,需要我們?cè)谧鹬厝罕娛讋?chuàng)精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論總結(jié),更好地指導(dǎo)實(shí)踐。我們堅(jiān)持以人民為中心,尊重群眾首創(chuàng)精神,絕不能盲目照搬照抄書本理論或者其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),而是要因地制宜,搞清楚貧困地區(qū)人民群眾關(guān)心什么、期盼什么,有哪些優(yōu)勢(shì)?哪些是自力更生可以完成的?哪些是需要依靠幫助和支持才能完成的?找到有針對(duì)性的解決辦法。尊重群眾的首創(chuàng)精神,還要善于動(dòng)員群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾。人民群眾有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但不可能人人都有很高的理論水平,對(duì)方針政策的理解有一個(gè)過程,需要我們?cè)诠ぷ髦杏萌嗣袢罕娤猜剺芬姷摹叭罕娬Z(yǔ)言”將方針政策講清楚、講透徹,內(nèi)化于心外化于行,將方針政策轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)踐力量,幫助人民群眾更好地在實(shí)踐中創(chuàng)新。
(作者單位:貴州理工學(xué)院)
■ 歐陽(yáng)德君
