作者:清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼、博士生杭承政
脫貧關(guān)鍵是調(diào)動服務(wù)對象主觀能動性
習(xí)近平總書記在2013年11月于湖南湘西考察時,首次十分務(wù)實地提出“精準扶貧”:扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。
精準扶貧工作開展至今,我國貧困人口已經(jīng)從2014年的7017萬人降至2016年底的4335萬人,減少了2682萬人,貧困發(fā)生率從7.2%減少至4.6%,脫貧攻堅取得顯著成績。
“行百里者半九十”,越往后脫貧難度越大,剩下的都是“老大難”和“硬骨頭”。困難不僅來自不利的客觀條件,也來自貧困者自身自覺性、主動性等主觀方面。習(xí)近平總書記明確提出,扶貧先扶志、扶貧必扶智,要在2020年前完成全部脫貧,就必須要把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識,發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,靠自己的努力改變命運。
在攻堅扶貧戰(zhàn)中,特別需要關(guān)注貧困者的“污名化”問題,避免所帶來的負面效應(yīng),關(guān)鍵是調(diào)動他們的主觀能動性。
要注意貧困“污名化”
“污名化”(stigmatization)是一個社會學(xué)概念,描述的是群體被貼標簽,使個體受貶抑的一種屬性。常見的污名化現(xiàn)象比如留學(xué)生經(jīng)常被貼上“富二代”的標簽,而“富二代”又總是和“炫富”、“敗家”等負面形象聯(lián)系在一起。
對貧困群體來說,貧困者的稱謂本身易于被污名化。貧困者本身是客觀事實,但是“貧困”這個詞常常與貧窮、愚昧、落后等負面概念聯(lián)系在一起,造成對貧困者的污名化。但這卻常常被扶貧減貧脫貧工作所忽略。
貧困者污名化會帶來多種后果,至少有三類常見情形:
一是“不受嗟來食”,貧困者會變得更為敏感,覺得被別人瞧不起或被鄙視,而放棄甚至拒絕扶貧助貧。有人會把扶貧過程中的救濟、優(yōu)惠政策當(dāng)成“施舍”,因為被打上“貧困”標簽而放棄接受。扶貧優(yōu)惠政策在推廣的時候不注意方式方法,很可能好心辦壞事。高校中貧困生因不想被別人瞧不起而放棄申請助學(xué)金等各類學(xué)生資助金。
二是“破罐子破摔”,貧困者會產(chǎn)生自我偏見和歧視而自暴自棄。在這種情況下,人們會自我矮化、低估自我價值,認為自己就是沒有希望也沒有未來的“貧困者”,進而質(zhì)疑自己改變現(xiàn)狀的能力,對于擺脫貧困失去信心。遭受自我污名的個體更加缺少主觀能動性。
三是“知恥而不勇”,當(dāng)人們意識到自己的貧困身份時候,原本能做好的事情卻做不好了。當(dāng)在某種場合貧困者感知到自己身份的弱勢或“恥辱”時,會降低對于自身的期許和對未來的期望,繼而降低努力程度,使得原本能做好的事情打折扣,這種現(xiàn)象也叫刻板印象威脅,也稱為自我污名,會導(dǎo)致負面信念和消極情緒乃至產(chǎn)生消極的行為。
對貧困者污名化是潛在的、心理的,會直接影響貧困人口的動機和行為,成為脫貧路上的“攔路虎”。
正面積極倡導(dǎo)扶貧減貧脫貧
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。扶貧減貧的根本目的是脫貧,即徹底擺脫貧困者的貧困狀況,徹底摘掉貧困者、貧困戶、貧困縣的“帽子”,既有在客觀和物質(zhì)上“摘帽”,更有在主觀和心理上“摘帽”。
扶貧攻堅戰(zhàn)的靈魂是精準扶貧;精準扶貧的核心是“造血”扶貧;“造血”扶貧的關(guān)鍵是提升貧困者的積極性和主觀能動性。這就需要對不同類型的污名化影響有的放矢、對癥下藥,針對性、精準性解決。
為此,在扶貧工作和宣傳中,對于貧困要有更正面更積極的表述,可以考慮用“低收入群體”或 “低保戶”代替已經(jīng)脫貧的“貧困戶”,也鼓勵他們摘掉這個帽子,用積極詞匯沖抵貧困一詞本身帶來的負面意味。針對動機不足、缺乏積極性的貧困群眾樹立積極榜樣,開展專業(yè)的積極心理干預(yù),提升其自信和對于未來生活的希望。
目前,全國各地有幾十萬扶貧工作者,這就需要在扶貧過程中,與貧困者的溝通更自覺地注意工作方式方法,幫助減少引起貧困者對于自身弱勢身份的感知,真正做到習(xí)總書記提到的送溫暖,送志氣,送信心。
如果看過去中國社會轉(zhuǎn)型的歷史記錄,農(nóng)民工曾是最大的被污名化人群。隨著時代的進步,社會的融合,農(nóng)民工逐漸被正名,成為“勤勞的城市建設(shè)者”的正面形象,也成為我國工人階級的重要組成部分和代表,不僅被社會所公認所尊重,也為消除其污名化提供了非常好的案例。到2020年,不僅要打贏扶貧攻堅戰(zhàn),而且還要把貧困者的“貧困”帽子摘掉,更要使他們獲得充分自信、具備各種能力,成為有積極性和主動性的社會主義建設(shè)者和致富者,實現(xiàn)小康的夢想。