“奇怪？為什么這個美營村享受生產(chǎn)性扶貧補助資金的戶數(shù)比其他村多？而上營村卻一戶都沒有？” 2015年11月，福建省詔安縣組織開展2014年度生產(chǎn)性扶貧補助資金使用情況專項檢查，當檢查組在西潭鄉(xiāng)（現(xiàn)為西潭鎮(zhèn)）檢查時，上述問題引起了檢查組的注意。
“其中必有‘貓膩’。”問題線索引起縣紀委主要領導的高度重視，當即指示啟動調(diào)查程序。
補助指標分配中特別“照顧”老家村
西潭鄉(xiāng)位于詔安縣的西南部，是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄區(qū)群眾大多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生。為響應國家扶貧攻堅號召，幫助個別困難農(nóng)戶盡快脫貧致富，2015年3月，詔安縣扶貧辦下達給西潭鄉(xiāng)2014年度生產(chǎn)性扶貧補助資金32戶指標，每戶補助2000元。金額雖然不大，但對于特別困難的群眾來說無疑是“救命錢”。
作為鎮(zhèn)分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長鐘武欽并沒有把此事放在心上，只是口頭向鎮(zhèn)主要領導簡單匯報了一下分配計劃，便匆忙召開由各村村主任、統(tǒng)計員參加的工作會議進行分配。雖然主觀上對此項工作消極應付，但在具體操作上，鐘武欽又特別重視，看似矛盾的行為背后，藏著他內(nèi)心的“小九九”。
鐘武欽第一次對32戶指標進行分配時，以西潭鄉(xiāng)上營村沒有派人參加會議，不重視扶貧工作為由，自作主張取消該村的指標，剩下的16個村每個村2戶指標。
隨后不久，縣扶貧辦給西潭鄉(xiāng)追加4戶指標，在其他村不知情的情況下，鐘武欽悄悄地把指標都給了自己的老家美營村。
“我就想著美營村是少數(shù)民族村，人口多，我作為這個村土生土長的人，還是要給村里多做貢獻。”當調(diào)查組就此要求其作出解釋時，鐘武欽還強詞奪理，“所以就把第二次的4個指標全部給了美營村。”
就這樣，在未經(jīng)鎮(zhèn)班子會議研究的情況下，鐘武欽分配給自己老家美營村6個指標，其他15個村每村僅分配到2個指標，還有1個村1個指標都沒有。
有車有公司者卻成扶貧對象
倘若這36戶均符合補助條件也算達到了落實政策的目的。然而，調(diào)查人員對36戶補助對象詳細調(diào)查后又有了新發(fā)現(xiàn)，有的補助對象家里已經(jīng)購買了汽車，有的補助對象家屬是個體工商戶，有的補助對象家屬甚至注冊了公司，這些情況顯然不符合生產(chǎn)性扶貧補助的要求。
據(jù)了解，按照詔安縣扶貧辦的要求，2014年度的補助對象必須在已經(jīng)建檔立卡的貧困戶中篩選，不能隨意申報。既然是在建檔立卡的貧困戶中篩選，為何出現(xiàn)有車有公司的人分到指標的情況呢？調(diào)查人員順藤摸瓜，對西潭鄉(xiāng)2014年貧困戶建檔立卡工作進行仔細排查，發(fā)現(xiàn)竟有67戶不符合建檔立卡的有關要求。
這么重要的工作，卻一再出錯，原因何在？
“在開展貧困戶建檔立卡工作時，由于戶數(shù)多，時間緊，我就沒有按照上級要求逐戶調(diào)查核實，存在信息不準確的情況，錄入信息系統(tǒng)時也存在個別填寫不規(guī)范、漏報的情況。”面對調(diào)查人員的詢問，鐘武欽終于意識到了自己的錯誤，“各村上報的補助對象也是從建檔立卡信息系統(tǒng)中調(diào)取相關材料，我沒有組織入戶調(diào)查，認真審核、核對相關信息，只是簡單地指示工作人員上報。”
“西潭鄉(xiāng)共有6戶不符合領取補助資金的對象，他們是否與你存在社會關系？”調(diào)查人員繼續(xù)追問。
“有一戶是我的宗親。美營村在上報補助對象時我看到名單里有我宗親的名字，我想反正也是貧困戶就讓村里照顧一下。村里也按照我的意思上報了，但是我對他家情況并不了解，沒想到他其實不符合補助條件。”事實面前，鐘武欽終于慚愧地低下了頭，“作為分管領導，我在貧困戶建檔立卡和補助名額分配中，認識不到位，工作不扎實，優(yōu)親厚友，給西潭鄉(xiāng)的扶貧工作帶來了負面影響。”
扶貧工作不能有絲毫麻痹大意
2016年8月，詔安縣紀委給予鐘武欽黨內(nèi)警告處分并在當?shù)赝▓螅谌罕娭幸鹆藷嶙h。
有村民告訴記者，一些扶貧優(yōu)惠政策往往是等到公示了，“人頭定了”大家才知道, 雖然也清楚公示出來的人有“夠不上”的，但都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，知道了也不能說什么。
“那天村里在公示，我就懷疑有問題了，比如我看到我們村一戶家庭條件在村里還屬于中上的竟然也在列，我當時就搖了搖頭。說白了，同一個村誰個窮誰個富，我們心里都一清二楚，你亂來，大家看在眼里、罵在心里。” 美營村村民老鐘說。
“鐘武欽被黨紀處分，實實在在地給我提了個醒，不管是貧困戶建檔立卡還是指標分配，都關系國家扶貧政策的落實，關系群眾切身利益。不能有一絲一毫的麻痹大意。”詔安縣扶貧辦一工作人員說。
針對該案暴露出來的問題，詔安縣紀委迅速抽調(diào)縣扶貧辦、縣財政局、縣審計局等部門人員組成檢查組對全縣扶貧領域進行檢查，檢查范圍從生產(chǎn)性扶貧補助資金延伸到扶貧對象識別、扶貧項目安排、扶貧資金使用等，并相繼出臺了《詔安縣扶貧資金常態(tài)化監(jiān)督檢查試點工作方案》《詔安縣扶貧領域?qū)ｍ棛z查工作方案》等文件，進一步堵塞漏洞，護航精準扶貧。（本報記者 陳金來 通訊員 楊特團 吳超超）
●執(zhí)紀者說
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央高度重視。作為最接近貧困群眾的扶貧干部本應嚴格落實各級有關要求，秉公辦事，憑著一顆公心把脫貧攻堅工作做實做細，確保每一分“造血錢”“救命錢”都真正用到貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾身上。本案中，肩扛此項重任的鐘武欽優(yōu)親厚友，顯失公平，必須嚴肅問責。
堅決遏制扶貧領域腐敗現(xiàn)象是全面從嚴治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎的必然要求。紀檢監(jiān)察機關要牢固樹立“四個意識”，進一步增強做好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的政治責任感和使命感，以零容忍的態(tài)度嚴懲扶貧領域的腐敗行為，突出重點，精準發(fā)力，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成有力震懾，為脫貧攻堅保駕護航。
——詔安縣委常委、縣紀委書記 林志輝
