原標(biāo)題:既扶理念又扶方法,既扶技能又扶素養(yǎng),既扶志氣更扶信心—— 科技扶貧的魔力
左下圖 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院專家李景富教授基層指導(dǎo)番茄移栽。 本報(bào)記者 杜 芳攝
右上圖 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)石雪暉教授向澧縣農(nóng)民傳授葡萄種植技術(shù)。本報(bào)記者 杜 芳攝
“2016年是‘十三五’開局之年,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。”科技部副部長(zhǎng)徐南平告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者:“科技部采取超常規(guī)舉措,投入大量人力物力,科技扶貧工作成效初步顯現(xiàn),科技扶貧品牌影響力大幅提升。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年中央財(cái)政投入科技扶貧經(jīng)費(fèi)5.15億元,實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目105個(gè),在貧困地區(qū)建設(shè)72家星創(chuàng)天地;國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民超過85萬(wàn)人次,“三區(qū)”人才計(jì)劃全年帶動(dòng)農(nóng)民增收超過100萬(wàn)人,4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)帶動(dòng)建檔立卡戶脫貧人數(shù)達(dá)9280人。
輸送智力開啟創(chuàng)業(yè)式扶貧
在江西省井岡山市鵝嶺鄉(xiāng)蕉陂村,占地230畝的245個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚蔚為壯觀。每到育苗季節(jié),大棚內(nèi)的蘆筍秧苗郁郁蔥蔥。這種一次栽培多年受益的經(jīng)濟(jì)作物,一次種植可收益15年以上,平均畝產(chǎn)3000斤左右,收入約為水稻的8倍。
經(jīng)過考察,科技專家發(fā)現(xiàn),這里的自然環(huán)境非常適宜蘆筍生長(zhǎng),為了帶領(lǐng)百姓脫貧致富,把山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)卣\(yùn)用科技的力量,提供“全程無障礙的幫助和服務(wù)”,在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还蓜?chuàng)業(yè)式扶貧高潮。
據(jù)溫州來此投資的商人李秉謙介紹,井岡山甌峰農(nóng)業(yè)科技有限公司成立伊始,江西省農(nóng)科院就在基地建立了蘆筍種苗培育基地,不但向公司提供優(yōu)質(zhì)種苗,還長(zhǎng)期配套技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。因此從一開始公司的蘆筍就走上了“科技強(qiáng)苗”的高端道路,有害生物無害化控制、化學(xué)替代與養(yǎng)分管理、土壤培肥與健康保育等先進(jìn)技術(shù)紛紛引進(jìn),往往還沒收割就被訂購(gòu)一空,價(jià)格是普通蘆筍的2倍。
科技效益初顯,公司和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了雙贏。為進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)技能,江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)科技人員定期來基地舉辦蘆筍種植技術(shù)培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民200余戶。更可喜的是,以往靠政府救濟(jì)的貧困戶家庭,依靠科技的力量,不但就近就業(yè),還通過流轉(zhuǎn)土地?fù)u身一變成了“股東”。
目前,已有86戶貧困家庭通過土地入股、基地務(wù)工等不同形式參與蘆筍種植產(chǎn)業(yè),2016年發(fā)放貧困戶土地租金21萬(wàn)元,務(wù)工工資110萬(wàn)元,人均收入1.6萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了鵝嶺鄉(xiāng)一半以上貧困戶脫貧致富。
這樣的例子在井岡山17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中比比皆是。“‘十二五’以來,僅支持井岡山科技扶貧項(xiàng)目就有40項(xiàng),支持金額達(dá)5000多萬(wàn)元。該地區(qū)貧困人口由‘十二五’初期的31145人降至現(xiàn)在的7537人,減幅達(dá)75.8%,貧困發(fā)生率由28.3%降至現(xiàn)在的1.5%。”科技部農(nóng)村科技司司長(zhǎng)蘭玉杰說。
“科技扶貧的特點(diǎn)之一便是聚焦貧困地區(qū)突出存在的兩大短板——科技和人才,聚集創(chuàng)新資源,打造創(chuàng)業(yè)式扶貧。”蘭玉杰表示,著力開展創(chuàng)業(yè)式扶貧,為扶貧開發(fā)提供強(qiáng)有力的智力支撐既是精準(zhǔn)扶貧的藥到病除之法,也是擺脫貧困的根本之道。
以科技為動(dòng)力,井岡山的廣大村民在青山綠水間邁上了豐衣足食的康莊大道,而在其他貧困問題比較突出的地區(qū),科技扶貧也在轟轟烈烈地展開。據(jù)悉,科技部每年向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)貧困縣選派科技人員約1.8萬(wàn)名,培訓(xùn)約2300人,引導(dǎo)科技成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過智力輸送,科技扶貧開出不一樣的花朵,實(shí)現(xiàn)了既扶理念又扶方法,既扶技能又扶素養(yǎng),既扶志氣更扶信心。
因地制宜注入“造血”功能
堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新、不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),為“十三五”科技扶貧工作的穩(wěn)中求進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正如徐南平所說,“多年的科技扶貧工作涌現(xiàn)出以李保國(guó)為代表的一大批先進(jìn)典型,創(chuàng)造出了‘大別山之路’‘太行山道路’‘陜北合力扶貧’等經(jīng)驗(yàn),譜寫了‘把論文寫在大地上’的壯麗詩(shī)篇”。
2016年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》,引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位整合科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,深入農(nóng)村基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù),與農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的共同體,推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開展。
“我們的科技扶貧干部派下去以后,施行‘一縣一策’制,做到因地制宜、有的放矢。”蘭玉杰說。
服務(wù)遼寧省新賓縣的科技特派員屈連偉對(duì)此深有感觸。原是遼寧省科學(xué)院花卉所副研究員的他,初來新賓就發(fā)現(xiàn),諸如栽培技術(shù)落后、農(nóng)藥化肥用量過大等問題困擾著當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“造血扶貧的關(guān)鍵是揚(yáng)長(zhǎng)避短,要有個(gè)性化的扶貧方案。”屈連偉說。
為此,屈連偉團(tuán)隊(duì)立即組織技術(shù)培訓(xùn),并親自種了一個(gè)溫室的切花菊。他采用單層網(wǎng)技術(shù)生產(chǎn)出的菊花個(gè)個(gè)筆直,符合出口標(biāo)準(zhǔn),單此一項(xiàng)每畝就節(jié)約材料成本400元。花農(nóng)們看了心服口服,連連稱贊:“這效果太好了,以后要相信科學(xué)。”
如今在遼寧省新賓縣,菊花產(chǎn)業(yè)已有近萬(wàn)畝的規(guī)模。每逢金秋時(shí)節(jié),漫山遍野的各類菊花競(jìng)相盛開,信步其間,如履仙境,鄉(xiāng)村之美,美不勝收。這些爭(zhēng)奇斗艷的切花菊凝聚著科技特派員的心血,寄托著農(nóng)民脫貧致富的希望。
“造血扶貧的重點(diǎn)是要抓龍頭企業(yè),有了龍頭企業(yè)就有了市場(chǎng),農(nóng)民就不用擔(dān)心東西賣不掉。”屈連偉告訴記者,為了解決嫁接藝菊莖稈細(xì)弱、花色單一等種植難題,科技特派員帶領(lǐng)花卉生產(chǎn)大戶到花卉所選擇他們滿意的品種。“這么多菊花品種,我還是頭一次看到,這個(gè)綠色的株型很好看,那個(gè)紫色的我也想引進(jìn)。”資源圃內(nèi),種花大戶們難掩內(nèi)心的喜悅。
在屈連偉和他的團(tuán)隊(duì)努力下,2016年,新賓縣新增花卉種植面積1500畝;新增生產(chǎn)盆栽小菊300萬(wàn)盆;輻射帶動(dòng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花農(nóng)生產(chǎn),輻射面積達(dá)2000多畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益2000萬(wàn)元。
在科技扶貧實(shí)踐中,“首席科學(xué)家+科技特派團(tuán)+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)的快速、高效推廣;“觀賞價(jià)值+生態(tài)價(jià)值+功能價(jià)值”的復(fù)合效益開發(fā)模式轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)思維方式,創(chuàng)新了機(jī)制體制,加快了一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。
“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺。堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)科技特派員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情,實(shí)現(xiàn)由‘輸血式’扶貧向‘造血式’扶貧轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出科技扶貧的精準(zhǔn)性、可持續(xù)性和有效性。”徐南平說。
乘勢(shì)而上擼起袖子加油干
“2017年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。”徐南平說,“未來,我們將乘勢(shì)而上,擼起袖子加油干。將扶貧工作進(jìn)一步落實(shí)、落細(xì),統(tǒng)籌推進(jìn)點(diǎn)、片、面扶貧,在全社會(huì)營(yíng)造良好的科技扶貧氛圍”。
為此,科技部將推動(dòng)創(chuàng)建一項(xiàng)“百千萬(wàn)”科技扶貧工程。在貧困地區(qū)建設(shè)“一百個(gè)”科技園區(qū)、星創(chuàng)天地,為科技扶貧搭建平臺(tái)載體;建立“一千個(gè)”科技精準(zhǔn)幫扶結(jié)對(duì),加快推進(jìn)東西部協(xié)作扶貧,鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所等與貧困地區(qū)對(duì)接;實(shí)現(xiàn)“一萬(wàn)個(gè)”貧困村科技特派員全覆蓋,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收脫貧。“通過‘百千萬(wàn)’科技扶貧工程,我們要進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)科技資源投身服務(wù)于脫貧攻堅(jiān),為打贏這場(chǎng)硬仗提供新動(dòng)能、注入新活力。”徐南平說。
同時(shí),一張“點(diǎn)片區(qū)”統(tǒng)籌扶貧網(wǎng)也將鋪展開來。科技部4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣既是創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)的根據(jù)地,也是探索國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃與脫貧攻堅(jiān)對(duì)接的試驗(yàn)場(chǎng)。一方面,要廣泛開辟“綠色通道”,定向支持國(guó)定貧困縣科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;另一方面,要積極推動(dòng)“一縣一策”,加快形成可復(fù)制、可推廣的貧困地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。
在秦巴山片區(qū),脫貧攻堅(jiān)從來都不是單打獨(dú)斗的獨(dú)角戲。未來,科技部將與國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司共同推進(jìn)秦巴山片區(qū)扶貧,一手抓區(qū)域發(fā)展、一手抓脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,兩手都要抓、兩手都要硬。因?yàn)椋ㄓ薪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方配合才能譜寫山區(qū)脫貧最美樂章,才能奏響村民致富最強(qiáng)音符。
此外,貧困地區(qū)和建檔立卡貧困人口的具體需求一直以來都是脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳處。科技部將繼續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)扶貧等七大行動(dòng),在全國(guó)形成科技扶貧大格局。
科技扶貧30年,有太多扎根在太行山上扶貧的感人故事,太多大別山路上走出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),太多陜北合力扶貧的佳話。2017年,科技部將把科技扶貧作為科普活動(dòng)的重要內(nèi)容,調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技工作者踴躍參與科技扶貧,開展“講傳說”脫貧科普會(huì)。
“通過這些實(shí)措硬招進(jìn)一步加大科技扶貧力度,目的是要激發(fā)貧困地區(qū)群眾的主動(dòng)性和積極性,做到‘扶貧先扶志’;要增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力,做到‘扶貧必扶智’。”蘭玉杰信心滿滿地說:“我們將不斷推動(dòng)科技扶貧工作邁出新步伐,再上新臺(tái)階,再提新境界,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。”(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 杜 芳 李芃達(dá))