4月7日下午，市政府副市長(zhǎng)、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉強(qiáng)主持召開(kāi)了2017年市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議。

　　會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話精神、3月31日中央政治局會(huì)議精神，以及3月22日、4月6日市委常委會(huì)精神，聽(tīng)取了一季度全市脫貧攻堅(jiān)工作情況以及2016年區(qū)縣黨委、政府脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況匯報(bào)，審議了7個(gè)區(qū)縣脫貧摘帽事宜以及《關(guān)于鞏固脫貧成果完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“十三五”全市脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。

　　會(huì)議指出，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)下，責(zé)任壓得更嚴(yán)，政策制定得更準(zhǔn)，工作抓得更實(shí)，全市脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力、全面給力的良好態(tài)勢(shì)。但也要清醒看到，下一步的脫貧攻堅(jiān)工作，要求更高、任務(wù)更重、壓力更大。特別是隨著脫貧攻堅(jiān)不斷深入，一些深層次矛盾困難逐漸顯露，一些工作薄弱環(huán)節(jié)正在顯現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)全力做好脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)決杜絕松懈思想、應(yīng)付心理、畏難情緒，做到認(rèn)識(shí)更加高度一致、政策更加精準(zhǔn)精細(xì)、工作更加扎實(shí)務(wù)實(shí)，堅(jiān)定不移把“準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”的要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改工作。中央巡視組指出的“扶貧工作不夠精準(zhǔn)、扶貧缺乏主打產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)、脫貧農(nóng)戶返貧率高、散落在重點(diǎn)區(qū)縣外的貧困人口脫貧任務(wù)重”等四個(gè)問(wèn)題，務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)、嚴(yán)肅對(duì)待，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，全力以赴抓整改、見(jiàn)成效。一是要用繡花功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧，切實(shí)解決扶貧工作不夠精準(zhǔn)問(wèn)題。建立并嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)識(shí)貧的程序和方法，完善貧困戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期考評(píng)扶貧對(duì)象發(fā)展情況。堅(jiān)持分類施策，因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶。持續(xù)不斷開(kāi)展“回頭看”，定期進(jìn)行工作評(píng)估，提高對(duì)象識(shí)別、政策措施、脫貧成效精準(zhǔn)度。二是要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為關(guān)鍵舉措，切實(shí)解決扶貧缺乏主打產(chǎn)品和龍頭企業(yè)問(wèn)題。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)稅扶持、擔(dān)保融資、貸款貼息、發(fā)展用地等優(yōu)惠政策，扶持建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、扶貧對(duì)象參與度高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)模化種養(yǎng)基地。同時(shí)，進(jìn)一步探索建立利益聯(lián)接機(jī)制，讓貧困人口從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中直接受益、穩(wěn)定增收。三是要完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決脫貧農(nóng)戶返貧率高問(wèn)題。《關(guān)于鞏固脫貧成果完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)市委、市政府審定后，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動(dòng)作為、提早作為，研究細(xì)化具體實(shí)施方案和支持措施，鞏固脫貧成果、確保穩(wěn)定脫貧。要進(jìn)一步完善因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等主要致貧返貧的制度防線，做到健康扶貧、教育扶貧政策更加精準(zhǔn)，結(jié)對(duì)幫扶、協(xié)同推進(jìn)責(zé)任更加到位。對(duì)已經(jīng)脫貧的區(qū)縣和貧困人口，要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)看組織領(lǐng)導(dǎo)是不是弱化、幫扶政策是不是到位、增收措施是不是可靠、幫扶力量是不是落實(shí)、脫貧成果是不是鞏固。四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧綜合施策，切實(shí)解決落在重點(diǎn)貧困縣外的貧困人口脫貧任務(wù)重問(wèn)題。將脫貧攻堅(jiān)工作延伸至所有區(qū)縣，重點(diǎn)對(duì)非重點(diǎn)區(qū)縣貧困人口脫貧情況進(jìn)行全面評(píng)估，指導(dǎo)非重點(diǎn)區(qū)縣黨委、政府統(tǒng)籌整合相關(guān)政策資金，設(shè)立貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、教育資助、住房改造等專項(xiàng)資金，制定針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的幫扶政策，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧不落一戶、不落一人，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　會(huì)議要求，要全力抓好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。今年全市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府已經(jīng)作了總體部署，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了工作要點(diǎn)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好四件事。一是政策措施再完善。市級(jí)各部門特別是“六個(gè)一批”、“十大行動(dòng)”所涉主要部門，對(duì)本部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的政策措施做一次全面診斷，對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”查漏補(bǔ)缺，扎扎實(shí)實(shí)破解難題。對(duì)貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)的貧困區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取超常措施加以扶持。要堅(jiān)持責(zé)任、任務(wù)、督查、考核下移，督促和指導(dǎo)區(qū)縣黨委、政府組織廣大基層扶貧干部切實(shí)盡職履責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策宣傳到每戶、落實(shí)在一線、見(jiàn)效在基層。

　　二是考核評(píng)估再過(guò)細(xì)。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，以對(duì)中央高度負(fù)責(zé)、對(duì)市委市政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保5個(gè)區(qū)縣順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。特別要對(duì)照“兩不愁三保障”和錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、幫扶滿意“兩率一度”等檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地核查、一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。凡是工作不落實(shí)、不到位的，將嚴(yán)肅追責(zé)。三是資金監(jiān)管再嚴(yán)格。進(jìn)一步完善公示公告制度，加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理，完善財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧、檢察等部門共同參與的扶貧資金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)陽(yáng)光扶貧。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪集中整治行動(dòng)，從嚴(yán)從重查處侵害貧困群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)廉潔扶貧。四是輿論氛圍再營(yíng)造。要廣泛宣傳扶貧脫貧典型經(jīng)驗(yàn)，樹立一批群眾身邊的脫貧先進(jìn)典型，唱響主旋律、凝聚正能量。注意收集重大輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，建立健全涉貧極端事件處置反饋機(jī)制，防止和應(yīng)對(duì)集中或大規(guī)模涉貧極端事件出現(xiàn)，真正把脫貧攻堅(jiān)這件大事辦好，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和市第五次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

　　市委副秘書長(zhǎng)薛竹出席會(huì)議，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，市委督查室、市政府督查室有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。