全國人大代表林美娟：

　　整村推進(jìn)扶貧開發(fā)應(yīng)規(guī)劃先行

　　-海南日?qǐng)?bào)記者賈磊

　　在風(fēng)景如畫的保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)，從羅葵村走出來的“村官”林美娟目前在鄉(xiāng)政府上班。作為全國人大代表的她，一如既往地為村民謀福利，解難題。去年此時(shí)，林美娟心系山區(qū)孩子的學(xué)前教育，在全國兩會(huì)上提出了增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)貼、均衡城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的建議。如今的她，看到村里的學(xué)前教育逐漸進(jìn)步，感到無比欣慰。

　　“全國實(shí)施撤點(diǎn)并校之后，鄉(xiāng)里3個(gè)行政村就剩下1所中心學(xué)校。這個(gè)政策設(shè)置的初衷是為了更好整合教育資源，優(yōu)化師資配置，但是要保障鄉(xiāng)村學(xué)校的師資力量，鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)貼要跟上，所以我去年建議將偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師給予適度的生活補(bǔ)貼。”林美娟告訴記者，每一份建議都需要細(xì)細(xì)斟酌，每個(gè)方面需要仔細(xì)揣摩。為了將一個(gè)建議提煉成形，她有時(shí)實(shí)地走訪很多遍，認(rèn)真了解實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，修改多次才定稿。“人民賦予的權(quán)利需要認(rèn)真履行。”林美娟表示。

　　與去年此時(shí)一樣，如今林美娟還在琢磨自己的建議，希望通過更加精準(zhǔn)的表述，讓自己的建議更加深入，大家理解更加清晰。今年她準(zhǔn)備帶去北京的建議細(xì)化了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且對(duì)于扶貧工作中的整村推進(jìn)有了新的建議和看法。

　　“加強(qiáng)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從技術(shù)設(shè)施上給農(nóng)村新的面貌。尤其是整村推進(jìn)時(shí)，整村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)走在前面，”林美娟說， “去年12月，我們走訪了全省幾個(gè)有代表性的市縣，調(diào)研扶貧工作。這是我看過一圈后思考的結(jié)果。”林美娟稱，整村推進(jìn)不單單是貧困戶收入的推進(jìn)，還有房屋的統(tǒng)一建設(shè)，街道的特色化設(shè)置，以及每一個(gè)鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，都應(yīng)該納入規(guī)劃的內(nèi)容，而不是整齊劃一地達(dá)到脫貧線。作為一名少數(shù)民族代表，她還希望整村規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意保留黎族等少數(shù)民族的特有文化標(biāo)識(shí)，做好少數(shù)民族文化的傳承。

　　林美娟關(guān)心的還有農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題。“農(nóng)村地區(qū)很多地方無法實(shí)現(xiàn)市政水的供給，鄉(xiāng)村地區(qū)一些水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，管網(wǎng)老舊且供水不穩(wěn)定的問題。鄉(xiāng)村水利設(shè)施不僅要做好，更重要的是后期的維護(hù)與管理，不然就會(huì)導(dǎo)致投資浪費(fèi)。這需要政府部門切實(shí)感知民情，付出更多努力。”林美娟說。

　　(本報(bào)保城3月1日電)

　　南海網(wǎng)微評(píng)》》》

　　扶貧開發(fā)要規(guī)劃先行更要建管并重

　　全國人大代表林美娟接受采訪時(shí)稱，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從技術(shù)設(shè)施上給農(nóng)村新的面貌。尤其是整村推進(jìn)時(shí)，整村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)走在前面。在涉及扶貧開發(fā)過程中，“規(guī)劃先行”應(yīng)當(dāng)成為始終恪守的底線，只有規(guī)劃的合理，才能避免千人一面，避免開發(fā)建設(shè)陷入混亂。更重要的是，必須建管并重，忽視任何一方面都將使扶貧開發(fā)功虧一簣。(蔣偉)