春回大地，地處中原的河南省開封市蘭考縣迎來好消息：蘭考脫貧了！
3月27日，河南省舉行蘭考縣退出貧困縣新聞發(fā)布會(huì)，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估并經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，蘭考縣成為河南省貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧的貧困縣。經(jīng)核查評(píng)估，蘭考縣綜合測(cè)算貧困發(fā)生率1.27%，符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。如今，作為焦裕祿精神發(fā)源地，蘭考處在穩(wěn)中求進(jìn)的新方位。
三年脫貧，回答“蘭考之問”
地處黃河奔流入海前最后一道灣的蘭考，歷史上飽受黃河泛濫之災(zāi)，特有的自然災(zāi)害條件，讓這里成了新中國(guó)貧窮的樣本之一。1962年冬天，在災(zāi)害最嚴(yán)重的關(guān)口，縣委書記的好榜樣——焦裕祿肩負(fù)黨和人民的重托來到了蘭考，帶領(lǐng)全縣人民治理風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇，展開了艱苦卓絕的除“三害”。然而，栽下的泡桐尚未長(zhǎng)大，焦裕祿卻積勞成疾于1964年5月14日與世長(zhǎng)辭。
焦裕祿同志壯志未酬，焦裕祿精神激勵(lì)著蘭考人民繼續(xù)奮斗，改變貧窮面貌。據(jù)《蘭考縣志（1999年版）》記載，1989年，“三害”得到全面治理。昔日“一見風(fēng)沙起，戶戶把門關(guān)”的蘭考，已形成林在田邊，糧在樹旁，農(nóng)林結(jié)合，林茂糧豐的新局面。
蘭考曾經(jīng)貧瘠的1116平方公里大地，伴隨改革開放不斷深化，發(fā)生了翻天覆地的變化，釋放出從未有過的活力。未來發(fā)展可期，“蘭考之問”也不容回避：為什么守著焦裕祿精神這筆財(cái)富，經(jīng)濟(jì)仍比較落后，10萬人沒脫貧？
2014年，蘭考縣委、縣政府鄭重作出“三年脫貧、七年小康”的承諾。
跨越性的歷史巨變，書寫在蘭考大地上，顯現(xiàn)在農(nóng)家院里。葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村年富力強(qiáng)的趙振德加入了村里人翻蓋新房的熱潮，與妻子一起燒了磚備足了料蓋起三間新瓦房，伴著改革開放的春潮，抱著聰明伶俐的兒子趙丹住進(jìn)新房，未來的美好日子充滿希望。
擋風(fēng)沙的一排排一片片泡桐，由“擋風(fēng)墻”匯聚成“綠色寶藏”。以泡桐為原料的木加工業(yè)歷經(jīng)歲月滄桑和市場(chǎng)洗禮，一步步壯大為造福蘭考人民的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。起步于1990年的民族樂器制造，高歌猛進(jìn)異軍突起，到2013年，古箏、琵琶、阮、二胡、揚(yáng)琴等十多種產(chǎn)品，撐起了第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓蘭考成為國(guó)內(nèi)民族樂器三大產(chǎn)地之一。
城關(guān)、三義寨、紅廟，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，趙垛樓、牛場(chǎng)、張莊，450個(gè)行政村、社區(qū)，焦裕祿同志生前足跡所至的地方，還有10余萬群眾被貧困堵在家門里，需要?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，化為眼見為實(shí)的發(fā)展成果，鎖住貧窮，消除貧困，讓貧困群眾永遠(yuǎn)告別貧窮。
使出焦裕祿的“三股勁”
“對(duì)群眾的那股親勁”、“抓工作的那股韌勁”、“干事業(yè)的那股拼勁”，谷營(yíng)鎮(zhèn)曹莊村第一書記葛占偉沒有把焦裕祿同志的“三股勁”掛在嘴上，村里發(fā)生著的變化卻實(shí)實(shí)在在，貧困戶如期脫貧，致富也有了門路。
2015年，河南省1.2萬名黨員干部作為“第一書記”到貧困村進(jìn)行2至3年的幫扶，46歲的葛占偉是河南省交通廳下派蘭考縣5個(gè)村的五名第一書記之一。“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開焦書記的‘三股勁’。”讀著焦裕祿事跡長(zhǎng)大的葛占偉說。
天晴一身土，下雨一身泥。曹莊村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，85戶364名貧困人員，貧困人口占全村比例并不高，但全村幾乎沒有大有可為的致富項(xiàng)目。
變化始于村內(nèi)街道硬化、亮化和村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)，而人心的改變來自“陳式太極拳”。葛占偉雖然算不上太極功夫高手，但是，通過在村里教授太極拳，他團(tuán)結(jié)起了村里想干事的年輕人，當(dāng)村里集便民服務(wù)大廳、衛(wèi)生室、老人活動(dòng)室、閱覽室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的文化活動(dòng)中心建成時(shí)，他帶領(lǐng)這些年輕人組織貧困群眾將村里的污水坑改造成了蓮藕池塘，還組織起了兩支建筑施工隊(duì)，全村呈現(xiàn)出不一樣的活力。
不能住危房，要有大門和院墻；不能沒門窗，要有玻璃和紗窗；不能沒家電，要有電視和電扇；不能沒家具，要有床柜和桌椅；不能臟和亂，環(huán)境要有改變。這“五不五有”，以及“五凈一規(guī)范”即院內(nèi)凈、臥室凈、廚房?jī)簟鶅簟�(gè)人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范，是蘭考縣大力改善兜底貧困戶生活條件提振脫貧信心的標(biāo)準(zhǔn)。
蘭考縣統(tǒng)計(jì)局派駐霍寨村的劉銀花、崔琛、馮艷敏，被村里群眾稱為“三朵金花”。這樣的褒獎(jiǎng)不僅是她們將蘭考縣制定的已脫貧戶、一般貧困戶、兜底貧困戶的相應(yīng)政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，實(shí)現(xiàn)了如期脫貧目標(biāo)，而且，緊盯改善兜底貧困生活條件提振脫貧信心的標(biāo)準(zhǔn)不放松，面對(duì)面督促，一遍遍動(dòng)手示范。
蘭考脫貧的實(shí)踐，不僅喚醒了干部群眾骨子里的干勁，也錘煉了隊(duì)伍，肅正了作風(fēng)，蘭考全縣上下形成了“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干，干部搶著干，群眾跟著干”的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。從2014年起，蘭考又抽調(diào)345名后備黨員干部充實(shí)到115個(gè)駐村工作隊(duì)，做到了150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、115個(gè)貧困村、45個(gè)軟弱渙散村、6152戶貧困戶全覆蓋。
從“一個(gè)縣”到“一座城”的轉(zhuǎn)變
9米高的不銹鋼旗桿上迎風(fēng)飄揚(yáng)的國(guó)旗，在曹莊村邊的田野上分外醒目，旗桿不遠(yuǎn)處就是郜學(xué)亮養(yǎng)的7000多只山東白鵝，接續(xù)不斷的鵝叫聲，讓寂靜的田野生機(jī)無限。
44歲的郜學(xué)亮仍然使用著兩個(gè)山東臨沂的手機(jī)號(hào)，經(jīng)過多年打拼，他在臨沂有了自己的加工廠。去年，他毅然賣掉加工廠回到村里養(yǎng)鵝，成立了學(xué)亮種植養(yǎng)殖合作社，帶動(dòng)10戶貧困戶加入了合作社。
杜寨村32歲的張貴玲與丈夫一起到珠海、昆山打工，家里實(shí)現(xiàn)脫貧，聽說鄉(xiāng)政府出資統(tǒng)一興建塑料大棚發(fā)展哈密瓜，她回村率先承包了四個(gè)大棚，僅種了一季反季大棚蔬菜就收入3萬多元。
“我們村原來沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，去年人均收入突破了9820元，集體收入達(dá)到了16萬元，村黨支部正帶領(lǐng)全村人擼起袖子干，努力奔小康。”儀封鄉(xiāng)代莊村村支部書記代玉建自豪地說，兩年前，代玉建響應(yīng)在外務(wù)工、有技術(shù)有頭腦的年輕黨員進(jìn)入村“兩委”班子的號(hào)召，回到了離別多年的村莊。
“光腳穿上鞋容易，關(guān)鍵是以后的路怎么走。”在蘭考的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，令人欣喜的是，有了政策保障和精準(zhǔn)落實(shí)，精準(zhǔn)脫貧并沒有止步于將政策紅利“吃干榨凈”，一批可行的項(xiàng)目和可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)，正在走向縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌一村一特色，脫貧與致富呈現(xiàn)無縫銜接的良好態(tài)勢(shì)。
當(dāng)年，城邊光禿禿的沙丘上修建的焦裕祿烈士陵園，今天已經(jīng)綠樹成蔭。兩年來，蘭考圍繞從“一個(gè)縣”到“一座城”的轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施了“四縱六橫”產(chǎn)業(yè)廊道工程，加大投入營(yíng)造全縣“半個(gè)小時(shí)交通圈”。
依靠改革，蘭考著力將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，總投資100億元的恒大家居聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已基本確定。以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為龍頭、一鄉(xiāng)一業(yè)布局重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、骨干企業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)覆蓋示范村，特色產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。
致力于新型城鎮(zhèn)化體系，蘭考中心城區(qū)正在變大變美，四個(gè)中心鎮(zhèn)也確定了特色目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村已起步。正如鄭徐高鐵開通將蘭考帶入了高鐵時(shí)代，蘭考1116平方公里大地也正在步入新時(shí)代。
面對(duì)“三年脫貧、七年小康”的莊嚴(yán)承諾，如期脫貧只是萬里長(zhǎng)征第一步，蘭考找到了脫貧之后的新方位，繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革，不斷提高縣域治理能力，更好地做到把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。
（本報(bào)記者 崔志堅(jiān) 本報(bào)見習(xí)記者 劉嘉麗）
原標(biāo)題：蘭考，脫貧之后的新方位
