制圖楊仕成
今年政府工作報告對脫貧攻堅提出了新要求：要深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。切實落實脫貧攻堅責(zé)任制，實施最嚴(yán)格的評估考核。嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
【代表解讀】
引入社會第三方評估 擠掉脫貧攻堅中的“水分”
全國人大代表、吉林省政府參事王玉芝說，實施最嚴(yán)格的評估考核可以確保扶貧政策落到實處，有“質(zhì)量”的扶貧可以防止脫貧后再次返貧。
今年還將進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的投入力度，中央財政專項扶貧資金增長30%以上。在加大支持力度同時，今年還將加強(qiáng)對扶貧資金使用的監(jiān)督管理。
“中央脫貧攻堅的大政方針已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人蘇國霞說，為了更好地完成今年再減貧1000萬以上的目標(biāo)，將從落實脫貧攻堅責(zé)任、深入推進(jìn)重大扶貧工程、強(qiáng)化脫貧攻堅支撐保障體系，統(tǒng)籌安排使用扶貧資源等方面加大扶貧工作力度。
報告提出，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。代表委員認(rèn)為，這個提法觀照現(xiàn)實，有利于擠掉脫貧攻堅中的“水分”，確保脫貧攻堅任務(wù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。
“我對數(shù)字脫貧有親身體會。以前參加扶貧時發(fā)現(xiàn)，如果只從某年收入看，一些農(nóng)民不算貧困戶，但沒有穩(wěn)定收入來源，要負(fù)擔(dān)孩子教育，家里還有病人。一些農(nóng)民可能吃穿不愁，但還住在危房里，這樣都不能算真正脫貧。如何讓扶貧對象精準(zhǔn)化，需要下功夫。”來自廣西的全國人大代表向惠玲說。
全國人大代表、青海省民政廳副廳長韓永東建議，在實際工作中，要把真實貧困狀況調(diào)查清楚，使脫貧對象更加精準(zhǔn)化。在確定扶貧對象時一定要公正、公平，扶貧政策要公正、公平、透明。加強(qiáng)監(jiān)督，引入社會第三方評估，建立全社會各方面參與的扶貧監(jiān)督體系。 據(jù)新華社
【四川行動】
省扶貧移民局黨組成員、副局長唐義：
2017年 四川計劃實現(xiàn)105萬人口脫貧
2017年，四川的脫貧攻堅有哪些安排和目標(biāo)？省扶貧移民局黨組成員、副局長唐義表示，四川在2017年計劃實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。
關(guān)鍵詞：住房問題建農(nóng)村集體公租房
在脫貧攻堅中，如何解決住房問題？據(jù)悉，四川采取建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換等辦法，兜底解決特困戶住房安全問題。大力實施危房改造工程，確保貧困戶住房安全。
政府工作報告中提到的“易地扶貧搬遷”，今年四川也將聚焦落實。唐義說，四川的易地扶貧搬遷要及早安排，搞準(zhǔn)搬遷對象，科學(xué)安排建房工期、合理調(diào)度搬遷資源、精準(zhǔn)配置施工力量，確保進(jìn)度和質(zhì)量，全年完成33萬建檔立卡貧困人口扶貧搬遷任務(wù)。此外，四川將精心制定實施交通、水利、電力、通信、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、商務(wù)、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、財政等22個扶貧專項年度工作計劃和實施方案。
“貧困縣涉農(nóng)資金”是政府工作報告的一個關(guān)注點。四川也在積極探索建立縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺建設(shè)。
在四川脫貧攻堅的大數(shù)據(jù)平臺上，四川對扶貧資金和項目進(jìn)行線上監(jiān)管，建立月報制度，定期匯總分析精準(zhǔn)識別、資金精準(zhǔn)使用、項目精準(zhǔn)實施的情況，對扶貧資金項目、群眾收入變化進(jìn)行監(jiān)測跟蹤。
關(guān)鍵詞：長效增收培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
授人以魚不如授人以漁。唐義認(rèn)為，四川要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，形成可持續(xù)脫貧的機(jī)制。
2017年，四川將培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民、脫貧致富帶頭人。實施旅游扶貧工程，打造一批鄉(xiāng)村旅游脫貧示范點。推廣龍頭帶動、入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式，要在貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，首先得解決資金問題。“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”模式的也將在四川得到大力推廣。同時，務(wù)農(nóng)不再是貧困村的唯一選擇。唐義介紹，勞動密集型企業(yè)可以在貧困村設(shè)立“就業(yè)扶貧車間”，開展貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)，確保每戶計劃脫貧戶有1項增收產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。
華西都市報-封面新聞記者劉秋鳳
